企业改制后债权债务的法律问题

[律师回复] 隐形债务或称潜在债务，一般在改制的当时没有在改制企业财务资料中体现出来，或者说当时尚未预见到的随着后续事项的逐步明朗化而出现的或有债务，如担保债务、违约债务、产品缺陷债务、解决改制企业历史遗留问题而发生的债务(职工的经济补偿金等)、因各种原因未记入被改制企业财务资料的应付款或遗漏的其他债务。由于这些隐形债务在改制当时没有反映出来，从而导致改制事后会变得复杂化。 (一)关于在职职工的隐形负债 这些负债也称改制成本，由于目前社会保障体制比较健全，在职职工改制成本的财务安排也基本透明。在职职工改制成本以解除劳动合同支付经济补偿金的形式支付，应在改制中一次性以现金解决。支付经济补偿金参考标准和计算方法按国家有关政策规定，资金来源是改制企业的净资产，包括原有现金、资产变现和股权出让所得现金。当然，职工获得的经济补偿金可在自愿基础上转为改制企业等值股权，以节省改制现金支出。 (二)隐形债务的清查 隐形债务不同于明显债务的是评估时具有隐蔽性和复杂性，难免会影响资产评估价格。因此民营企业在改制过程中应当尽量将隐形债务明显化，减少隐形债务发生的数量，从而减少会计处理上的不确定性，具体方法就是对可能发生隐形债务的渠道进行清查，一要清查改制企业担保事项二要清查不具备入账要求而在账外循环并既成事实的事项三要清查合同，了解有无存在财产或权益方面的潜在债务事项。 (三)隐形债务的保全处理 企业改制后发现的隐形债务并不能以企业改制转型为由，淡化或取消原企业与债权人的债权债务关系，无论采取的改制形式如何。对于改制前已经知悉并经过评估、清理但在改制方案中协商未履约的隐形债务，由改制后的公司制企业承担债务。对于改制过程中没有暴露出来的隐形债务，对于恶意串通损害债权人利益的，由原企业和改制后的公司制企业共同承担并清偿，除此之外，应由原企业在改制后的公司中的股份承担有限责任。但是需要特殊说明的是，如果企业是部分改制或是分立改制，事后发生的隐形债务则只能由母体公司承担，原因在于如果由分立出去的部分来承担，则有抽逃注册资金之嫌，当然如果母体公司承担不足的，可再由分立出去的部分在公司制企业中的股份承担。

[律师回复] 对于国企改制债权债务如何处理这个问题，解答如下, 依据相关法律的规定，进行债权债务转让时，存在差额的，由双方协商处理差额问题，协商一致的，在转让协议书是载明。<br/>《中华人民共和国合同法》<br/>第七十七条【合同变更条件】当事人协商一致，可以变更合同。<br/>法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。<br/>第七十九条【债权的转让】债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：<br/>(一)根据合同性质不得转让<br/>(二)按照当事人约定不得转让<br/>(三)依照法律规定不得转让。<br/>第八十条【债权转让的通知义务】债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。<br/>债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。<br/>第八十四条【债权人同意】债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 企业改制员工还是能享受原有工伤待遇的，改制后的企业应该全部继承接受以前员工的劳动关系，以及出现的遗留问题。《工伤保险条例》第四十三条用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。 企业改制亦称“企业改组”。在中国，指国有企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。其目的，是为了建立现代企业制度，实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和经济效益的提高。通过改制，有些企业改组为独资的有限责任公司，有些企业改组为有多个投资者的有限责任公司，有些企业改组为股份有限公司，有些集体企业、乡镇企业还可能改组为股份合作制企业。 企业改制的目标是建立现代企业制度，现代企业制度中最具有典型性和代表性的是公司制，公司制改造的实行，可以实现产权主体的多元化，也会带来产权结构的多元化。公司制企业指由自然人或法人单独或组合建立一种企业形式。公司具有法人性、营利性等特点，具有的法人资格，拥有的财产权利，承担责任。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 企业改制员工还是能享受原有工伤待遇的，改制后的企业应该全部继承接受以前员工的劳动关系，以及出现的遗留问题。《工伤保险条例》第四十三条用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。 企业改制亦称“企业改组”。在中国，指国有企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。其目的，是为了建立现代企业制度，实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和经济效益的提高。通过改制，有些企业改组为独资的有限责任公司，有些企业改组为有多个投资者的有限责任公司，有些企业改组为股份有限公司，有些集体企业、乡镇企业还可能改组为股份合作制企业。 企业改制的目标是建立现代企业制度，现代企业制度中最具有典型性和代表性的是公司制，公司制改造的实行，可以实现产权主体的多元化，也会带来产权结构的多元化。公司制企业指由自然人或法人单独或组合建立一种企业形式。公司具有法人性、营利性等特点，具有的法人资格，拥有的财产权利，承担责任。

