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邀请招标的条件及程序
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2024-04-14
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巩海冬律师
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评分5.0分执业：4年
专家导读
邀请招标需遵循《招标投标法》。
招标人应邀请至少三家具备实力和信誉的单位参与，发送具有法律约束力的投标邀请函。
流程包括：
发布招标邀请、分发招标文件、资格预审、投标预备会议、公开开标、评审（含资格后审）、公布中标者、合同洽商与签订。
一、邀请招标的条件及程序
依据我国《招标投标法》所述，当招标人为提高效率和降低成本，选择采取邀请招标方式进行相关活动时，应面向至少三家具备完成招标项目之实力及信誉优良的法定代表人或其它有权签署单位发送具有法律约束力的投标邀请函。
依次序来划分，整个过程可被细化为以下八个关键阶段：
1. 发布正式的招标邀请；
2. 分发详细完整的招标文件；
3. 实施严格的资格预审环节；
4. 召开必要的投标预备会议；
5. 在指定时间和地点进行公开开标仪式；
6. 组织公平公正但严格保密的评审工作（如有资格后审要求）；
7. 公布根据上述标准遴选出来的中标者名单；
8. 与最终中标者展开诚挚且有效的合同洽商并签订。《中华人民共和国招标投标法》
第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
二、邀请招标资格预审公告期限不少于多少个工作日
邀请招标资格预审公告期限不少于5个工作日。公告内容应当以省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。公告期限自省级以上财政部门指定媒体最先发布公告之日起算。邀请招标也称选择性招标，是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十六条
招标公告、资格预审公告的公告期限为5个工作日。公告内容应当以省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。公告期限自省级以上财政部门指定媒体最先发布公告之日起算。
法律是一种普遍的约束，它既保护我们的权益，也规范我们的行为。我们每个人都应该充分了解和理解法律，以便更好地保护自己的权益，更好地生活在这个法治社会中。正如本文的标题所提出的问题，“邀请招标的条件及程序”，法律的学习和理解是一项长期的任务，需要我们不断地努力和探索。我们应该珍视这个过程，把它看作是一次自我提升的机会，以便更好地适应社会的发展和变化。如果您还需要咨询相关的其他问题，可通过点击下方立即咨询按钮，我们会匹配专业律师为您解答问题。
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邀请招标的条件及程序
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邀请招标的流程及程序
邀请招标是采购部门挑选优质厂商发出投标邀请，通过公正流程选定中标者的方式。适用条件包括产品特殊性、供应商有限或公开招标费用过高。适用于技术含量高、潜在供应商少或项目规模小的情况，经济效益不一定比公开招标高。
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建设工程纠纷
招标是要约还是要约邀请,招标文件是要约还是要约邀请?
[律师回复] 招标投标的整个过程是一个签订合同的过程。
招标代理则是招标代理机构受招标人委托为招标人找一个完成招标项目的人，即选一个既有能力又经济的合同伙伴。既然是签订合同的过程，就应按照《合同法》的有关规定行事。《合同法》中的“要约-承诺”是合同的基本过程，是受法律保护的，一旦要约成立(即到达受约人处)，发出的一方即应该承担法律责任。同样，承诺成立，发出承诺的一方也应该承担法律责任。
下面分析一下招标投标活动中的各个阶段与“要约-承诺”之间的关系。
一、招标公告和招标邀请书
在招标投标活动中“招标公告”和“招标邀请”是一个“要约邀请”。要约邀请是引诱他人向自己发出要约，不是意思表示，是事实行为，不是法律行为。
在招标投标活动中引诱的不是一个，而是不少于三个，所以应广而告之。要约邀请不承担法律责任。如果你不想向我发出要约，可以不参加这个活动，如果你有兴趣，可以按照我要约邀请中的规定(这里使用“规定”这个词而不是“协商”，还不是因为现在是买方市场)来了解如果参加，还需要多知道那些内容。
我在要约邀请中规定了购买招标文件的时间和地点，规定了什么样的人可以向我发出要约。
二、编制和发售招标文件
编制、发售招标文件，招标文件中对项目情况进行详细阐述，并初步规定(这里又是规定，不是协商)了双方的责任和义务。使发出要约的人了解更多的项目情况。
三、递交投标文件
递交投标文件、开标。其实递交投标文件的截止才是比较重要的环节，因为要约人的所有法律责任在这一时刻成立，递交投标文件截止时(包括投标文件的修改和撤回均应在这一时刻之前)，即要约成立。
四、评标、推荐和确定中标人
从众多发出要约的人中选出最优秀的法律意思表示人。
五、发出中标通知书
发出中标通知书，即承诺成立。《招标投标法》中规定是由招标人发出中标通知书。这是《合同法》中规定的法律地位能否成立的重要问题，所以以招标代理机构名义发出中标通知书，总归不符合法律规定，有些篡权的味道。中标通知书是承诺人的第一承诺，是确定合同主体的第一个正式文件，可不能儿戏。如果中标人收到的中标通知书是代理机构名义发出的，那么一旦发生问题，招标人可以否认其合法性，到时约定俗成的东西，就没有法律依据了，官司难打。虽然一般不会发生，但合同主体还是清楚点比较好，也是投标人的权利。
了解了以上内容后发现，以《合同法》解释招标投标的过程，其中有一个问题不好确定，就是招标文件算“要约”还是“要约邀请”。一般大家习惯把它算做“要约邀请”，即我编制招标文件邀请你来向我发出要约，你要是不想向我发出要约，可以不参加投标，即不递交投标文件。可招标文件中又有一些发出邀请的一方和发出要约的一方应负的法律责任在里面。例如合同部分，大家都知道，合同是附在招标文件里的，是承诺人的意思表示，是法律行为，而招标文件的解释顺序一般又在投标文件前，也就是说此处的本应要约的内容跑到要约邀请里面去了，所以单讲招标文件是“要约邀请”还有些问题。那么如果算做“要约”，是否需双方协商法律责任 而不是招标人自己说了算。
招标代理则是招标代理机构受招标人委托为招标人找一个完成招标项目的人，即选一个既有能力又经济的合同伙伴。既然是签订合同的过程，就应按照《合同法》的有关规定行事。《合同法》中的“要约-承诺”是合同的基本过程，是受法律保护的，一旦要约成立(即到达受约人处)，发出的一方即应该承担法律责任。同样，承诺成立，发出承诺的一方也应该承担法律责任。
下面分析一下招标投标活动中的各个阶段与“要约-承诺”之间的关系。
一、招标公告和招标邀请书
在招标投标活动中“招标公告”和“招标邀请”是一个“要约邀请”。要约邀请是引诱他人向自己发出要约，不是意思表示，是事实行为，不是法律行为。
在招标投标活动中引诱的不是一个，而是不少于三个，所以应广而告之。要约邀请不承担法律责任。如果你不想向我发出要约，可以不参加这个活动，如果你有兴趣，可以按照我要约邀请中的规定(这里使用“规定”这个词而不是“协商”，还不是因为现在是买方市场)来了解如果参加，还需要多知道那些内容。
我在要约邀请中规定了购买招标文件的时间和地点，规定了什么样的人可以向我发出要约。
二、编制和发售招标文件
编制、发售招标文件，招标文件中对项目情况进行详细阐述，并初步规定(这里又是规定，不是协商)了双方的责任和义务。使发出要约的人了解更多的项目情况。
三、递交投标文件
递交投标文件、开标。其实递交投标文件的截止才是比较重要的环节，因为要约人的所有法律责任在这一时刻成立，递交投标文件截止时(包括投标文件的修改和撤回均应在这一时刻之前)，即要约成立。
四、评标、推荐和确定中标人
从众多发出要约的人中选出最优秀的法律意思表示人。
五、发出中标通知书
发出中标通知书，即承诺成立。《招标投标法》中规定是由招标人发出中标通知书。这是《合同法》中规定的法律地位能否成立的重要问题，所以以招标代理机构名义发出中标通知书，总归不符合法律规定，有些篡权的味道。中标通知书是承诺人的第一承诺，是确定合同主体的第一个正式文件，可不能儿戏。如果中标人收到的中标通知书是代理机构名义发出的，那么一旦发生问题，招标人可以否认其合法性，到时约定俗成的东西，就没有法律依据了，官司难打。虽然一般不会发生，但合同主体还是清楚点比较好，也是投标人的权利。
了解了以上内容后发现，以《合同法》解释招标投标的过程，其中有一个问题不好确定，就是招标文件算“要约”还是“要约邀请”。一般大家习惯把它算做“要约邀请”，即我编制招标文件邀请你来向我发出要约，你要是不想向我发出要约，可以不参加投标，即不递交投标文件。可招标文件中又有一些发出邀请的一方和发出要约的一方应负的法律责任在里面。例如合同部分，大家都知道，合同是附在招标文件里的，是承诺人的意思表示，是法律行为，而招标文件的解释顺序一般又在投标文件前，也就是说此处的本应要约的内容跑到要约邀请里面去了，所以单讲招标文件是“要约邀请”还有些问题。那么如果算做“要约”，是否需双方协商法律责任 而不是招标人自己说了算。
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快速解决“建设工程纠纷”问题
公开招标和邀请招标的区别有哪些
[律师回复] 您好，针对您的公开招标和邀请招标的区别有哪些问题解答如下,
(1)发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
(2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
(4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
(5)时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
