村委违法对外承包土地签订的合同是否有效

[律师回复] 土地承包合同的无效情形无效的土地承包合同，是指不具有法律效力的土地承包合同。根据我国相关法律法规的规定，以下合同属于无效的土地承包合同：（
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益的；（
2）恶意串通，损害国爱、集体或者第三人利益的；（
3）以合法形式掩盖非法目的的；（
4）损害社会公共利益的；（
5）违反了不得收回、调整承包地等相关法律法规规定的。农村土地承包合同纠纷的效力之争，主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定，即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，未经此程序则合同无效。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。此类纠纷的提起首先要审查主体资格，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二条已明确规定此类诉讼的主体资格，提讼的原告属发包方所属的半数以上村民，被告为发包方，承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定，即自承包合同签订之日起超过或虽未超过一年，但承包人已实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的，人民不予支持。

[律师回复] 承包方案经村民会议同意后农村集体经济组织应当公开实施承包方案，讨论通过承包方案;3以上村民代表同意。
（
2）承包工作小组依照法律根据农村土地承包法第19条规定，订立承包合同的法定程序是。
（
3）依法召集村民召开村民会议，统计承包方案的拟订一列的具体工作，将承包方案中的内容落实，依法经本集体经济组织的村民会议2/。对承包方案根据土地承包法的规定。
（
4）公开组织实施承包方案，承包工作小组应当依照法律。承包方案的内容应当公平合理并照顾到本集体经济组织的实际情况，都要由工作小组来负责完成、法规的规定拟订并公布承包方案;3以上成员或者2/：
（
1）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。
（
5）签订承包合同。涉及土地的大量、法规的规定拟订承包方案

[律师回复] 可以拒绝。和我联系，给你处理。如果还有不清楚的，可以和我直接电话或者微信联系（电话同微信）方便给你详细答复。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 承包合同应包括以下条款：
1、发包方承包方的名称、发包责任人和承包方代表的姓名、住所。
2、承包土地的名称坐落面积质量等级。
3、承包期限和起止日期。
4、承包土的用途。
5、发包方和承包方的权利义务。
6、违约责任。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
第十三条 发包方享有下列权利：
（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；
（二）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；
（三）制止承包方损害承包地和农业资源的行为；
（四）法律、行政法规规定的其他权利。
第十四条 发包方承担下列义务：
（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；
（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；
（三）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；
（四）执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；
（五）法律、行政法规规定的其他义务。
第十五条 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第十六条 承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。

[律师回复] 对于村委会有权收回村民承包的土地吗这个问题，解答如下, 农村的土地承包制依据是《中华人民共和国农村土地承包法》，里面规定村委会或村民小组是农村土地的发包方，村民是承包方，十分清楚地规定了双方的权利和义务。其中规定，承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除承包协议，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除承包协议，也就是承包期限内不得以任何原因收回。即使在承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，也应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
但也确实有一些情况发包方可以收回土地承包权的，如在承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，承包方应当将承包的耕地和草地交回发包方，承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。但承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
同时一些没有继承人的承包方死亡的(如没有继承人的五保户)，村委会或村民小组也可以收回。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　承包村集体土地，需要村民会议三分之二以上的成员通过或者三分之二以上的村民代表同意，然后由村委会与土地承包方签订土地承包合同，一般不需要村民签字。　　《村民委员会组织法》　　第24条涉及土地承包经营方案和村集体经济项目的立项、承包方案的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。　　第26条村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。　　村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

[律师回复] 土地承包合同的无效情形无效的土地承包合同，是指不具有法律效力的土地承包合同。根据我国相关法律法规的规定，以下合同属于无效的土地承包合同：
（
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益的；
（
2）恶意串通，损害国爱、集体或者第三人利益的；
（
3）以合法形式掩盖非法目的的；
（
4）损害社会公共利益的；
（
5）违反了不得收回、调整承包地等相关法律法规规定的。农村土地承包合同纠纷的效力之争，主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定，即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，未经此程序则合同无效。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。此类纠纷的提起首先要审查主体资格，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二条已明确规定此类诉讼的主体资格，提讼的原告属发包方所属的半数以上村民，被告为发包方，承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定，即自承包合同签订之日起超过或虽未超过一年，但承包人已实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的，人民不予支持。

[律师回复] 您好，关于外村的村民能承包本村的土地吗？这个问题，我的解答如下, 农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

