行政强制措施是不是有听证程序

[律师回复] 不需要，听证程序是行政机关作出行政行为前给予当事人就重要事实表示意见的机会，通过公开、公正、民主的方式达到行政目的程序。就其作用而言，听证应当适用于所有行政机关的行政行为。但采用听证程序必然要发生人力、财力的成本，因此，不可能所有的行政行为作出之前均要求举行听证。那么，制定一个科学、合理的听证程序的范围就是十分必要的。确定听证的范围必须遵循一定的原则，即：个人利益与公共利益均衡原则和成本不大于效益原则。

[律师回复] （一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；
（二）由两名以上行政执法人员实施；
（三）出示执法身份证件；
（四）通知当事人到场；
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；
（六）听取当事人的陈述和申辩；
（七）制作现场笔录；
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。

[律师回复] （一） 行政强制措施的一般程序
行政强制措施的一般程序，是指实施各类行政强制措施都应遵循的程序规定。如行政主体实施行政强制措施应给予相对人陈述和申辩的机会；除当场采取行政强制措施外，事前须经行政主体负责人批准，然后由两名以上行政执法人员实施等等。
（二） 查封、扣押程序
在对财物实施查封、扣押时，行政人必须出示执法身份证件，并当场交付当事人查封、扣押决定书。当场实施查封、扣押的，应当当场交付当事人查封、扣押清单， 并应当在规定时间内补办查封、扣押决定书，送达当事人。行政机关发现当事人的财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
（三） 冻结存款程序
冻结存款应当由特别法规定的行政主体作出决定，并且不得委托其他行政机关或者组织作出该决定。行政主体冻结存款应当书面通知金融机构。

[律师回复] 行政强制主要是对有履行行政决定义务的公民不履行行政决定的公民、法人或其他组织依法强制履行义务的行为。行政强制的基本程序主要有实施条件、决定、实施及执行结束四大部分。

[律师回复] ①限制人身自由：其
一，当场或事后立即通知当事人家属;其
二，紧急情况当场实施的返回后立即报批(不是24小时);其
三，不得超期。
②查封、扣押：其
一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其
二，当场交付决定书和清单。其
三，期限：一般期限≤30天;最长期限≤60天(经过机关负责人批准，一般期限延长30天);例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定;除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其
四，保管：行政机关或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由行政机关承担。
③冻结：其
一，实施主体需法律明确规定有冻结权的行政机关或法律授权的组织。其
二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。

[律师回复] 　行政强制执行的一般程序是指各种行政强制执行方式通用的程序。也称为行政强制执行决定阶段、告诫阶段和行政强制执行的实施阶段。
　　
(1)行政强制执行决定的作出。行政强制执行决定是行政机关依法作出的、决定对义务人采取行政强制措施的具体行政行为。它是实施行政强制执行的直接依据，也是行政强制执行程序的首要环节。
　　行政机关作出行政强制执行决定必须符合事实条件和法律条件两个去面的内容。事实条件，是指行政强制执法决定的作出必须以义务人逾期不履行其应当履行的义务为前提。根据我国有些法律的规定，只有在义务人拒不履行行政处理决定，逾期既不申请复议，又不向人民法院起诉时，行政机关才能作出行政强制执行的决定。法律条件，即行政强制执行决定只能由法律、法规授予行政强制号行权的行政机关作出。没有被授予行政强制执行权的行政机关，只能依法向人民法院申请强制执行。
　　行政机关在作出行政强制执行决定之前，应当对义务人逾期不履行义务的情况进行调查，找出原因。如果是由于行政处理决定本身不当或者违法造成义务人不履行义务时，应该纠正原行政处理决定;如果确定义务人不履行义务时，行政机关方可作出强制执行决定。
　　行政强制执行决定一般都是由作出行政处理决定的机关作出的。法律规定须经上级机关审批的，应将行政强制执行决定上报，经批准后方为有效。
　　行政强制执行决定只能以书面形式作出。在通常情况下，还应当在实施行政强制执行措施前的一段时间内，将执行决定送达义务人。
　　从实践中看，行政强制执行决定原则上包括以下内容：义务人应当履行的义务;采取行政强制执行的事实和法律依据;执行的机关、人员和时间;执行的方式、方法;申请复议和提起诉讼的期限;行政机关首长的签章以及作出行政强制执行决定的日期。
　　
(2)告诫。告诫是指当义务人逾期不履行其应当履行的义务时，行政机关向义务人发出通知，要求和督促其自动履行义务的一种措施。
　　告诫以义务人逾期不履行义务为前提，因此，它可以在行政机关作出行政强制执行决定前进行，也可以在执行决定作出后进行。前者是为了督促义务人履行义务，同时还可以了解义务人不履行义务的原因。后者除上述作用外，主要目的在于告知义务人如果再不履行将导致强制执行的法律后果。
　　告诫也应以书面形式进行，其内容应包括义务人应当履行的义务及履行期限、要求履行义务的根据，不履行的法律后果以及告诫的日期等。
　　
(3)行政强制执行的实施。经告诫期满后，义务人仍拒不履行行政机关依法作出的行政处理决定中要求其履行的义务时，行政强制执行决定即产生效力。在这种情况下，行政机关应按一定的程序实施行政强制执行决定。从我国的实际情况出发，行政强制执行的实施应包括以下步骤：
　　
①执行的时间应选择合理。除法律、法规有具体规定或者确有必要外，应尽量选在义务人比较容易接受的时间。
　　
②执行开始时，负责执行的人员应向义务人出示证明身份的证件和执行文书，说明有关情况。
　　
③当义务人(包括公民、法人、其他组织的法定代表人)不在场时，执行机关应邀请公民的亲属或该单位的工作人员到场作见证人。见证人有证明执行情况和在有关记录文件上签字的义务。
　　
④强制执行实施完毕，执行人员应该作出执行记录。
　　
⑤需要有关单位、机关协助执行的，执行机关可以依法请求有关单位、机关予以协助。
　　
⑥在执行中，如果遇到义务人或者其他人的妨碍，执行机关可以运用法律手段予以排除，但不得超过限度或使用非法手段。
　　
⑦属于代履行的，在执行后，执行机关应当向义务人征收必要的费用。