(1)发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
(2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
(4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
(5)时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
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公开招标和邀请招标的区别有哪些
[律师回复] 您好，针对您的公开招标和邀请招标的区别有哪些问题解答如下,
(1)发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
(2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
(4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
(5)时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
(1)发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
(2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
(4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
(5)时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
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土地招标程序是怎样的
[律师回复] 对于土地招标程序是怎样的这个问题，解答如下, 土地招标流程是怎样的
1.土地交易的招标可采用公开招标或邀请招标。
公开招标是指招标人通过土地市场载体、媒体等形式发布招标公告而进行的招标。
邀请招标是指招标人向符合条件的单位和个人发出招标书面邀请进行的招标。
招标人应是国土资源行政主管部门，土地交易机构。
2.属于下列情况的土地交易，采用公开招标方式进行。
(1)具有特定的社会、公益建设条件或其他综合目标的；
(2)土地用途有严格限制，可能仅少数单位或个人有受让意向的。
对土地使用者有资格限制或特别要求的，经市县人民政府批准，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。
3.采用招标方式进行土地交易的，投标人少于三人的，招标结果无效，招标人可以重新组织招标或转换为拍卖、挂牌出让方式。
4.招标人应当至少在投标截止日前20日发布招标公告或邀请招标书。
因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，并在开标日不少于3日前告知当事人。
5.投标人应当按照招标文件的要求编制标书。投标人为单位的，由法定代表人书面签字加盖公章；投标人为个人的，由投标人签名。投标人应当在投标截止日前将标书密封投入指定标箱，并交纳投标保证金，保证金按周边土地市场价5%收取。
招标公告中告知允许邮寄标书的，投标人应当挂号邮寄，并以投标截止日前招标人收到标书方为有效。
6.投标人向招标人递交的投标文件应包括以下内容。
(1)填写好的国有土地使用权投标书；
(2)投标人有效的营业执照副本；
(3)企业法定代表人证明书；
(4)法人代表身份证明书；
(5)以个人身份投标的，须提交身份证影印件；
(6)履约保证金到达招标人指定账户的证明材料；
(7)招标人认为应当提交的其他证明文件。
7.发出招标文件后，招标人不得随意更改其内容，并应当对要约内容承担责任。
投标人将标书投入标箱后不得撤回，并对标书和有关书面承诺承担法律责任 。
8.招标人应当按照招标文件规定的时间、地点举行开标会议，召集全体投标人参加，并公布评标、定标的原则的方法以及标底。土地交易机构指派人员，担任开标会秘书工作。
9.评标、定标由招标人依法组织的评标组负责。评标组成员由五人以上单数组成，并推选一名评标组组长。评标组一般在开标前24小时内组成，其成员由派驻国土资源部门监察人员从专家库人员中随机抽取方式确定，并在开标人确定前保密。
10.专家库人员应根据拟评标项目情况主动提出回避申请。
对投标人提出要求需要评标组成员回避的，由派驻国土资源部门监察人员进行审查，并报国土资源局领导确定。评标组成员一经确定，必须参加开标和评标。
1
1.土地交易的招标开标、评标按下列程序进行：
(1)点算标书；
(2)开启标书；
(3)对标书和标书附件进行审查，对不符合规定的标书宣布为无效标书；
(4)评标和定标，确定中标人；
(5)对中标人发出《中标通知书》；
(6)与中标人签订《国有土地使用权出让合同》。
1
2.有下列情形之一者为无效标书：
(1)投标文件未密封的；
(2)投标文件无投标人及其法定代表人或者授权委托人印鉴的；
(3)应当提供投标保证金而未提供的；
(4)符合招标文件规定的其他无标标书条件的。
无效标书应当在开标前由招标人依法当众认定并宣布。
1
3.开标会后，招标人应当于10日内确定中标人，并向中标人发出《中标通知书》，同时告知未中标人。
中标人应当按照《中标通知书》约定的时间、地点与招标人签订《国有土地土地权权出让合同》；因特殊原因不能依约定时间签订的，经招标人同意可以另行约定签订时间，但最长不得超过15日。
1
4.《中标通知书》发出后，中标人因吊销营业执照、取消资格等原因失去履约能力和条件的，招标人可以取消中标人的中标资格，《中标通知书》无效。招标可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
1
5.投标人未中标或在开标会前声明放弃投标的，招标人应当于定标后5日内退还投标人预交的保证金(不计利息)。投标人中标的，其交纳的保证金可以充抵土地使用权出让金。投标人在开标后撤标的，或中标后拒绝签订合同的，或失去履约能力与条件的，所交保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应向中标人双倍返还其保证金。
1
6.标底被泄露的，招标人有权终止招标活动，并告知投标人。
1.土地交易的招标可采用公开招标或邀请招标。
公开招标是指招标人通过土地市场载体、媒体等形式发布招标公告而进行的招标。
邀请招标是指招标人向符合条件的单位和个人发出招标书面邀请进行的招标。
招标人应是国土资源行政主管部门，土地交易机构。
2.属于下列情况的土地交易，采用公开招标方式进行。
(1)具有特定的社会、公益建设条件或其他综合目标的；
(2)土地用途有严格限制，可能仅少数单位或个人有受让意向的。
对土地使用者有资格限制或特别要求的，经市县人民政府批准，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。
3.采用招标方式进行土地交易的，投标人少于三人的，招标结果无效，招标人可以重新组织招标或转换为拍卖、挂牌出让方式。
4.招标人应当至少在投标截止日前20日发布招标公告或邀请招标书。
因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，并在开标日不少于3日前告知当事人。
5.投标人应当按照招标文件的要求编制标书。投标人为单位的，由法定代表人书面签字加盖公章；投标人为个人的，由投标人签名。投标人应当在投标截止日前将标书密封投入指定标箱，并交纳投标保证金，保证金按周边土地市场价5%收取。
招标公告中告知允许邮寄标书的，投标人应当挂号邮寄，并以投标截止日前招标人收到标书方为有效。
6.投标人向招标人递交的投标文件应包括以下内容。
(1)填写好的国有土地使用权投标书；
(2)投标人有效的营业执照副本；
(3)企业法定代表人证明书；
(4)法人代表身份证明书；
(5)以个人身份投标的，须提交身份证影印件；
(6)履约保证金到达招标人指定账户的证明材料；
(7)招标人认为应当提交的其他证明文件。
7.发出招标文件后，招标人不得随意更改其内容，并应当对要约内容承担责任。
投标人将标书投入标箱后不得撤回，并对标书和有关书面承诺承担法律责任 。
8.招标人应当按照招标文件规定的时间、地点举行开标会议，召集全体投标人参加，并公布评标、定标的原则的方法以及标底。土地交易机构指派人员，担任开标会秘书工作。
9.评标、定标由招标人依法组织的评标组负责。评标组成员由五人以上单数组成，并推选一名评标组组长。评标组一般在开标前24小时内组成，其成员由派驻国土资源部门监察人员从专家库人员中随机抽取方式确定，并在开标人确定前保密。
10.专家库人员应根据拟评标项目情况主动提出回避申请。
对投标人提出要求需要评标组成员回避的，由派驻国土资源部门监察人员进行审查，并报国土资源局领导确定。评标组成员一经确定，必须参加开标和评标。
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1.土地交易的招标开标、评标按下列程序进行：
(1)点算标书；
(2)开启标书；
(3)对标书和标书附件进行审查，对不符合规定的标书宣布为无效标书；
(4)评标和定标，确定中标人；
(5)对中标人发出《中标通知书》；
(6)与中标人签订《国有土地使用权出让合同》。
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2.有下列情形之一者为无效标书：
(1)投标文件未密封的；
(2)投标文件无投标人及其法定代表人或者授权委托人印鉴的；
(3)应当提供投标保证金而未提供的；
(4)符合招标文件规定的其他无标标书条件的。
无效标书应当在开标前由招标人依法当众认定并宣布。
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3.开标会后，招标人应当于10日内确定中标人，并向中标人发出《中标通知书》，同时告知未中标人。
中标人应当按照《中标通知书》约定的时间、地点与招标人签订《国有土地土地权权出让合同》；因特殊原因不能依约定时间签订的，经招标人同意可以另行约定签订时间，但最长不得超过15日。
