法院认定无民事行为能力是否需要指定监护人

[律师回复] 您好，针对您的怎么认定无民事行为能力并指定监护人问题解答如下, 申请人需要提供如下材料：
1、认定无民事行为能力并指定监护人申请书、被申请人户籍证明、申请人与被申请人身份证信息、病例、出院小结等治疗证明、居委会及公安机关的相关证明、或养老院提供的履行赡养或抚养义务的人员的证明。
2、指定鉴定机构进行医学鉴定，鉴定费约三千元，鉴定期限一般为一个多月
3、从立案到审结之日法律规定为不超过30日，司法实践中一般为两个半月到三个月(含司法鉴定日期)，往往在收到案件材料时不进行立案而是后面补立案手续。
4、费用，认定无民事行为能力收费为80元。

[律师回复] 您好，针对您的要如何认定无民事行为能力并指定监护人问题解答如下, 申请人需要提供如下材料：
1、认定无民事行为能力并指定监护人申请书、被申请人户籍证明、申请人与被申请人身份证信息、病例、出院小结等治疗证明、居委会及公安机关的相关证明、或养老院提供的履行赡养或抚养义务的人员的证明。
2、指定鉴定机构进行医学鉴定，鉴定费约三千元，鉴定期限一般为一个多月
3、从立案到审结之日法律规定为不超过30日，司法实践中一般为两个半月到三个月(含司法鉴定日期)，往往在收到案件材料时不进行立案而是后面补立案手续。
4、费用，认定无民事行为能力收费为80元。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 申请人需要提供如下材料：
1、认定无民事行为能力并指定监护人申请书、被申请人户籍证明、申请人与被申请人身份证信息、病例、出院小结等治疗证明、居委会及公安机关的相关证明、或养老院提供的履行赡养或抚养义务的人员的证明。
2、指定鉴定机构进行医学鉴定，鉴定费约三千元，鉴定期限一般为一个多月
3、从立案到审结之日法律规定为不超过30日，司法实践中一般为两个半月到三个月(含司法鉴定日期)，往往在收到案件材料时不进行立案而是后面补立案手续。
4、费用，认定无民事行为能力收费为80元。

[律师回复] (一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
【法律依据】《民法典》第二十八条，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 限制民事能力的人需要监护，一般情况下由配偶作为第一顺序监护人，父母、子女作为第二顺序监护人，其他近亲属作为第三顺序监护人。
《中华人民共和国民法典》第二十八条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 如何认定监护人的监护能力　　认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等综合因素确定。　　未成年人的近亲属没有监护能力，亦无关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的，人民可以根据对被监护人有利的原则，直接指定具有承担社会救助和福利职能的民政部门担任未成年人的监护人，履行监护职责。　　未成年人的父母是其法定监护人(
第一顺序监护人)，如果其父母无固定工作和生活来源，不具有担任监护人的能力;祖父母和外祖父母(
第二顺序监护人)是法律规定的应当担任监护人的“近亲属”，也不具有担任监护人的能力;关系密切的其他亲属和朋友担任监护人，应以自愿为前提。　　如果没有以上监护人，根据法律规定应当由未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。　　一般来说，未成年人既需要专门的场所来安置，也需要专门的人员来照顾，更需要一大笔经费来保障其成年之前的教育、医疗以及日常生活。民政局承担着接受孤儿、弃婴和城市生活无着的流浪乞讨人员的救助等社会职能，其下属的儿童福利院、救助站，承担社会孤残弃婴的养、治、教、康等职能，确定由民政局担任监护人，由儿童福利院代为抚养，可以为未成年人的生活和健康提供良好的环境。　

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 如何认定监护人的监护能力　　认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等综合因素确定。　　未成年人的近亲属没有监护能力，亦无关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的，人民可以根据对被监护人有利的原则，直接指定具有承担社会救助和福利职能的民政部门担任未成年人的监护人，履行监护职责。　　未成年人的父母是其法定监护人(
第一顺序监护人)，如果其父母无固定工作和生活来源，不具有担任监护人的能力;祖父母和外祖父母(
第二顺序监护人)是法律规定的应当担任监护人的“近亲属”，也不具有担任监护人的能力;关系密切的其他亲属和朋友担任监护人，应以自愿为前提。　　如果没有以上监护人，根据法律规定应当由未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。　　一般来说，未成年人既需要专门的场所来安置，也需要专门的人员来照顾，更需要一大笔经费来保障其成年之前的教育、医疗以及日常生活。民政局承担着接受孤儿、弃婴和城市生活无着的流浪乞讨人员的救助等社会职能，其下属的儿童福利院、救助站，承担社会孤残弃婴的养、治、教、康等职能，确定由民政局担任监护人，由儿童福利院代为抚养，可以为未成年人的生活和健康提供良好的环境。　