[律师回复] 你好，需要，搜集证据起诉解决

[律师回复] 您好，针对您的农村土地承包仲裁委员会职责问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，农村土地承包产生纠纷时，需要仲裁解决的，仲裁委员会的职责包括聘任、解聘仲裁员、受理仲裁申请等。
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》
第十四条　农村土地承包仲裁委员会依法履行下列职责：
(一)聘任、解聘仲裁员;
(二)受理仲裁申请;
(三)监督仲裁活动。
农村土地承包仲裁委员会应当依照本法制定章程，对其组成人员的产生方式及、议事规则等作出规定。

[律师回复] 土地承包合同的无效情形无效的土地承包合同，是指不具有法律效力的土地承包合同。根据我国相关法律法规的规定，以下合同属于无效的土地承包合同：
（
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益的；
（
2）恶意串通，损害国爱、集体或者第三人利益的；
（
3）以合法形式掩盖非法目的的；
（
4）损害社会公共利益的；
（
5）违反了不得收回、调整承包地等相关法律法规规定的。农村土地承包合同纠纷的效力之争，主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定，即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，未经此程序则合同无效。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。此类纠纷的提起首先要审查主体资格，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二条已明确规定此类诉讼的主体资格，提讼的原告属发包方所属的半数以上村民，被告为发包方，承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定，即自承包合同签订之日起超过或虽未超过一年，但承包人已实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的，人民不予支持。

[律师回复] 可以向法院起诉要求解除租赁合同，赔偿损失。

[律师回复] 您好，关于村民欠村委会土地承包费不交，要怎样办这个问题，我的解答如下, 中华人民共和国〈土地管理法〉
第十四条规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。中华人民共和国〈农村土地承包法〉
第二十条规定：耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年、办公厅〈关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知〉第二条规定：认真做好延长土地承包期的工作。在
第一轮土地承包即将到期之前，就明确宣布，土地承包期再延长30年不变，营造林地和四荒地治理等开发性生产的承包期可以更长。第一项规定：在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长30年，指的是家庭土地承包经营的期限。第二项规定：土地承包期再延长30年，是在第一轮土地承包的基础上进行的。已经做了延长土地承包期工作的地方，承包期限不足30年的，要延长到30年。办公厅《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》第二条规定：《中华人民共和国农村土地承包法》和关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策，是解决农村土地承包纠纷的根本依据。对法律和政策已有明确规定的。必须坚决按规定执行。
　　上述一系列国家政策和法律规定，都明确规定了农村土地承包期限。既不论是在第一轮承包还是在第二轮承包过程中，如果未达到国家政策和法律所规定的30年承包期限的，都应当延长至30年。而这种延长是在第一轮或第二轮承包期限的基础上延长的，而并非是在农村土地承包合同期限届满后，重新签订农村土地承包合同或者另行发包。
　　7月29日最高人民发布的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第七条明确规定：“承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。”所以说，村委会与农业户签订的短期或中期的农村土地承包合同，如果未达到国家政策和法律所规定30年，就以农村土地承包合同期限已到为由，另行发包。这种做法显然有悖于国家政策和法律规定。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 中华人民共和国〈土地管理法〉
第十四条规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。中华人民共和国〈农村土地承包法〉
第二十条规定：耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年、办公厅〈关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知〉第二条规定：认真做好延长土地承包期的工作。在
第一轮土地承包即将到期之前，就明确宣布，土地承包期再延长30年不变，营造林地和四荒地治理等开发性生产的承包期可以更长。第一项规定：在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长30年，指的是家庭土地承包经营的期限。第二项规定：土地承包期再延长30年，是在第一轮土地承包的基础上进行的。已经做了延长土地承包期工作的地方，承包期限不足30年的，要延长到30年。办公厅《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》第二条规定：《中华人民共和国农村土地承包法》和关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策，是解决农村土地承包纠纷的根本依据。对法律和政策已有明确规定的。必须坚决按规定执行。
　　上述一系列国家政策和法律规定，都明确规定了农村土地承包期限。既不论是在第一轮承包还是在第二轮承包过程中，如果未达到国家政策和法律所规定的30年承包期限的，都应当延长至30年。而这种延长是在第一轮或第二轮承包期限的基础上延长的，而并非是在农村土地承包合同期限届满后，重新签订农村土地承包合同或者另行发包。
　　7月29日最高人民发布的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第七条明确规定：“承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。”所以说，村委会与农业户签订的短期或中期的农村土地承包合同，如果未达到国家政策和法律所规定30年，就以农村土地承包合同期限已到为由，另行发包。这种做法显然有悖于国家政策和法律规定。