[律师回复] 您好，关于国企改制与债权债务怎样处置这个问题，我的解答如下, 国企改制与债权债务如何处置<br/>一、债权追收<br/>经过清产核资，企业存在应收债权的，应当采取包括诉讼、仲裁在内的各种措施追收。<br/>由于法律规定的诉讼时效为二年，对于超过诉讼时效的债权，难以通过司法途径追收。<br/>二、债务清理<br/>(一)企业债务的类别和清偿顺序<br/>1、优先债务<br/>企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;<br/>2、次优债务<br/>企业欠缴的税款;<br/>3、普通债务：企业欠财政部门、银行、金融资产管理公司的债务，以及其他债务。<br/>(二)处置原则<br/>妥善安置企业职工，灵活处置企业债务。<br/>(三)处置方式<br/>六种方式：欠债还钱、国家埋单、债随资走、化债为股、死欠不还、人死账销。<br/>1、欠债还钱<br/>清偿债务企业有资产的，以企业资产清偿债务，该清偿方式适用于各种债务。<br/>2、国家埋单<br/>财政弥补根据相关法律规定，企业法人是的民事主体，应自行承担债务，政府作为出资人仅承担有限责任，即政府无需为国企的债务承担清偿责任。但是，出于各种因素考虑，对于国企欠职工的养老、失业保险等债务，企业无力承担的，由财政资金补足不足部分。<br/>3、债随资走<br/>承债并购、债转债对于可以继续经营的企业，可以对企业实施改制，采取出售、兼并等措施。原企业出售、兼并的，由购买方、兼并方承担原企业的债务。根据相关法律规定，两个以上的企业合并的，由合并后的企业承受原企业的债务。<br/>4、化债为股<br/>债转股对于可以继续经营的企业，经债权人同意，可以将债权转化为企业的股权，即债主变股东。除欠缴的养老、失业保险和税款之外，其他债务只要经过债权人同意，均可实施债转股。<br/>5、死欠不还<br/>陕西省国税局《关于企业纳税人欠税税款的内部管理暂 行办法》规定，属于“死欠”税款核准范围的，由改制企业申请，经税务机关批准，对“死欠”税款实行挂账备案管理。已形成的呆滞税款，由改制企业申请，经税务机关批准，实行暂缓征收。<br/>6、人死账销<br/>破产清算《破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”对于资不抵债，且没有继续经营价值的企业，可以实施破产清算，企业破产、注销后未清偿债务消灭。<br/>(四)具体操作<br/>1、企业欠职工的各项费用<br/>(1)欠缴的基本养老、失业保险费用属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。企业改制前欠缴的养老、失业保险费用，由企业承担的部分于改制时一次性从企业可变现资产(净资产?)中划出不足;企业可变现资产不足时，由财政弥补。养老、失业保险费用中应由个人承担的部分，不属于企业债务，应由个人补缴。根据相关规定，该费用免收滞纳金。<br/>(2)企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见未涉及，但依据法律规定，此类债务排在基本养老、失业保险费用之前，所以应当类同基本养老、失业保险费用，由企业或财政承担。关于债权股、债转债的问题，法律未明确规定，但此类债性质特殊，个人认为不属于可以债权股、债转债的范围。<br/>(3)法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金该项费用即《劳动法》、《劳动合同法》规定的经济补偿金，俗称“工龄费”。属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。<br/>(4)企业拖欠职工的集资款、押金等不属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。<br/>2、欠缴的税款企业具备偿债能力的，在清偿企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金之后，应当补缴欠缴的税款;不具备偿债能力的，除按《破产法》规定进入破产清算程序之外，还可以申请核准“死欠”税款。