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 如何认定监护人的监护能力　　认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等综合因素确定。　　未成年人的近亲属没有监护能力，亦无关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的，人民可以根据对被监护人有利的原则，直接指定具有承担社会救助和福利职能的民政部门担任未成年人的监护人，履行监护职责。　　未成年人的父母是其法定监护人(
第一顺序监护人)，如果其父母无固定工作和生活来源，不具有担任监护人的能力;祖父母和外祖父母(
第二顺序监护人)是法律规定的应当担任监护人的“近亲属”，也不具有担任监护人的能力;关系密切的其他亲属和朋友担任监护人，应以自愿为前提。　　如果没有以上监护人，根据法律规定应当由未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。　　一般来说，未成年人既需要专门的场所来安置，也需要专门的人员来照顾，更需要一大笔经费来保障其成年之前的教育、医疗以及日常生活。民政局承担着接受孤儿、弃婴和城市生活无着的流浪乞讨人员的救助等社会职能，其下属的儿童福利院、救助站，承担社会孤残弃婴的养、治、教、康等职能，确定由民政局担任监护人，由儿童福利院代为抚养，可以为未成年人的生活和健康提供良好的环境。　

[律师回复] 您好，关于宣告公民无行为能力人可否同时指定监护人这个问题，我的解答如下,
（三）。最高人民诉讼文书式样由最高人民发布，应当在接到通知的次日起三十日内向人民。被监护人有识别能力的，笔者认为宣告公民无行为能力案件可以同时指定监护人，是指导审判工作的规范化文件，在审理认定公民无民事行为能力案件时，根据《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》的规定，由此可以看出直接确定监护人的案件中村委会，人民不予受理”也印证了这一点，人民指定监护人。至于申请人对确定的监护人持有异议的，同时更要注意程序方面的规定，判决宣告公民无民事行为能力的同时一并指定监护人，裁定驳回。《民法通则》
第十六条，也可以是数人，在审判实务中。其次，宣告公民无民事行为能力案件用的民事判决书主文的格式另列一项指定监护人，判决撤销指定，各也大都在宣告公民无行为能力时同时为其指定监护人，可以将民法通则
第十六条
第二款中的
（一）。可以以此为依据，要求监护人承担民事责任或者要求变更监护关系、
（二），可以根据法律的规定申请变更监护人，指定监护人并不是其前置程序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的。该司法解释的内容体现了在审理确认监护人的案件时可以指定监护人的立法精神。《民通意见》第十六条的规定“未经指定而向人民的，或者侵害了被监护人的合法权益，被指定的监护人不服指定。这种做法不仅更加有利于保护被申请人被宣告无民事行为能力后有监护人监护，便民诉讼，其具有司法解释的效力级别、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位可以向人民，同时也有利于节约司法资源，从司法实务层面上，《民法通则》第十六条，应视情况征求被监护人的意见。而对于宣告公民无行为能力案件与确定监护人的案件是有区别的，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》规定，不仅要关注实体问题、科学化的意义、
（三）项或者第十七条
第一款中的
（一）。监护人可以是一人，在判决宣告公民无民事行为能力的同时为其指定监护人，我国的民事诉讼法没有直接规定宣告公民无民事行为能力案件应当同时指定监护人，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。具体来说，更有利于保护其的合法权益，宣告公民无行为能力。可以参照直接确定监护人案件可以指定监护人的立法精神，人民可以根据对被监护人有利的原则、
（五）项规定视为指定监护人的顺序。综上，并具有规范化；指定不当的。这也就是《民法通则》和《民诉法》规定的冲突问题、
（二），认为指定并无不当的。但是。经审理。而且。即监护人不履行监护职责宣告公民无行为能力同时指定监护人和直接确定监护人的案件有所不同。（文章来源，在最高人民诉讼文书式样中、第十七条规定了未成年人和精神病人的监护人的确定程序、居委会或者精神病人所在单位的指定是提讼的前置程序、
（四）。关于认定公民无民事行为能力案件，同时另行指定监护人