[律师回复] 解答如下, 农村土地承包仲裁委员会不是具体的政府部门，是根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要设立。农村土地承包仲裁委员会可以在县和不设区的市设立，也可以在设区的市或者其市辖区设立。农村土地承包仲裁委员会在当地人民政府指导下设立，设立农村土地承包仲裁委员会的，其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。农村土地承包仲裁委员会由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员不得少于组成人员的二分之一。农村土地承包仲裁委员会设主任一人、副主任一至二人和委员若干人。主任、副主任由全体组成人员选举产生。

[律师回复] 《农村土地承包法》第52条规定，“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准”，因此，村委会在未经三分之二村民或村民代表同意的情况下，无权对外发包土地。
此外，根据《合同法》规定，“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效”，因此，村民可以向，要求确认村委会与某公司签订的土地对外承包合同属于无效合同。

[律师回复] 您好，针对您的跟村委会签订的土地转让合同有效吗？问题解答如下, 　　土地承包经营权的流转主要包括以下几种：　　一是出让。出让是指农村土地承包经营权人在承包经营期限内，将农村土地承包经营权有偿地转让给他人。这种出让可以采取双方协商的形式地可以采取招标投标的办法。　　二是继承。我国《继承法》不允许土地承包经营权的继承，其主要理由是考虑到土地承包经营权是基于承包合同而产生的点有一定的身份性。同时也是为了土地的有效利用，防止土地撂荒。这种考虑，应当说并非没有道理。但我认为，既然法律明确规定了农村土地承包经营权为用益物权测应当允许农地承包权的继承。　　三是抵押。关于农村土地承包经营权能否抵押，理论上有不同的看法。我认为，将来随着市场经济的发展，除满足农民基本生活资料以及生产资料的土地不得抵押以外，其他的土地应当允许农民将承包经营权进行抵押。通过土地承包经营权的抵押，可以为农民进行农业融资提供条件，也能发挥土地承包经营权作为一种用益物权的价值。当然，以土地承包经营权抵押的，在实现抵押权时，不得改变农地的用途。　　四是出租。在我国实践中，己经存在允许农村土地承包经营权出租的做法。例如，《海南省第二轮土地承包若干规定》第18条中就规定：在承包期内，经发包人同意，承包方可以将土地承包经营权依法租赁，但不得改变土地的集体所有性质和农业用途。这一规定是值得肯定的。当然，出租的期限不应该超过承包经营权的期限。租赁关系主要由合同来确定，承租人享有的租赁权主要是债权而不是物权。　　五是赠与、互易。赠与就是土地承包经营权人将承包经营权无偿转让给他人；互易是土地承包经营权相互交换土地承包经营权，它们都是承包经营权的转让方式。在这两种转让方式中，承包人并没有收取转让的费用。　　六是转包。转包是指土地承包经营权人将所承包的土地转让给他人承包。在转包后，原土地承包经营权仍然存在。值得讨论的是，在转包以后，受让人所取得的承包经营权是否仍然具有物权效力我认为，如果受让人是本集体经济组织的成员测基于转包所取得的承包经营权仍具有物权的效力，但如果受让人不是本集体经济组织的成员测基于转包所取得的承包经营权并不当然地具有物权的效力。这种权利只有在登记以后才可以称为物权。非经登记的测只是合同权利的转让。在转包关系中，承包人既可以以有偿的方式进行转包，也可以以无偿的方式进行转包。　　七是入股。土地承包经营权人可以将土地承包经营权作价入股，并按照该股份获取一定的收益。在土地股份合作制中立地承包经营权的作价方式应当根据具体情况加以确定。　　你的情况属于第六种方式，目前你们签定的合同是不合法的，需要登记的，应当向县级以上地方政府申请土地承包经营权登记。

[律师回复] 要求缴纳的理由是什么

[律师回复] 随着我国城镇化进程的加快，不少农民因为进城打工或者下海经商在城市里落户，也有一些农村大学生把户口迁到了城市。那么，农村户口迁出后，村委会有权收回承包地吗
1、承包期内，全家户口迁出后，仍是农业户口。也就是说从这个村把户口迁到另外一个村，这种情况，如果你在迁入的村子里取得新的承包地，那么原来的承包地需要收回；如果你没有在迁入的村子里取得承包地，村委会没有权利收回你的承包地。
2、承包期内，全家户口迁出后，为非农户口，户口在县镇一级。根据我国《土地承包法》规定：全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
3、承包期内，全家户口迁出后，为非农户口，户口在市一级。根据我国《土地承包法》规定：全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。关键词:

[律师回复] 不是备案了合同才算生效，不违反法律法规强制性规定的，合同成立即生效．但应当向发包方和乡政府备案．《农村土地承包法》第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十一条承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。　　农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。