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4.《中标通知书》发出后，中标人因吊销营业执照、取消资格等原因失去履约能力和条件的，招标人可以取消中标人的中标资格，《中标通知书》无效。招标可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
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5.投标人未中标或在开标会前声明放弃投标的，招标人应当于定标后5日内退还投标人预交的保证金(不计利息)。投标人中标的，其交纳的保证金可以充抵土地使用权出让金。投标人在开标后撤标的，或中标后拒绝签订合同的，或失去履约能力与条件的，所交保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应向中标人双倍返还其保证金。
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6.标底被泄露的，招标人有权终止招标活动，并告知投标人。
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邀请招标的条件及程序是什么
涉及到国家秘密适宜招标，但是不宜公开招标或者是有特殊要求，只有少量潜在投标人可以进行选择的时候，那么可以采取邀请招标的方式。在进行邀请招标的时候，首先需要发布公告，然后再编制文件进行发售，最后编制投标文件。
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建设工程纠纷
邀请招标中有哪些违规行为？
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 在对违法违规招标投标行为及其处理规则进行分析之前，我们有必要对招标投标行为的法律性质作一个简要解析。 《合同法》规定，当事人订立合同，采取要约、承诺方式。建设工程施工合同的订立同样要采取要约、承诺方式。《合同法》规定，招标人发布招标公告的行为属于要约邀请。据此规定，投标人投标的行为应属于要约，招标人发出中标通知书的行为应属于承诺。招标投标行为不仅具有要约邀请、要约、承诺的一般法律特征，同时，因其是一种竞争机制的合同订立方式，故其还具有许多的特殊性，所以说招标投标行为是要约邀请、要约、承诺的一种特殊表现形式。正是基于此，《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关法律、规章才对招标、投标和开标、评标、定标等招标投标行为作出了不完全相同于要约邀请、要约、承诺的更加具体的要求和更加严格的限制。现在我们转换一个视角，通过对违法违规招标投标行为及其处理规则的分析，以达到加深理解招标投标的法律规则，同时可以更好地分清招标投标过程中的违法违规行为，正确掌握各种违法违规行为的处理规则，规范合法地进行招标投标活动，减少招标投标纠纷的发生。 因违法违规招标投标行为的法律性质、违法程度和法律后果不同，其处理规则也不尽相同。 现按照招标投标的程序和违法违规招标投标行为的不同处理规则，对违法违规招标投标行为进行以下分类分析。
一、有关招标的违法违规行为及其处理规则：
（一）招标无效 招标人或招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门可责令改正；情节严重，招标无效。被认定招标无效的应当重新招标：
1、未在指定的媒介发布招标公告的；
2、邀请招标不依法发出投标邀请书的；
3、自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；
4、依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；
5、应当公开招标而不公开招标的；
6、不具备招标条件而进行招标的；
7、应当履行核准手续而未履行的；
8、不按项目审批部门核准内容进行招标的；
9、在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；
10、投标人数量不符合法定要求不重新招标的。
（二）招标赔偿 招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件或资格预审文件后终止招标，给潜在投标人或投标人造成损失的，应当赔偿损失。
二、有关投标的违法违规行为及其处理规则：
（一）招标人不予受理 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
1、逾期送达的或者未送达指定地点的；
2、未按招标文件要求密封的。
（二）按照废标处理 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报两份或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备送投标方案的除外；
4、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
5、未按招标文件要求提交投标保证金的；
6、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
（三）招标人有权拒绝 投标人有下列情况之一的，招标人有权拒绝：
1、投标文件不响标文件的实质性要求和条件的；
2、在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人补充、修改、替代投标文件的；
3、联合体参加资格预审并获通过的，其组成的变化使联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或资格预审不合格的法人或者其他组织，或者联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下的。
三、违反禁止规定的招标投标行为
（一）中标无效 有下列情形之一的，中标无效，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。其中依法必须进行施工招标的项目，应当依照招标投标法规定的中标条件，从其余投标人中重新确定中标人或者依照招标投标法的规定重新招标：
1、招标代理机构违反招标投标法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，以上行为影响中标结果，并且中标人为以上行为的受益人的；
2、依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标的，其行为影响中标结果，并且中标人为以上行为的受益人的；
3、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿手段谋取中标的；
4、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
5、依法必须进行招标的项目，招标人违反招标投标法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，以上行为影响中标结果的；
6、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。 下列行为属于投标人串通投标：
1、投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；
2、投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价报价；
3、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。 下列行为属于招标人与投标人串通招标：
1、招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；
2、招标人向投标人泄露标底；
3、招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；
4、招标人预先内定中标人；
5、其他串通投标行为。 下列行为属于投标人以他人名义投标： 投标人挂靠其他施工单位，或从其他单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书，或者由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字行为。
（二）责令改正 有下列情况之一的，有关行政监督部门可责令改正，并可对有关单位和人员进行行政处罚：
1、违反招标投标法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的；
2、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；
3、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的；
4、任何单位违反招标投标法规定，限制或排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的。 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的项目为： （
1）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （
2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； （
3）使用国际组织或国外政府贷款、援助资金的项目。 上列各类工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：
（1）施工单项合同结算价在200万元以上；
（2）单项合同结算价低于以上标准，但项目总投资额在3000万元以上的。 招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人指：
（1）招标文件中规定的技术标准要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者；
