开发商不签补充协议怎么办

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 对于合同中的补充协议应当注意以下问题：
1、补充协议的当事人应当与原合同当事人严格一致。
2、补充协议的形式应当与原合同一样完备。
3、严格防止与原合同发生内容矛盾。例示如下：补充协议甲、乙双方于2018年7月15日订立×××合同。双方就该合同未尽事宜（或特定事宜）经共同协商，达成补充协议条款如下：
1、补充约定内容。
2、×××。
3、×××。
4、本补充协议与原合同具有同等效力，是《×××合同》组成部分，原合同条款对本补充协议有效。
5、本补充协议自双方当事人签字或盖章时生效。甲方：乙方：年月日。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 补充协议是对原合同的补充或者变更，一般要明确约定，如果补充协议条款与原合同不一致或发生冲突时，应当以补充协议为准。
签订合同之后，发现内容还需补充的，可以拟定合同补充协议。合同补充协议的拟定需要注意几个信息：一是双方当事人的基本信息需全面具体二是说明拟定补充协议的原因三是协议补充的内容或变更的内容。
当补充合同的约定与主合同的约定发生矛盾时，应该以时间在后的约定条款为准执行。所以，补充合同的效力优于主合同的效力。 时间在后的约定，实际上是对主合同的原约定的重新修订，该新约定是补充合同的精要和实质。如果仍以主合同的原条款为准执行，那就失去了补充合同存在的意义。
法律依据
《中华人民共和国合同法》第六十一条
合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一般来说，离婚协议补充协议是不需要公证的，只要在后面的协议中注明与之前协议相抵触的部分以最后协议为准即可。同时，只要补充协议是双方真实意思体现，没有在胁迫或欺骗的前提下签字，协议内容不违法，这样的签约协议就是合法有效的，对双方当事人都有法律约束力。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》第8条规定：“离婚协议中关于财产分割的条款或者当事人因离婚就财产分割达成的协议，对男女双方具有法律约束力。当事人因履行上述财产分割协议发生纠纷提讼的，人民应当受理。”该解释第9条规定：“男女双方协议离婚后一年内就财产分割问题反悔，请求变更或者撤销财产分割协议的，人民应当受理。人民法院审理后，未发现订立财产分割协议时存在欺诈、胁迫等情形的，应当依法驳回当事人的诉讼请求。

[律师回复] 您好，针对您的与开发商签订购房补充协议要注意什么细节问题解答如下, 补充协议
开发商起草的补充协议常常将正式契约中保护交易公平的条款通过补充协议加以取消、变更，最大限度地减轻卖方的责任。有些开发商拒绝签订补充协议或者拒绝修改其起草的不公平补充条款，事实上违背了签订合同所应遵循的平等自愿原则。
比如，有的开发商将正式契约中房屋的交付条件放宽为“甲方交付房屋时，如《建设工程质量合格证书》尚未下发，甲乙双方一致同意可以依据临时核验证明进行验收”。此条款要求买方在房屋不具备合法交付条件时接收房屋，无疑免除了卖方因逾期交付房产所应承担的违约责任，而买方接收房产后一旦发现问题将很难追究卖方责任。
为了降低购房风险，购房者在签订补充协议时一定要拒绝以上类似条款，同时尽可能地将真实意思表示及卖方的承诺体现在补充协议中。
购房者在签订补充协议时，最好要求开发商对以下事项进行约定：
开发商对其主体资格及相应批准文件的承诺;
所售房产及相应土地面积未设定抵押、留置权的承诺，这主要是为了避免造成购房者无常行使产权人的权利;
面积误差、共用面积分摊的处理办法;
房屋交付的具体办法、具体时间及违约金计算方法;
与正式契约不一致的合同变更、解除条件;
其他双方需要约定的事项。
另外，还有一个免责条款的问题需要购房者清楚。
在购房程序中，购房人经常可以看到这样的条款：“如遇到下列特殊原因，可凭北京市有关部门证明文件，据实予以延期：
1.不可抗力;
2.施工中不可预见异常困难及重大技术问题不能及时解决;
3.其他非甲方所能控制的事件;
4.遇有国家政策、法规调整，致使影响合同履行;
5.冬、雨季，停电日，工期顺延。
实际上，该条款对开发商逾期交房的某些免责因素约定对购房者来说是不公平的，特别是“其他非甲方所能控制的事件”是一个非常模糊的概念，在实际履行合同时很难界定。因此，购房人在对开发商逾期交房的免责因素进行约定时一定要非常具体，要有确定性。例如，购房者在签署购房合同时，可要求开发商对施工中不可预见的异常困难及重大技术问题予以列明，对“非甲方所能控制的因素”进行界定，对“冬、雨季，停电日”的证明做相应规定，以免在开发商出现逾期交房时，逃避法律责任。