[律师回复] 听证程序是行政机关作出行政行为前给予当事人就重要事实表示意见的机会，通过公开、公正、民主的方式达到行政目的程序。就其作用而言，听证应当适用于所有行政机关的行政行为。但采用听证程序必然要发生人力、财力的成本，因此，不可能所有的行政行为作出之前均要求举行听证。那么，制定一个科学、合理的听证程序的范围就是十分必要的。确定听证的范围必须遵循一定的原则，即：个人利益与公共利益均衡原则和成本不大于效益原则。
首先，听证程序范围的设置必须均衡个人利益与公共利益关系，即在有可能严重侵害个人利益的情形下适用听证程序;遇有一般情形，应允许行政机关自由裁量决定是否适用听证程序;在轻微影响当事人权益的行政决定或当事人放弃获得听证权利的情况下，不适用听证程序。遇有个人利益与国家公共利益发生严重冲突的情形，则应优先考虑公共利益。这就是各国在国家安全、军事、外交领域及紧急情况下均不适用听证程序的原因。
第二，听证程序的设置还涉及成本与效益的关系。这里的成本是指行政机关适用听证程序必须负担的人力和财力。效益是指适用听证产生的经济社会综合效益。如果仅考虑该程序带来的经济社会效益，忽视其耗费的成本，那么它也是没有生命力的程序制度。而如果为了避免人力的耗费而不适用听证程序，从短期局部利益看，也许降低了成本，但从长远看和全局看，却是对行政目的和社会利益、个人利益的严重损害，是需要更昂贵的代价弥补的。因此，确定听证程序适用范围必须综合考虑成本与效益的关系，在成本不大于综合效益的前提下进行。
从各国的行政程序立法看，原则上将听证程序限定于行政机关作出对当事人不利的行为中。但对于何为“对当事人不利的行为”，行政机关拒绝申请许可的行为是否为不利行政行为，则有不同的意见。一种观点认为，拒绝当事人申请的情形，由于当事人尚未存有具体的法律地位，所以即使拒绝，也不致对其权利产生干涉的效果，所以当事人无权要求听证。

[律师回复] 在行政强制执行的过程当中是不需要有听证程序的，如果被执行人对某些行政决定不服的话，需要在行政强制执行之前申请复议或提起行政诉讼，不过，虽然行政强制执行不需要有听证程序，但在此之前需要向当事人下发催告书。

[律师回复] 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，民事诉讼强制措施包括4种：
（1）拘传，即人民法院派出司法警察，强制被传唤人到庭诉讼。
（2）训诫，即人民法院对妨害民事诉讼情节轻微的人，以口头方式给予严肃批评和严重警告。
（3）罚款，即人民法院责令妨害民事诉讼的人向国家缴纳一定数目的金钱。它是对妨害民事诉讼情节较重的人采取的一种强制措施。
（4）拘留，即人民法院对妨害民事诉讼情节严重的人，在一定期限内限制其人身自由。这是最严厉的一种民事诉讼强制措施