（2）以不合理的标段或工期限制或排斥潜在投标人或投标人；
（3）含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。
四、有关评标的违法违规行为及其处理规则 评标过程有下列情况之一的，评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标。
1、使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；
2、评标标准和方法含有倾向或排斥投标人的内容，妨碍或限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；
3、应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的；
4、评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；
5、评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。
五、有关中标的违法违规行为及其处理规则 （一）拒绝提交履约保证金 中标人拒绝提交招标文件要求中标人提交的履约保证金或者其他形式履约担保金的，视为放弃中标项目。 （二）不履行订立合同义务 招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金，给中标人造成的损失超过返还履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
（三）改变或放弃中标 招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，并造成中标人损失的，应当赔偿损失。 中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
一、有关招标的违法违规行为及其处理规则：
（一）招标无效 招标人或招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门可责令改正；情节严重，招标无效。被认定招标无效的应当重新招标：
1、未在指定的媒介发布招标公告的；
2、邀请招标不依法发出投标邀请书的；
3、自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；
4、依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；
5、应当公开招标而不公开招标的；
6、不具备招标条件而进行招标的；
7、应当履行核准手续而未履行的；
8、不按项目审批部门核准内容进行招标的；
9、在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；
10、投标人数量不符合法定要求不重新招标的。
（二）招标赔偿 招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件或资格预审文件后终止招标，给潜在投标人或投标人造成损失的，应当赔偿损失。
二、有关投标的违法违规行为及其处理规则：
（一）招标人不予受理 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
1、逾期送达的或者未送达指定地点的；
2、未按招标文件要求密封的。
（二）按照废标处理 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报两份或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备送投标方案的除外；
4、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
5、未按招标文件要求提交投标保证金的；
6、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
（三）招标人有权拒绝 投标人有下列情况之一的，招标人有权拒绝：
1、投标文件不响标文件的实质性要求和条件的；
2、在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人补充、修改、替代投标文件的；
3、联合体参加资格预审并获通过的，其组成的变化使联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或资格预审不合格的法人或者其他组织，或者联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下的。
三、违反禁止规定的招标投标行为
（一）中标无效 有下列情形之一的，中标无效，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。其中依法必须进行施工招标的项目，应当依照招标投标法规定的中标条件，从其余投标人中重新确定中标人或者依照招标投标法的规定重新招标：
1、招标代理机构违反招标投标法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，以上行为影响中标结果，并且中标人为以上行为的受益人的；
2、依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标的，其行为影响中标结果，并且中标人为以上行为的受益人的；
3、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿手段谋取中标的；
4、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
5、依法必须进行招标的项目，招标人违反招标投标法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，以上行为影响中标结果的；
6、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。 下列行为属于投标人串通投标：
1、投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；
2、投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价报价；
3、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。 下列行为属于招标人与投标人串通招标：
1、招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；
2、招标人向投标人泄露标底；
3、招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；
4、招标人预先内定中标人；
5、其他串通投标行为。 下列行为属于投标人以他人名义投标： 投标人挂靠其他施工单位，或从其他单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书，或者由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字行为。
（二）责令改正 有下列情况之一的，有关行政监督部门可责令改正，并可对有关单位和人员进行行政处罚：
1、违反招标投标法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的；
2、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；
3、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的；
4、任何单位违反招标投标法规定，限制或排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的。 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的项目为： （
1）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （
2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； （
3）使用国际组织或国外政府贷款、援助资金的项目。 上列各类工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：
（1）施工单项合同结算价在200万元以上；
（2）单项合同结算价低于以上标准，但项目总投资额在3000万元以上的。 招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人指：
（1）招标文件中规定的技术标准要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者；
（2）以不合理的标段或工期限制或排斥潜在投标人或投标人；
（3）含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。
四、有关评标的违法违规行为及其处理规则 评标过程有下列情况之一的，评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标。
1、使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；
2、评标标准和方法含有倾向或排斥投标人的内容，妨碍或限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；
3、应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的；
4、评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；
5、评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。