[律师回复] 　在补充条款签订的时候应该把握几个问题。　　第
一、应该明确的把售楼书和其他广告的内容写进补充协议里去，这是维护购房者合法权益的一个很重要的方式。　　第
二、明确房屋所有权证办理的时间。因为购销合同里通常没有说多长时间把产权证办下来，这通常在补充条款里约定。　　第
三、要明确按揭办不下来的话，双方的责任。现在买房通常需要按揭，确实有的情况下按揭没有办下来，没有办下来的原因比较复杂，有购房者的原因，也可能有房地产开发商的原因，甚至也有一些是银行方面的原因，也有一些是综合的。要明确，如果按揭办不下来，双方各自的责任是什么。　　第
四、明确关于公摊建筑面积。现在面积争议最多的就是公用面积的分摊问题，而且有些开发商经常在公摊上做文章，所以要和开发商约定清楚，不仅要有一个笼统的公摊面积的数字，而且要约定公摊的是哪一部分，要确定公摊的位置。现在有很多赠与这个，赠与那个，实际上有的时候是公用的面积。　　第
五、应该明确装修标准。以后逐渐的房地产开发项目是精装修，那么就必须对装修的标准明确。比如说装修的标准不要笼统的想使用进口材料、高级材料等这种不明确、含糊的表述，一定要明确使用什么品牌，甚至包括颜色等。　　第
六、明确退房的责任。购房者接到入住通知之后，经常拿出一些资金装修房屋，比如说买家电什么的，但是一旦退房是由于开发商的原因，必须写明开发商是什么样的责任，写名在确定的日期内把开发商退还，甚至包括银行的利息、罚金等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 主合同无效，补充协议内容可履行的，补充协议有效不能履行的，效力待定。
主合同与补充合同的关系：主合同与补充合同一般不会同时产生，有一定的时间差，主合同成立时间在前，补充合同成立时间在后，这是补充合同产生的时间规律。所以，补充合同是主合同的从属合同，补充合同依附于主合同而成立，没有主合同，就不会产生补充合同，这是主合同与补充合同基本关系。当然，主合同因为有了补充合同，所以使得主合同原意更准确、更完善、更具有可操作性。在日常合同管理过程中，正因为有了补充合同这种特殊形式，所以能够保证双方履约顺利，合同纠纷减少。当补充合同的约定与主合同的约定发生矛盾时，应该以时间在后的约定条款为准执行，因为时间在后的约定，实际上是对主合同的原约定的重新修订，该新约定是补充合同的精要和实质，如果仍以主合同的原条款为准执行，那么就失去了补充合同存在的意义。
《中华人民共和国合同法》第三十七条
【合同书与合同成立】采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
《中华人民共和国合同法》第五十七条
【合同解决争议条款的效力】合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中存在的有关解决争议方法的条款的效力。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 购房补充协议
甲方：________________，_______年______月______日生，住___________________，身份证号：_____________。
乙方：________________，_______年______月______日生，住___________________，身份证号：_____________。
见证人：_________________________________
甲方与乙方对所购期房的善后事宜，经过充分的协商，根据权利和义务相一致的原则，达成如下协议：
一、双方确认______年_____月_____日与_________公司签订的《_________》，是甲乙双方与_________公司之间真实的意思表示;该《_________》约定双方购买位于_________路_________弄_________家园_________号_________层_________室的商品住宅;该房为期房，_________公司承诺于______年_____月_____日前将该房屋交付于甲乙双方。
二、双方确认该房屋首付款总额为人民币_________元(_________元)，其中人民币_________(_________元)，系乙方______个人支付，余额全部由甲方______个人支付;另为购此房，甲方______个人又向银行贷款人民币____________________(_________元)，从______年_____月_____日起，该贷款系甲方_________个人逐月偿还。
三、现乙方_________自愿放弃购房人的权利，自愿将上述购房合同中的权利和义务全部转移给甲方_________。乙方_________承诺协助甲方_________将该房小产证办在何的名下，可向有关单位和政府部门出具放弃产权的书面声明;若该房小产证只有办在甲乙双方名下，乙方_________承诺将通过转让、更名、赠与等手续放弃该房屋的产权，不向甲方_________主张任何房款并协助甲方_________办理房地产管理部门需要的过户手续。
四、双方商定，在该房屋的小产证办在甲方_________一人名下且甲方________ _____正式从房地产管理部门拿到房地产证书之日，甲方_________将乙方_________个人支付的人民币_______________(_________元)一次返还给_________。
五、以上协议双方必须严格遵守，不得违反。若一方违约，则应向守约方每日支付房屋总价款额千分之十的违约金。
六、本协议一式三份，甲乙双方及见证律师各执一份;甲乙双方及见证律师三方签字后即生效。
甲方(签字)：_________乙方(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
见证人(签字)：_______
_________年____月____日