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 关于变更强制措施的规定依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释可以分为应当变更强制措施和可以变更强制措施两种。 (一)应当变更强制措施的情形 1、第一审判处管制、宣告缓刑、单独适用附加刑，判决尚未发生法律效力的; 2、被告人被羁押的时间已到第一审对其判处刑期期限的; 3、案件不能在规定的期限内审结的; 4、第一审判决被告人无罪、不负刑事责任或者免除刑事处罚，被告人在押的，应当宣判后立即释放; 5、裁定准许撤诉或者当事人自行和解的自诉案件，被告人被采取强制措施的，应当立即解除。 (二)可以变更强制措施的情形 1、患有严重疾病、生活不能自理的; 2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的; 3、系生活不能自理人的唯一抚养人。欧阳律师建议：国内刑事羁押高，取保候审十分难得，但是家属和犯罪嫌疑人都不应该放弃争取任何权利。此外使用保证金与保证人选择方面律师建议尽量使用保证金形式，减少不必要的支出。法律依据：《刑事诉讼法》第一百三十四条第一审人民判决被告人无罪、不负刑事责任或者免除刑事处罚，被告人在押的，应当在宣判后立即释放。 被逮捕的被告人具有下列情形之一的，人民应当变更强制措施或者予以释放： (一)第一审人民判处管制、宣告缓刑、单独适用附加刑，判决尚未发生法律效力的; (二)被告人被羁押的时间已到第一审人民对其判处的刑期期限的; (三)案件不能在法律规定的期限内审结的。

[律师回复] 执行阶段有的强制措施

1、查询、冻结、划拨被申请执行人的存款。
　　查询是指人民法院向银行、信用合作社等单位调查询问或审查追问有关被申请人存款情况的活动。
　　冻结是指人民法院在进行诉讼保全或强制执行时，对被申请执行人在银行、信用合作社等金融单位的存款所采取的不准其提取或转移的一种强制措施。
　　划拨是指人民法院通过银行或者信用合作社等单位，将作为被申请执行人的法人或其他组织的存款，按人民法院协助执行通知书规定的数额划入申请执行人的账户内的执行措施。
　　
2、扣留、提取被申请执行人的收入。
　　被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，但应当保留执行人及其所扶养家属的生活必需费用。
　　
3、查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产。
　　被申请执行人未按执行通知履行义务，人民法院有权查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人应当履行义务部分的财产。
　　查封是指人民法院对被申请执行人的有关财产贴上封条，就地封存，不准任何人转移和处理的执行措施。
　　拍卖是人民法院以公开的形式、竞争的方式，按最高的价格当场成交，出售被申请执行人的财产。
　　变卖是指强制出卖被申请执行人的财产，以所得价款清偿债务的措施。
　　
4、搜查被申请执行人隐匿的财产。
　　被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。
　　
5、强制被申请执行人交付法律文书指定交付的财物或者单据。
　　
6、强制被申请执行人迁出房屋或者退出土地。
　　强制迁出房屋或退出土地，是指人民法院执行机构强制搬迁被申请执行人在房屋内或特定土地上的财物，腾出房屋或土地，交给申请执行人的一种执行措施。
　　
7、强制执行法律文书指定的行为。
　　这是一种特殊的强制措施，由人民法院执行人员按照法律文书的规定，强制被申请执行人完成指定的行为。
　　
8、强制加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。
　　加倍支付迟延履行期间的债务利息是指被申请执行人的义务是交付金钱，在依法强制其履行义务交付金钱的同时，对他拖延履行义务期间的债务利息，要在原有债务利息上增加一倍。
　　支付迟延履行金是指被支付迟延履行金人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行非金钱给付义务的，因为拖延履行已给支付迟延履行金人造成损失，故应当支付迟延履行金。
　　
9、强制办理有关财产权证照转移手续。
　　在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类有以下五条： 　　 1、限制公民人身自由。 　　 2、查封场所、设施或者财物。 　　 3、扣押财物。 　　 4、冻结存款、汇款。 　　 5、其他行政强制措施。 　　行政强制措施是指根据自己的职权采取的强制手段用来限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未査清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。 　　在实际的行动中，行政强制措施的手段有很多，大致可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。

[律师回复] 强制措施，是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行，而依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由采取限制或者剥夺的各种强制性方法。
　　强制性措施包括强制措施。刑事诉讼中的强制措施有五种：拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。
　　而强制性措施还包括对犯罪嫌疑人的强制检查、对与本案有关物品的扣留等等。