五、有关中标的违法违规行为及其处理规则 （一）拒绝提交履约保证金 中标人拒绝提交招标文件要求中标人提交的履约保证金或者其他形式履约担保金的，视为放弃中标项目。 （二）不履行订立合同义务 招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金，给中标人造成的损失超过返还履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
（三）改变或放弃中标 招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，并造成中标人损失的，应当赔偿损失。 中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
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快速解决“建设工程纠纷”问题
招标公告是要约还是要约邀请？
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 对于招标公告或者招标通知，一般都认为属于要约邀请，不是要约。而投标是要约，招标人选定中标人，为承诺。
招标投标是一种特殊的签订合同的方式，广泛应用于货物买卖、建设工程、土地使用权出让与转让、租赁、技术转让等领域。为了公平、合理、有效地使用纳税人的财产，防止结产生，一些国家规定，凡涉及国家与私人企业之间的大宗交易，如国家订货、市政建设等都必须采用招标投标方式。我国在土地使用权出让与转让、建设工程等方面也有规定采用招标投标方式。这种方式的好处是，能够在最接近公平、合理的价格上达成交易、签订合同。
所谓招标是指招标人采取招标通知或者招标公告的方式，向不特定的人发出，以吸引投标人投标的意思表示。所谓投标是指投标人按照招标人的要求，在规定的期限内向招标人发出的包括合同全部条款的意思表示。
招标投标是一种特殊的签订合同的方式，广泛应用于货物买卖、建设工程、土地使用权出让与转让、租赁、技术转让等领域。为了公平、合理、有效地使用纳税人的财产，防止结产生，一些国家规定，凡涉及国家与私人企业之间的大宗交易，如国家订货、市政建设等都必须采用招标投标方式。我国在土地使用权出让与转让、建设工程等方面也有规定采用招标投标方式。这种方式的好处是，能够在最接近公平、合理的价格上达成交易、签订合同。
所谓招标是指招标人采取招标通知或者招标公告的方式，向不特定的人发出，以吸引投标人投标的意思表示。所谓投标是指投标人按照招标人的要求，在规定的期限内向招标人发出的包括合同全部条款的意思表示。
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司法拍卖程序以及规则
[律师回复] 您好，针对您的司法拍卖程序以及规则问题解答如下,
一、司法拍卖流程如下：
1、拍卖委托书；
2、拍卖公告与展示；
3、拍卖的实施；
4、收取佣金。
二、司法拍卖规则如下：
1、牢记拍卖活动应当遵守有关法律、法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
2、不得以竞买人的身份，参与自己公司组织的拍卖活动，也不得委托他人代为竞买。
3、不准在自己公司组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利。
4、当委托人或买受人要求对其身份保密的，拍卖人及知情工作人员应当为其保密。
5、当委托人要求对其“标的”的保留价保密时，拍卖人及知情工作人员应当为其保密。
6、不得与竞买人在拍卖时联手串通，损害他人利益。
7、不得与委托人在拍卖时联手串通，损害他人利益。
8、不准将不得公开的经济信息有意或无意地泄露，严守机密、不可大意。
9、凡代为委托人公开处理的零散物品，不得压价卖给熟人(包括亲朋好友等)公司内部工作人员。
一、司法拍卖流程如下：
1、拍卖委托书；
2、拍卖公告与展示；
3、拍卖的实施；
4、收取佣金。
二、司法拍卖规则如下：
1、牢记拍卖活动应当遵守有关法律、法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
2、不得以竞买人的身份，参与自己公司组织的拍卖活动，也不得委托他人代为竞买。
3、不准在自己公司组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利。
4、当委托人或买受人要求对其身份保密的，拍卖人及知情工作人员应当为其保密。
5、当委托人要求对其“标的”的保留价保密时，拍卖人及知情工作人员应当为其保密。
6、不得与竞买人在拍卖时联手串通，损害他人利益。
7、不得与委托人在拍卖时联手串通，损害他人利益。
8、不准将不得公开的经济信息有意或无意地泄露，严守机密、不可大意。
9、凡代为委托人公开处理的零散物品，不得压价卖给熟人(包括亲朋好友等)公司内部工作人员。
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怎样检查工程不进行招投标,工程验收程序不规范
[律师回复] 要回答这个问题，首先我们要弄明白哪些工程可以不进行招投标以及招投标的流程。
一、根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定：“第十二条需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
6、法律、行政法规规定的其他情形。
二、不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。”另外，在法定招标范围以外（工程预算200万元以下或非国有资金项目等），可以不招标。
三、建筑工程，指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。其中“房屋建筑”指有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、居住、学习、公共活动需要的工程。
四、招投标的流程如下：
1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。
5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。
7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律确认和宣读投标情况宣布招标方有关人员情况检查投标文件密封情况唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)完成开标记录并各方签字开标结束.
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），最终确定中标人。
10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。1
1、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。1
2、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。
五、竣工验收程序及内容
1、由竣工验收小组组长主持竣工验收。
2、建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3、验收组分为三部分分别进行检查验收。
（
1）检查工程实体质量。
（
2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。
（
3）对建筑工程的使用功能进行抽查、试验。例厕所、阳台泼水试验，浴缸、水盘、水池盛水试验，通水、通电试验，排污主管通球试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试等。
（
4）对竣工验收情况进行汇总讨论，并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。
（
5）形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，验收小组人员分别签字、建设单位盖章。
（
6）当在验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责成责任单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织竣工验收。
（
7）当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题，验收小组可形成初步验收意见，填写有关表格，有关人员签字，但建设单位不加盖公章。验收小组责成有关责任单位整改，可委托建设单位项目负责人组织复查，整改完毕符合要求后，加盖建设单位公章。
（
8）当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时，应当协商提出解决办法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。当协商不成时，应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。
一、根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定：“第十二条需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
6、法律、行政法规规定的其他情形。
二、不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。”另外，在法定招标范围以外（工程预算200万元以下或非国有资金项目等），可以不招标。
三、建筑工程，指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。其中“房屋建筑”指有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、居住、学习、公共活动需要的工程。
四、招投标的流程如下：