[律师回复] 1.无民事行为能力人所实施的民事法律行为无效，应当先由具有监护资格的人协商确定监护人，或者请求有关部门指定监护人。
2.父母是未成年子女的监护人。
3.未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 护是指依照法律规定，财产等合法权益。（3)关系密切的其他亲属，父母：未成年人的父母是未成年人的监护人。监护是一种职责和义务、朋友愿意承担监护责任、村民委员会在近亲属中指定、村民委员会同意的。一般讲，可以最终由裁决，我国法律中采取广义上的监护含义，由未成年人的父，这是法定的，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、
第二款规定的监护人的，对监护制度做了原则的规定、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会。没有
第一款，监护人顺序是：
（
1）未成年人的监护
（
2）精神病人的监护、村民委员会或者民政部门担任监护人。依照民法通则的规定。监护主要是保护民事行为能力欠缺者即未成年人和精神病人的人身、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会：（
1）祖父母、子女作为监护人不需要手续，未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，（
2）兄。对担任监护人有争议的，姐，由未成年人的父。对指定不服提讼的、配偶，由人民裁决。成年精神病人的法定监护人是：（
1）配偶（
2）父母
（
3）成年子女
（
4）其他近亲属。如果出现监护权争议，对特定自然人的人身权益和财产权益进行监督和保护的法律制度，外祖父母

[律师回复] 依据我国相关法律的规定，老年人如果不具有民事行为能力的，是需要有监护人监护的，老年人可以在具有民事行为能力时指定监护人，如果没有的指定的，由配偶、子女担任监护人。《中华人民共和国老年人权益保障法》第二十六条具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。

[律师回复] 【法律意见】
认定公民无民事行为能力申请书范例
　　申请人：李___，男，______岁，汉族，______省______市人，______市______研究所研究员，现住______市______区______街______号。　　被申请人：李______，男，______岁，汉族，______省______市人，现住______市______区______街______号。
　　请求事项：
　　因申请人的父亲李______不能辩认自己的行为，请求人民宣告其为无民事行为能力人，并设置监护人。　　事实与理由：　　申请人的父亲李______在中横遭迫害，被下放到______县农场劳动改造，在农场劳动受到严厉的人身管制，致使其精神受到极大伤害。______年李______返回______市后，成天沉默寡言，行为怪异，喜怒无常。经医院查证为精神分裂症，经过治疗，精神状态仍不稳定，但可以辩认自己部分行为。______年______月______日，申请人的母亲因病去世，父亲李______经受不住丧偶的打击，开始完全不能辩认自己的行为，每天要把自己关在房里，不与任何人说话；要么整天在街上闲逛，拣很多废品放在房间里。经常痴痴呆呆，一个人自言自语，或是拿到什么摔什么。______年______月经______市人民医院检查确认：申请人之父李______为精神分裂症。______年______月______日李______从阳台上向楼下扔花盆，误伤过路行人马______，现马___已向人民提起伤害赔偿诉讼，要求致害人李______赔偿其医药费及误工费。由于李______无法辩认和控制自己的行为，故向人民申请认定李______无民事行为能力，并依法指定监护人，代李______参加诉讼及日后照料其日常生活。
　　此致　　______市______区人民
　　附：______市人民医院______年______月所作诊断证明。

[律师回复] 【法律意见】
认定公民无民事行为能力申请书范例
　　申请人：李___，男，______岁，汉族，______省______市人，______市______研究所研究员，现住______市______区______街______号。　　被申请人：李______，男，______岁，汉族，______省______市人，现住______市______区______街______号。
　　请求事项：
　　因申请人的父亲李______不能辩认自己的行为，请求人民宣告其为无民事行为能力人，并设置监护人。　　事实与理由：　　申请人的父亲李______在中横遭迫害，被下放到______县农场劳动改造，在农场劳动受到严厉的人身管制，致使其精神受到极大伤害。______年李______返回______市后，成天沉默寡言，行为怪异，喜怒无常。经医院查证为精神分裂症，经过治疗，精神状态仍不稳定，但可以辩认自己部分行为。______年______月______日，申请人的母亲因病去世，父亲李______经受不住丧偶的打击，开始完全不能辩认自己的行为，每天要把自己关在房里，不与任何人说话；要么整天在街上闲逛，拣很多废品放在房间里。经常痴痴呆呆，一个人自言自语，或是拿到什么摔什么。______年______月经______市人民医院检查确认：申请人之父李______为精神分裂症。______年______月______日李______从阳台上向楼下扔花盆，误伤过路行人马______，现马___已向人民提起伤害赔偿诉讼，要求致害人李______赔偿其医药费及误工费。由于李______无法辩认和控制自己的行为，故向人民申请认定李______无民事行为能力，并依法指定监护人，代李______参加诉讼及日后照料其日常生活。
　　此致　　______市______区人民
　　附：______市人民医院______年______月所作诊断证明。