[律师回复] 1.申请。发生法律效力的民事判决、裁定以及刑事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机关。
2.法院受理。当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。
3.申请复议。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院申请复议。人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
4.向被执行人发出执行通知。执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行，逾期不履行的，强制执行。找法网提醒您，被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施。
5.采取强制措施。采取强制执行措施时，执行员应当出示证件。执行完毕后，应当将执行情况制作笔录，由在场的有关人员签名或者盖章。执行法院可以通过以下强制执行的措施：查询、冻结、划拨被申请执行人的存款;扣留、提取被申请执行人的收入;查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产;搜查被申请执行人隐匿的财产;强制被申请执行人交付法律文书指定交付的财物或者单据等措施。

[律师回复] 行政强制措的施程序如下：
（一）实施前需向行政机关负责人报告并经批准；
（二）由两名以上行政执法人员实施；
（三）出示执法身份证；
（四）通知当事人到场；
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径；
（六）听取当事人的陈述和申辩；
（七）制作现场笔录；
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。
《行政强制法》第十八条

[律师回复] 法律依据不同。侦察强制是根据刑事诉讼法采用的；行政强制则是根据行政处罚法或是其它法规采用的。
适用的机关不同。侦察强制是公安司法机关采用的；行政强制则是行政机关适用的。

[律师回复] 行政强制措施的实施程序是指行政机关遵循法定方式、步骤、时限和顺序等要求实施行政强制措施的连续过程。
根据《行政强制法》第十八条的规定，行政强制措施实施的一般程序包括：报告及批准、表明身份、通知当事人到场、告知和说明理由、听取陈述和申辩、制作现场笔录和其他程序。

[律师回复] 行政强制措施的一般程序：
(一)实施前需向行政机关负责人报告并经批准
(二)由两名以上行政执法人员实施
(三)出示执法身份证
(四)通知当事人到场
(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径
(六)听取当事人的陈述和申辩
(七)制作现场笔录
(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明
(九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章
(十)法律、法规规定的其他程序。
行政强制措施的特殊程序：
①限制人身自由：其
一，当场或事后立即通知当事人家属;其
二，紧急情况当场实施的返回后立即报批(不是24小时);其
三，不得超期。
②查封、扣押：其
一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其
二，当场交付决定书和清单。其
三，期限：一般期限≤30天;最长期限≤60天(经过机关负责人批准，一般期限延长30天);例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定;除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其
四，保管：行政机关或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由行政机关承担。
③冻结：其
一，实施主体需法律明确规定有冻结权的行政机关或法律授权的组织。其
二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 民事诉讼中的强制措施，与刑事诉讼中的强制措施也有所不同、监视居住，均可以适用。
（
2）适用的对象不同，只要有妨害民事诉讼的行为，是对妨害民事诉讼行为的人实施的。主要区别在以下几方面，包括拘传：
（
1）目的不同，保证民事诉讼活动的顺利进行、取各候审。无论是诉讼参与人还是案外人。民事诉讼中的强制措施妨害民事诉讼的强制措施、拘留和逮捕五种措施，是以行为人实施了妨害了诉讼秩序的行为为前提。
（
3）具体措施不同、罚款和拘留五种、责令退出法庭，包括拘传。刑事诉讼中的强制措施、训诫；民事诉讼中的强制措施，目的在于排除妨害

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 刑事强制措施是对犯罪嫌疑人、被告人、现行犯或已决犯采用的，即其适用对象只能是已被追究刑事责任、有重大犯罪嫌疑有可能对其追究刑事责任的人。而行政强制措施的适用对象是违反行政法律规范的相对人，或具有自我危害性，或虽对社会公共利益、公共安全有危害性，但其主观没有恶性，或基于紧急情势，而对其财物施以强制的财物或权益的所有人、使用人等相对人，总之，不是对有犯罪嫌疑或已被追究刑事责任的人实施的。 1、主体不同： 1、行政主体或人民 2、公安司法机关 2、性质不同：1、强制手段2、刑事处罚 3、内容不同：1、 (1)对人身的强制 (2)对财产的强制2、限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不包括对物的强制处分。 4、对象不同：1、公民的人身自由，公民、法人或者其他组织的财物2、犯罪嫌疑人、被告人 5、依据不同：1、《中华人民共和国行政强制法》2、《中华人民共和国刑事诉讼法》 6、法律后果不同：1、对公民人身自由的限制，以及对公民、法人或者其他组织的财物的暂时性控制2、被采取过强制措施的人，如果最终被宣告为无罪，则不应被视为有前科 7、解决纠纷的途径不同：1、行政复议、行政诉讼2、刑事复核、刑事补偿。