1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。
5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。
7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律确认和宣读投标情况宣布招标方有关人员情况检查投标文件密封情况唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)完成开标记录并各方签字开标结束.
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），最终确定中标人。
10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。1
1、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。1
2、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。
五、竣工验收程序及内容
1、由竣工验收小组组长主持竣工验收。
2、建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3、验收组分为三部分分别进行检查验收。
（
1）检查工程实体质量。
（
2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。
（
3）对建筑工程的使用功能进行抽查、试验。例厕所、阳台泼水试验，浴缸、水盘、水池盛水试验，通水、通电试验，排污主管通球试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试等。
（
4）对竣工验收情况进行汇总讨论，并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。
（
5）形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，验收小组人员分别签字、建设单位盖章。
（
6）当在验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责成责任单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织竣工验收。
（
7）当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题，验收小组可形成初步验收意见，填写有关表格，有关人员签字，但建设单位不加盖公章。验收小组责成有关责任单位整改，可委托建设单位项目负责人组织复查，整改完毕符合要求后，加盖建设单位公章。
（
8）当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时，应当协商提出解决办法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。当协商不成时，应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。
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邀请招标的条件及程序是怎样的？
如果想要采取邀请的方式招标，那么需要满足适宜招标但不宜公开招标、或者是只有少量潜在投标人可供选择等的条件。招标的程序为发布投标邀请、发放招标文件、资格预审、投标预备会、开标。
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刑事辩护
婚姻无效的依据及程序如何？
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 请求宣告婚姻无效的诉讼，不适用简易程序
就婚姻无效的审理，在当事人提出申请后，适用特别程序对于子女与财产的诉讼审理，仍然适用普通程序
人民法院审理宣告婚姻无效的案件，在适用程序法律规范方面应当坚持以下规则：特别程序有规定的，依特别程序的规定进行审理特别程序没有规定的，依普通程序的规定进行审理。根据《婚姻法解释(一)》的规定，人民法院审理宣告婚姻无效案件，在程序上有以下几个方面的特别规定：
(一)案件管辖
宣告婚姻无效案件，由结婚登记机关所在地的基层人民管辖。由结婚登记地的基层人民管辖，便于人民查明结婚当事人是否存在违反结婚实质要件的事实，便于人民及时将审理结果寄送婚姻登记管理机关，也便于当事人提出申请和参加案件的审理活动。
就婚姻无效的审理，在当事人提出申请后，适用特别程序对于子女与财产的诉讼审理，仍然适用普通程序
人民法院审理宣告婚姻无效的案件，在适用程序法律规范方面应当坚持以下规则：特别程序有规定的，依特别程序的规定进行审理特别程序没有规定的，依普通程序的规定进行审理。根据《婚姻法解释(一)》的规定，人民法院审理宣告婚姻无效案件，在程序上有以下几个方面的特别规定：
(一)案件管辖
宣告婚姻无效案件，由结婚登记机关所在地的基层人民管辖。由结婚登记地的基层人民管辖，便于人民查明结婚当事人是否存在违反结婚实质要件的事实，便于人民及时将审理结果寄送婚姻登记管理机关，也便于当事人提出申请和参加案件的审理活动。
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保险合同解除的条件及程序
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 解除是另一种较为常见的保险合同终止的原因。在实践中,保险合同的解除主要包括法定解除和约定解除两种。
1、法定解除
法定解除是指法律规定的原因出现时,保险合同的当事人一方依法行使解除权,解除已经生效的保险合同关系。保险人行使法定解除权的情形包括:
(1)、投保人故意隐瞒事实,不履行如实告知义务,或者因过失未履行如实告知义务,并足以影响保险人的承保决定
(1)、被保险人或者受益人谎称发生保险事故,并提出赔偿或给付保险金请求
(2)、投保人、被保险人或受益人故意制造保险事故
(3)、投保人或被保险人未按照约定履行其对保险标的安全应尽的责任
(4)、被保险人未按照合同约定履行危险增加通知义务
(5)、在人身保险中,投保人申报的被保险人年龄不真实且真实年龄不符合合同约定的年龄限制,合同成立未超过两年
(6)、在人身保险中,合同效力中止起两年内双方未达成协议,等等。
2、约定解除
约定解除又称协议解除,是指双方当事人可以约定解除合同的条件,一旦出现了所约定的条件时,一方或双方即有权利解除保险合同。
投保人的保险合同解除权
《保险法》第15条规定，除本法另有规定或者保险合同另有约定外，保险合同成立后，投保人可以解除保险合同。根据上述法律规定，除了法律另有规定或者保险合同另有约定外，投保人享有任意解除保险合同的法定权利。这种权利是法律赋予保险合同投保人的一项，与普通民商事合同有较大的不同。《保险法》之所以作出这样规定，其法理是：保险合同是一种保障性合同，投保人为保障自己的保险利益与保险人签定保险合同，保险利益是基于投保人对保险标的的权利而产生，投保人有权在法律规定的范围内任意处分自己的民事权利，他可以选择保险或不保险、可以选择此时保险而彼时不保险，也可以自由选择保险人。考察大多数国家的保险立法，多数国家的保险法均赋予了投保人这一对保险合同的任意解除权。我国也不例外。
《保险法》对投保人解除保险合同权利的唯一的、强制性限制是《保险法》第35条的规定。根据该条规定，货物运输保险合同和运输工具航程保险合同，保险责任开始后，投保人和保险人均不得解除合同。
需要特别指出的是，除了《保险法》第35条的规定外，保险法还允许保险人可以通过保险合同的约定来限制投保人对保险合同的任意解除权，但是从《保险法》第15条规定的立法精神看，保险人除了在一些比较特殊的情形下可以通过保险合同的约定限制投保人对保险合同的任意解除权外，一般情况下不应通过保险合同的约定来限制投保人解除保险合同的权利。这一点，需要保险人在开发保险新险种、起草和报批(备)保险条款时予以特别的注意。
1、法定解除
法定解除是指法律规定的原因出现时,保险合同的当事人一方依法行使解除权,解除已经生效的保险合同关系。保险人行使法定解除权的情形包括:
(1)、投保人故意隐瞒事实,不履行如实告知义务,或者因过失未履行如实告知义务,并足以影响保险人的承保决定
(1)、被保险人或者受益人谎称发生保险事故,并提出赔偿或给付保险金请求
(2)、投保人、被保险人或受益人故意制造保险事故
(3)、投保人或被保险人未按照约定履行其对保险标的安全应尽的责任
(4)、被保险人未按照合同约定履行危险增加通知义务
(5)、在人身保险中,投保人申报的被保险人年龄不真实且真实年龄不符合合同约定的年龄限制,合同成立未超过两年
(6)、在人身保险中,合同效力中止起两年内双方未达成协议,等等。
2、约定解除
约定解除又称协议解除,是指双方当事人可以约定解除合同的条件,一旦出现了所约定的条件时,一方或双方即有权利解除保险合同。
投保人的保险合同解除权
《保险法》第15条规定，除本法另有规定或者保险合同另有约定外，保险合同成立后，投保人可以解除保险合同。根据上述法律规定，除了法律另有规定或者保险合同另有约定外，投保人享有任意解除保险合同的法定权利。这种权利是法律赋予保险合同投保人的一项，与普通民商事合同有较大的不同。《保险法》之所以作出这样规定，其法理是：保险合同是一种保障性合同，投保人为保障自己的保险利益与保险人签定保险合同，保险利益是基于投保人对保险标的的权利而产生，投保人有权在法律规定的范围内任意处分自己的民事权利，他可以选择保险或不保险、可以选择此时保险而彼时不保险，也可以自由选择保险人。考察大多数国家的保险立法，多数国家的保险法均赋予了投保人这一对保险合同的任意解除权。我国也不例外。
《保险法》对投保人解除保险合同权利的唯一的、强制性限制是《保险法》第35条的规定。根据该条规定，货物运输保险合同和运输工具航程保险合同，保险责任开始后，投保人和保险人均不得解除合同。
需要特别指出的是，除了《保险法》第35条的规定外，保险法还允许保险人可以通过保险合同的约定来限制投保人对保险合同的任意解除权，但是从《保险法》第15条规定的立法精神看，保险人除了在一些比较特殊的情形下可以通过保险合同的约定限制投保人对保险合同的任意解除权外，一般情况下不应通过保险合同的约定来限制投保人解除保险合同的权利。这一点，需要保险人在开发保险新险种、起草和报批(备)保险条款时予以特别的注意。
