邀请招标的适用范围有哪些

一、邀请招标的适用范围有哪些

对于邀请招标这一招数的适用范畴，现作以下详细探讨。

首先，若某项工作涉及到国家安全、情报机密或是防洪抗灾等紧要突发事件，标书制定虽适宜进行招标操作，但鉴于其重要性和敏感性，不宜予以公开展示。

其次，如果项目技术环节繁琐，又或存在特殊需求，抑或受到诸如自然地理环境等因素的制约，以至于仅有少数适当施工单位可供选择时，便可考虑采取邀请招标办法。

最后，若项目预算中的公开招标费用占据了整个合同总价的较大比重，那么非法定必须公开展示招标的项目，可根据实际情况，由招标方自行斟酌启用公开招标还是邀请招标模式。

此外，国家重点建设项目的邀请招标事宜，需获得国家有关职能部门的批准认可方可实施；而在地方重点建设项目中，邀请招标则须得省级以及自治区级、直辖市级人民政府的批准许可方可执行。

对于所有国有资金投入或者国有资金占有绝对控股地位且必需经过审核的工程建设项目而言，假如采用了邀请招标的方式，也须取得项目审批部门的批复同意。

但是，如果项目审批部门仅负责审理项目立项申请，则相关行政监管部门将有权利审批此类项目的邀请招标申请。

《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条

国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标;有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

(一)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的

(二)受自然地域环境限制的

(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的

(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的

(五)法律、法规规定不宜公开招标的

国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准;地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批

二、邀请招标的条件及程序

国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

《招标投标法》第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

第二十一条招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。

第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。

第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

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