[律师回复] 工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数额大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。 在会计科目设置中，工程结算，为建造承包商专用的会计科目。 工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。
工程结算补充协议是工程结算协议的补充，根据《合同法》相关规定，补充协议是对原合同的补充或者变更，一般要明确约定，如果补充协议条款与原合同不一致或发生冲突时，应当以补充协议为准，但原合同明示不得变更的条款，补充协议中对该条款发生的变更则不发生法律效力。签订合同之后，发现内容还需补充的，可以拟定合同补充协议。合同补充协议的拟定需要注意几个必备信息：一是双方当事人的基本信息需全面具体;二是说明拟定补充协议的原因;三是协议补充的内容或变更的内容。
《建设工程价款结算暂行办法》第三条
本办法所称建设工程价款结算(以下简称“工程价款结算”)，是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 购房补充协议需要双方协商一致的，有不合理条款可以拒签。
法律依据为：《合同法》第六十一条 合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 离婚补充协议书怎么写
离婚补充协议书
甲方：×××，男，××××年××月××日出生，身份证号码：××××××××××××××××××。
乙方：×××，女，××××年××月××日出生，身份证号码：××××××××××××××××××。
甲乙双方于××××年××月××日签订了《离婚协议书》并于××××年××月××日在××市××区登记离婚，现经双方在自愿、平等、协商一致的前提下，依法就有关问题达成如下协议：
一、《离婚协议书》第一条规定的“共同住房(××××××××××××××××)”，系指座落于××市××区××××××号的房屋。
二、该房屋产权归乙方所有，该房产在办理房改或过户登记到乙方名下过程中，若需补交地价，所需费用由甲方负担。
三、《离婚协议书》的其他条款仍然有效。 本协议书经甲乙双方签字后生效。
本协议书一式三份，甲乙双方各执一份，公证处存档一份。
男方：女方：
××××年××月××日
××××年××月××日
协议离婚具体需要的材料手续如下：
(一)、当事人提交证件和证明材料;
(二)、婚姻登记员查验相应证件和证明材料;
(三)、婚姻登记员向当事人讲明婚姻法关于登记离婚的条件;
(四)、婚姻登记员询问当事人的离婚意愿以及对离婚协议内容的意愿;
(五)、双方自愿离婚且对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的，双方填写《申请离婚登记声明书》，并在监誓人面前签名;
(六)、夫妻双方亲自在离婚协议上签名;婚姻登记员作监誓人。协议书夫妻双方各一份，婚姻登记处存档一份;
(七)、婚姻登记员对当事人提交的证件、申请离婚登记声明书、离婚协议书进行审查，符合离婚条件的，填写《离婚登记审查处理表》和离婚证;
(八)、颁发离婚证。
夫妻分居多久可以离婚
离婚是公民的诉权，只要认为自己与配偶的夫妻感情已经破裂就可以离婚。而因感情不和分居两年可以作为感情破裂的证据。
《婚姻法》规定因感情不和分居满两年的一方提出离婚，调解无效的，应准予离婚。这里提到的分居离婚需要满足两个条件：
1、分居已满两年(需要有证据证明);
2、因感情不和而分居(需要注意的分居是因感情不和而分居，因工作、就医等原因分居的不能作为判断感情破裂的依据)。
哺乳期内的子女由母亲抚养。
根据最高人民1993年11月3日颁发的《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第一条规定：“两周岁以下的子女，一般随母方生活”。如果母亲有以下情形之一的，也可随父方生活：
(1)患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的;
(2)有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的;
(3)因其他原因，子女确无法随母方生活的。
另外，父母双方协议两周岁以下子女随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的，可予准许。
哺乳期后的子女由谁抚养的问题。
首先应由父母双方协商确定，协商不成的，由人民根据双方的情况判决。如果父方和母方均要求随其生活，根据最高人民上述意见第3条和第4条的规定，一方有下列情形之一的，可予优先考虑：
(1)子女随其生活时间较长，改变生活环境对于女健康成长明显不利的;
(2)无其他子女，而另一方有其他子女的;
(3)子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的;
(4)父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或随母生活的优先条件予以考虑。
如果子女是已满10周岁的未成年人，父母双方对于女随父或随母生活发生争执时，根据上述意见第5条的规定，应考虑该子女的意见。
另外，其第6条还规定，在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流抚养子女的，可予准许。
婚姻生活不易，大家一定要有责任感，结婚后是两个家庭的触碰，一定要处理好相互的关系，如果面临离婚，大家好聚好散，千万不要造成对子女的伤害。