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查封扣押决定书范本及程序
[律师回复] 您好，关于查封扣押决定书范本及程序这个问题，我的解答如下, 文号
经查，你(单位)行为涉嫌违反的规定，根据的规定，本机关决定对你(单位)涉案物品予以扣押，详见物品清单；对你(单位)下列场所、设施予以查封：
本机关将于30日(不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定期限)内对上述被查封扣押的场所、设施或财物作出处理决定。
如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向或人民政府申请行政复议，也可在3个月内向人民。
当事人签收：卫生名称并盖章
年月日年月日
备注：本决定书一式二联，
第一联留存执法案卷，
第二联交当事人。
在我国大陆，理论界一般认为，查封与扣押是有区别的。如：“查封，是对不动产或者体积较大且难以移动的财产加贴封条，原地封存，不准被执行人移动或者处分的一种限制性措施”，“扣押，是对体积较小，或者虽然体积较大，但易于移动的财产予以扣留，运至人民或者其他场所予以保管，使被执行人不能占有、使用和处分的限制性措施”。此外，还有冻结，即对被执行人的存款、资产、债权所采取的强制措施。可见，按照我国大陆学者的观点，查封、扣押和冻结是不同的概念，查封与扣押的区别主要是标的物的位置是否移动，查封的财产一般仍留在原地(即通常所说的就地查封)，而扣押的财产一般要转移地点(也称为异地扣押)。但是，在我国实践中，也有将这两种执行措施混用的情况。如对于车辆、机器设备采取的不贴封条、允许使用、禁止处分的措施称为“活封”或“活扣”，两者并无区别。甚至对银行账户的冻结也称为查封，这在当事人方面尤其如此。而在海事案件中涉及对船舶采取禁止移动的执行措施时，实际上只称为“扣押”，没有查封的说法。
经查，你(单位)行为涉嫌违反的规定，根据的规定，本机关决定对你(单位)涉案物品予以扣押，详见物品清单；对你(单位)下列场所、设施予以查封：
本机关将于30日(不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定期限)内对上述被查封扣押的场所、设施或财物作出处理决定。
如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向或人民政府申请行政复议，也可在3个月内向人民。
当事人签收：卫生名称并盖章
年月日年月日
备注：本决定书一式二联，
第一联留存执法案卷，
第二联交当事人。
在我国大陆，理论界一般认为，查封与扣押是有区别的。如：“查封，是对不动产或者体积较大且难以移动的财产加贴封条，原地封存，不准被执行人移动或者处分的一种限制性措施”，“扣押，是对体积较小，或者虽然体积较大，但易于移动的财产予以扣留，运至人民或者其他场所予以保管，使被执行人不能占有、使用和处分的限制性措施”。此外，还有冻结，即对被执行人的存款、资产、债权所采取的强制措施。可见，按照我国大陆学者的观点，查封、扣押和冻结是不同的概念，查封与扣押的区别主要是标的物的位置是否移动，查封的财产一般仍留在原地(即通常所说的就地查封)，而扣押的财产一般要转移地点(也称为异地扣押)。但是，在我国实践中，也有将这两种执行措施混用的情况。如对于车辆、机器设备采取的不贴封条、允许使用、禁止处分的措施称为“活封”或“活扣”，两者并无区别。甚至对银行账户的冻结也称为查封，这在当事人方面尤其如此。而在海事案件中涉及对船舶采取禁止移动的执行措施时，实际上只称为“扣押”，没有查封的说法。
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查封扣押决定书范本及程序
[律师回复] 您好，关于查封扣押决定书范本及程序这个问题，我的解答如下, 文号
经查，你(单位)行为涉嫌违反的规定，根据的规定，本机关决定对你(单位)涉案物品予以扣押，详见物品清单；对你(单位)下列场所、设施予以查封：
本机关将于30日(不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定期限)内对上述被查封扣押的场所、设施或财物作出处理决定。
如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向或人民政府申请行政复议，也可在3个月内向人民。
当事人签收：卫生名称并盖章
年月日年月日
备注：本决定书一式二联，
第一联留存执法案卷，
第二联交当事人。
在我国大陆，理论界一般认为，查封与扣押是有区别的。如：“查封，是对不动产或者体积较大且难以移动的财产加贴封条，原地封存，不准被执行人移动或者处分的一种限制性措施”，“扣押，是对体积较小，或者虽然体积较大，但易于移动的财产予以扣留，运至人民或者其他场所予以保管，使被执行人不能占有、使用和处分的限制性措施”。此外，还有冻结，即对被执行人的存款、资产、债权所采取的强制措施。可见，按照我国大陆学者的观点，查封、扣押和冻结是不同的概念，查封与扣押的区别主要是标的物的位置是否移动，查封的财产一般仍留在原地(即通常所说的就地查封)，而扣押的财产一般要转移地点(也称为异地扣押)。但是，在我国实践中，也有将这两种执行措施混用的情况。如对于车辆、机器设备采取的不贴封条、允许使用、禁止处分的措施称为“活封”或“活扣”，两者并无区别。甚至对银行账户的冻结也称为查封，这在当事人方面尤其如此。而在海事案件中涉及对船舶采取禁止移动的执行措施时，实际上只称为“扣押”，没有查封的说法。
经查，你(单位)行为涉嫌违反的规定，根据的规定，本机关决定对你(单位)涉案物品予以扣押，详见物品清单；对你(单位)下列场所、设施予以查封：
本机关将于30日(不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定期限)内对上述被查封扣押的场所、设施或财物作出处理决定。
如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向或人民政府申请行政复议，也可在3个月内向人民。
当事人签收：卫生名称并盖章
年月日年月日
备注：本决定书一式二联，
第一联留存执法案卷，
第二联交当事人。
在我国大陆，理论界一般认为，查封与扣押是有区别的。如：“查封，是对不动产或者体积较大且难以移动的财产加贴封条，原地封存，不准被执行人移动或者处分的一种限制性措施”，“扣押，是对体积较小，或者虽然体积较大，但易于移动的财产予以扣留，运至人民或者其他场所予以保管，使被执行人不能占有、使用和处分的限制性措施”。此外，还有冻结，即对被执行人的存款、资产、债权所采取的强制措施。可见，按照我国大陆学者的观点，查封、扣押和冻结是不同的概念，查封与扣押的区别主要是标的物的位置是否移动，查封的财产一般仍留在原地(即通常所说的就地查封)，而扣押的财产一般要转移地点(也称为异地扣押)。但是，在我国实践中，也有将这两种执行措施混用的情况。如对于车辆、机器设备采取的不贴封条、允许使用、禁止处分的措施称为“活封”或“活扣”，两者并无区别。甚至对银行账户的冻结也称为查封，这在当事人方面尤其如此。而在海事案件中涉及对船舶采取禁止移动的执行措施时，实际上只称为“扣押”，没有查封的说法。
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邀请招标程序有哪些
程序包括：1、发布投标邀请。2、发放招标文件。3、资格预审。4、投标预备会。5、开标。6、评标（资格后审）。7、中标。8、合同谈判与签订。
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建设工程纠纷
公开招标两次流标可以采用邀请招标吗？法律依据是什么？
[律师回复] (1)发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
(2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果;邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
(4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能;相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
(5)时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
(2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果;邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
(4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能;相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
(5)时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
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快速解决“建设工程纠纷”问题
人身损害赔偿程序及范围有什么？
[律师回复] 您好，针对您的人身损害赔偿程序及范围有什么？问题解答如下, 人身损害赔偿通常三种解决途径，即协商、调解和诉讼方式。
1.协商是指当事人在自愿的基础上，对人身损害赔偿的权利人、义务人以及具体赔偿方式所达成的协议。
2.调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民申请司法确认，人民应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民申请强制执行。