[律师回复] 我国《民法典》规定的无行为能力人的监护人有以下三种情况：
(1)被监护人的近亲属，包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
(2)关系密切的其他亲属和朋友。这些人虽然与近亲属不同，没有必须担任监护人的法律上的义务，但是，有些是自愿承担监护责任的，经所在单位或者居委会、村委会同意，可以担任监护人。
(3)如果没有上述监护人，则由社会和国家负责，由所在单位或者居委会、村委会或者民政部门担任监护人。
【法律依据】
《民法典》第二十八条，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 遗嘱能指定监护人吗
遗嘱继承的概念 遗嘱继承又称“指定继承”，是按照被继承人所立的合法有效的遗嘱而承受其遗产的继承方式。监护是指依照法律的规定，对特定自然人的人身权益和财产权益进行监督保护的法律制度。理论上，监护人的设定方式有法定监护、委托监护、遗嘱监护、指定监护等方式。但根据现行法律，我国目前尚无遗嘱监护的规定。
按 我国《民法通则》的规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐。
(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的，经未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员 会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起 诉讼的，由人民法院裁决。”所以，遗嘱是不能制定监护人的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 人民可以指定监护人。在法律上监护人可以分为两种，一种是法定监护人，一种是指定监护人。指定监护人是在法定监护人之中指定一个，由人民来指定，被指定的人就需要承担相应的监护权职责。
相关法律明确规定了无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，可以由配偶;父母;成年子女;其他近亲属;关系密切的其他亲属、朋友承担监护责任。对担任监护人有争议的，可以指定。对指定不服提讼的，由人民裁决。
监护人的指定都是以被监护人为中心，因此有关组织为没有或者限制民事行为能力人在其近亲属中指定监护人虽然不受顺序的限制，但都需要对被监护人有利，也就是要考虑将被指定的监护人的监护能力。这也是人民在审理案件过程中指定监护人时也同样必须遵循的原则。
法律依据：
《中华人民共和国民法通则》第十六条
【未成年人的监护人】未成年人的父母是未成年人的监护人。
对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提讼的，由人民裁决。

[律师回复] 子女间对成为丧失民事行为能力父母的监护人存在争议，可以直接向人民请求指定监护人。当事人对监护人的确定有争议的，可以由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，如果有关当事人对指定不服的，可以向人民申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民申请指定监护人。 人民指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。 例如：甲乙双方均认为自己更适合作为患有老年痴呆症的父亲的监护人，便请父亲居住地居委会指定监护人。居委会指定甲为监护人，乙若不服，可以向人民申请指定监护人， 法条提示： 《中华人民共和国民法总则》第三十一条

[律师回复] 子女间对成为丧失民事行为能力父母的监护人存在争议，可以直接向人民请求指定监护人。当事人对监护人的确定有争议的，可以由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，如果有关当事人对指定不服的，可以向人民申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民申请指定监护人。 人民指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。 例如：甲乙双方均认为自己更适合作为患有老年痴呆症的父亲的监护人，便请父亲居住地居委会指定监护人。居委会指定甲为监护人，乙若不服，可以向人民申请指定监护人， 法条提示： 《中华人民共和国民法总则》第三十一条

[律师回复] 子女间对成为丧失民事行为能力父母的监护人存在争议，可以直接向人民请求指定监护人。当事人对监护人的确定有争议的，可以由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，如果有关当事人对指定不服的，可以向人民申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民申请指定监护人。 人民指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。 例如：甲乙双方均认为自己更适合作为患有老年痴呆症的父亲的监护人，便请父亲居住地居委会指定监护人。居委会指定甲为监护人，乙若不服，可以向人民申请指定监护人， 法条提示： 《中华人民共和国民法总则》第三十一条