[律师回复] 您好，针对您的离婚补充协议要公证吗问题解答如下, 一般来说，离婚协议补充协议是不需要公证的，只要在后面的协议中注明与之前协议相抵触的部分以最后协议为准即可。同时，只要补充协议是双方真实意思体现，没有在胁迫或欺骗的前提下签字，协议内容不违法，这样的签约协议就是合法有效的，对双方当事人都有法律约束力。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》第8条规定：“离婚协议中关于财产分割的条款或者当事人因离婚就财产分割达成的协议，对男女双方具有法律约束力。当事人因履行上述财产分割协议发生纠纷提讼的，人民应当受理。”该解释第9条规定：“男女双方协议离婚后一年内就财产分割问题反悔，请求变更或者撤销财产分割协议的，人民应当受理。人民法院审理后，未发现订立财产分割协议时存在欺诈、胁迫等情形的，应当依法驳回当事人的诉讼请求。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一般来说房屋买卖合同的履行周期比较长，经常会遇到新的情况，比如遇到政策性调整，或者贷款审批延迟，导致无法按照主合同约定继续履行的，则需要双方本着平等协商，诚实信用原则进一步协商，除了最初约定的房屋买卖合同以外，还需要针对具体的情况签订补充协议。补充协议和主合同具有同等法律效力。与主合同不一致的地方，一般以补充协议为准。房屋买卖补充协议是否有效，首先要看主合同是否有效。
如果主合同无效，签订的房屋买卖补充协议也无效；如果主合同有效，补充协议的内容不违反法律、法规的强制性规定的，补充协议有效。

[律师回复] 您好，针对您的离婚补充协议是怎样的？问题解答如下, 离婚签订的补充协议是否有效，具体要根据协议的内容来判定：
1、如果补充协议的内容是关于婚姻状况的约定，即双方虽然经法定程序办理了离婚，但又在事后签订补充协议，约定双方实际不离婚，仍然是夫妻关系的，也就是所谓的假离婚，则该补充协议无效。
2、离婚的补充协议如果是针对小孩抚养费、财产分割等方面的，则属于双方行使对自己的民事权利的处分权，并不违反法律规定，是有效的。只要是双方自愿协商签订的，对双方都具有法律效力。如果补充协议和原协议有不同的地方，视为对原协议的修改。

[律师回复] 对于该怎样写购房补充协议这个问题，解答如下, 购房者和开发商的信息是不对等的，因为购房合同一般都是格式合同，合同范本中需要包括的内容只是法律规定的大概范围，具体每一项内容都需要购房者仔细斟酌。对于没有约定或者约定不明确以及约定不符合购房者利益的问题，可以与开发商协商签订补充协议，下面就一些具体内容做一些总结：
(一)违约责任要具体：
1、应对取得产权证的具体日期做出明确规定。
注明如果在规定日期未能取得房产证应视为“房产证无法取得的开发商一方的单方面违约行为”。对于此项“开发商的单方面违约行为”业主有权选择退房。开发商必须在15个工做日内(业主可自行商议)退还所有业主已交纳房款。
2、房屋质量要做具体标准的约定。
买受人有权聘请有资质的机构入户对所购商品房的实际面积进行测量，如果测量结果与开发商的测量结果有差异，有权提请或有关机构进行最终裁决。在交房时所交房屋达不到补充协议约定标准的情况下，业主有权拒绝收房并由开发商对业主进行赔偿。如在规定的时间内仍然达不到约定的交房标准，购房人有权单方解除合同。开发商应支付违约金和其它因无法收房入住发生的损失。
(二)广告、赠送要明确：
广告描述和开发商所赠送的面积要写进补充协议。要将影响价格的广告描述和所看样板间中具体的品牌写进补充协议。还要把开发商赠送的面积包括具置、使用年限、装修标准在补充协议中详细阐述并注明使用权。