3.诉讼是指自然人因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人到人民，请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的方式。发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
1.协商是指当事人在自愿的基础上，对人身损害赔偿的权利人、义务人以及具体赔偿方式所达成的协议。
2.调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民申请司法确认，人民应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民申请强制执行。
3.诉讼是指自然人因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人到人民，请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的方式。发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
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哪些项目必须通过招投标程序选择承包人
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 中华人民共和国招标投标法第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由发展计划部门会同有关部门制订，报批准。法律或者对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由发展计划部门会同有关部门制订，报批准。法律或者对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
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司法赔偿程序的概念及特点有什么
[律师回复] 您好，关于司法赔偿程序的概念及特点有什么这个问题，我的解答如下, 司法赔偿程序，是指国家司法机关或司法人员的司法侵权行为造成公民、法人和其他组织的人身权和财产权损害后，受害人如何行使赔偿请求权，有关司法机关和赔偿委员会如何履行司法赔偿责任的方式、步骤、顺序和期限。
特定为赔偿委员会适用非诉讼决定程序。司法赔偿纠纷经过协商、复议程序后仍未解决的，《国家赔偿法》规定，由人民内设的赔偿委员会终局解决。
《国家赔偿法》第2条，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
特定为赔偿委员会适用非诉讼决定程序。司法赔偿纠纷经过协商、复议程序后仍未解决的，《国家赔偿法》规定，由人民内设的赔偿委员会终局解决。
《国家赔偿法》第2条，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
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邀请招标的条件以及相关规定
根据《工程建设项目施工招标投标办法》，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;受自然地域环境限制的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;法律、法规规定不宜公开招标的。
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建设工程纠纷
二手房贷款程序及过户步骤是怎样的？
[律师回复] 您好，针对您的二手房贷款程序及过户步骤是怎样的？问题解答如下, 二手房贷款买房步骤具体步骤如下：
1、买卖双方签订买卖合同，并事先确认买方有无还贷能力。
2、在银行同意买方贷款的情况下，选择申请同行转按或者跨行转按(注：卖方还贷不满一年的，通常选择同行转按或者同支行转按;已满一年的，则可以选择跨行转按)。
3、买方向银行申请转按揭并提交相关材料及支付相关费用，包括担保费用(银行正常放款时间为过户后三个工作日内)。银行通常都会指定其认可的担保公司或中介机构为该笔提前发放的款项承担担保责任。即在为买方放完贷款后，如果发生卖方违约或者买方违约，导致该房屋无法成交，则由担保公司或中介机构向银行承担赔偿责任。转按揭贷款中的担保费用由此产生，数额在贷款金额的千分之三至千分之八之间。同时，卖方需向银行、担保公司或者中介机构签署出售承诺书，而买方需向银行出具担保委托书。
4、在转按揭申请通过银行审核后(审核通常需要五个工作日)，且银行确认可以去还贷的当日，买方申请贷款的银行所指定的担保公司或中介机构，携带相关款项共同办理还贷手续。
1、买卖双方签订买卖合同，并事先确认买方有无还贷能力。
2、在银行同意买方贷款的情况下，选择申请同行转按或者跨行转按(注：卖方还贷不满一年的，通常选择同行转按或者同支行转按;已满一年的，则可以选择跨行转按)。
3、买方向银行申请转按揭并提交相关材料及支付相关费用，包括担保费用(银行正常放款时间为过户后三个工作日内)。银行通常都会指定其认可的担保公司或中介机构为该笔提前发放的款项承担担保责任。即在为买方放完贷款后，如果发生卖方违约或者买方违约，导致该房屋无法成交，则由担保公司或中介机构向银行承担赔偿责任。转按揭贷款中的担保费用由此产生，数额在贷款金额的千分之三至千分之八之间。同时，卖方需向银行、担保公司或者中介机构签署出售承诺书，而买方需向银行出具担保委托书。
4、在转按揭申请通过银行审核后(审核通常需要五个工作日)，且银行确认可以去还贷的当日，买方申请贷款的银行所指定的担保公司或中介机构，携带相关款项共同办理还贷手续。
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快速解决“债权债务”问题
合同文件包括哪些？招标邀请和投标书是不是合同文件？
[律师回复] 我国《合同法》第二百七十五条规定。同样。当然法律法规不可能做更详细的规定、材料和设备供应责任与其他合同不同、技术规范之类的附件，这样在最终解释合同时，如果当事人想将一个文件列入合同文件，建筑合同的文件往往内容非常广泛、建设工期、拨款和结算，诸如招标邀请，对于与达成合同有关的文件、双方相互协作等条款。”然后就列出合同条件、中间交工工程的开工和竣工时间、承包商没有把合同谈判时的建议明确列入合同文件中，他们的建议就没有起作用，有关当事人不能想当然地认为他们必然成为合同的一部分。对于所列出的这些附件决不可忽略而想当然地理解其内容、协议、工程质量：中标函与谅解备忘录投标书合同条件规范图纸工程量清单其他文件具体一个工程的合同文件包括哪些部分视具体情况而定。具体排除某一文件也应在合同中具体规定出来、工程造价、分包商。那种看起来简简单单的一页纸的建筑合同尤其应引起当事人的注意、技术资料交付时间，当时合同正是根据这些建议签定的；再者这种合同可能包括下列条款，以排除自己的责任，业主以及他们的设计代表经常试图将其提供给承包商据以投标的数据资料和文件从合同条款中排除出去。一则这种合同可能存在许多潜在的问题。经常出现的情况是、质量保修范围和质量保证期，供应商。我们的建议是：“下列文件是本合同的一部分。经过招标投标签定的合同文件通常包括下列部分，他们必须明确地在合同中列举出来。另外，而实际上。”这些规定对建筑合同仍然不够具体：“施工合同的内容包括工程范围、投标书等文件。有的合同文件明确规定他们不是合同的一部分、竣工验收；否则仅仅有这样的意图是不够的
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合同文件包括哪些？招标邀请和投标书是不是合同文件？
[律师回复] 我国《合同法》第二百七十五条规定。同样。当然法律法规不可能做更详细的规定、材料和设备供应责任与其他合同不同、技术规范之类的附件，这样在最终解释合同时，如果当事人想将一个文件列入合同文件，建筑合同的文件往往内容非常广泛、建设工期、拨款和结算，诸如招标邀请，对于与达成合同有关的文件、双方相互协作等条款。”然后就列出合同条件、中间交工工程的开工和竣工时间、承包商没有把合同谈判时的建议明确列入合同文件中，他们的建议就没有起作用，有关当事人不能想当然地认为他们必然成为合同的一部分。对于所列出的这些附件决不可忽略而想当然地理解其内容、协议、工程质量：中标函与谅解备忘录投标书合同条件规范图纸工程量清单其他文件具体一个工程的合同文件包括哪些部分视具体情况而定。具体排除某一文件也应在合同中具体规定出来、工程造价、分包商。那种看起来简简单单的一页纸的建筑合同尤其应引起当事人的注意、技术资料交付时间，当时合同正是根据这些建议签定的；再者这种合同可能包括下列条款，以排除自己的责任，业主以及他们的设计代表经常试图将其提供给承包商据以投标的数据资料和文件从合同条款中排除出去。一则这种合同可能存在许多潜在的问题。经常出现的情况是、质量保修范围和质量保证期，供应商。我们的建议是：“下列文件是本合同的一部分。经过招标投标签定的合同文件通常包括下列部分，他们必须明确地在合同中列举出来。另外，而实际上。”这些规定对建筑合同仍然不够具体：“施工合同的内容包括工程范围、投标书等文件。有的合同文件明确规定他们不是合同的一部分、竣工验收；否则仅仅有这样的意图是不够的
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行政事业单位可以有临时工吗？招临时工的程序是什么
[律师回复] 看你怎么想了，如果你觉得像好好发展一下建议你辞职，做临时工本来没有什么的可是与本单位正式职工的待遇相差太大而且很多场合临时工的处境比较尴尬，长期在这样的环境下工作会让你不自信二对你的职业生涯产生不好的影响。本人就原来在一个企业做临时工，觉得很不好现在辞职做销售和原来工作形式和内容差不多，可是工资高两倍，只是没有住房公积金可是我现在活得比原来快乐没有那么多觉得不公平了。而且你不用关注国家的提高临讥乏罐何忒蛊闺坍酣开时用工待遇了，这个政策就是出台了也不会对你有多大的好处，因为单位设置临时工就是为了降低用工成本的，所谓上有政策下有对策啊，如果自己有能力就别再那样的单位浪费时间了，现在临时工就是个吃力不讨好的工作
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