[律师回复] 要看协议生效条款是怎么约定的，一般是可以的

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 房屋拆迁补充协议怎么写
合同编号：
甲方被拆迁人(全称)：
乙方拆迁人 (全称)：
本协议中的所有术语，除非另有说明，否则其定义与双方于 年 月 日签订合同编号为 的《 合同》(以下简称“原合同”)中的定义相同。
鉴于：考虑到甲方的弱势地位，经友好协商，依据实际情况，在原合同基础上增加合同条款部分内容，特订立以下补充协议。
一、协议内容增加部分为：
1、乙方补偿房屋位于 自治区 地区 市 路 号， 小区 栋 单元 室，房屋建筑面积为 平方米(实际面积以产权登记证上登记面积为准)于 年 月 日前交付使用。
2、房屋产权证以及土地使用证以及相关手续在房屋交付起1个月内办理，所有产权办理手续发生的税款，费用均由乙方承担。
3、乙方对于超出实际补偿房屋面积以及拆迁给费用予现金补偿。
补偿金支付方式：根据双方之协议，乙方共计支付甲方超出实际补偿房屋面积补偿金 元，另外拆迁过程中发生的电话号码变更费用;有线电视安装成本；交通运输费用；搬运人工劳务费；拆迁期间安置费给予一次性补偿5000元，乙方承诺将在 年 月 日前，一次性将全部补偿金支付到甲方银行帐户，银行账号为： 。
4、乙方如未按时交付房屋；补偿金以及未按时办理产权登记证；土地使用证等相关手续支付违约金100000元；乙方承诺在双方没有达成协议以前，绝对不会采取任何停水、停电、停暖等行为来影响甲方的正常生活，否则乙方将向甲方每天支付500元赔偿金。
二、本协议生效后，即成为原合同不可分割的组成部分，与原合同具有同等的法律效力。本协议与原合同有相互冲突时，以本协议为准。
三、本协议壹式陆份，双方各执叁份，乙方提交房屋行政管理机构壹份，具有同等法律效力，自双方签字盖章之日起生效。
甲方： 乙方：
(公章) (公章)
法定代表人或委托代理人 法定代表人或委托代理人
签字：_________________ 签字：_________________
年 月 日 年 月 日

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、辨别文字游戏，以免开发商推脱责任。例如，合同约定了违约金比例但补充协议里开发商有约定不超过某个比例，这样违约过了一定时间实际就不用支付违约金了。
2、警惕开发商利用补充协议转嫁风险。例如合同里对延期交付作了规定，但补充协议里开发商约定遇到异常困难不能按时交付不属于违约，这种异常困难是什么，容易扯皮。
3、注意优先效力，避免纠纷。仔细看补充协议的效力，防止开发商约定合同效力优先，那么有利于购房者的补充协议就形同虚设了。

[律师回复] 您好，针对您的离婚补充协议怎样才有效问题解答如下, 离婚签订的补充协议是否有效，具体要根据协议的内容来判定：
1、如果补充协议的内容是关于婚姻状况的约定，即双方虽然经法定程序办理了离婚，但又在事后签订补充协议，约定双方实际不离婚，仍然是夫妻关系的，也就是所谓的假离婚，则该补充协议无效。
2、离婚的补充协议如果是针对小孩抚养费、财产分割等方面的，则属于双方行使对自己的民事权利的处分权，并不违反法律规定，是有效的。只要是双方自愿协商签订的，对双方都具有法律效力。如果补充协议和原协议有不同的地方，视为对原协议的修改。

[律师回复] 您好，针对您的关于劳动合同的补充协议问题解答如下, 为了维护甲、乙双方的利益，确保甲方的经营活动的正常开展，本着平等自愿，协商一致的原则，签订如下补充协议：
一、甲方在录用乙方后，同时为其解决户口的问题，乙方必须为甲方服务两年。
二、乙方因本人原因不能为甲方服务二年的，须按每月元赔偿金计算，有一个月算一个月，逐月累计，向甲方作出赔偿。
三、甲方为提高公司员工的业务水平，根据乙方的实际工作岗位给予相应的业务培训，凡甲方给乙方相应业务培训的，乙方必须根据本人所在的岗位，为甲方服务不期限。如：培训一部：培训师服务三年培训二部：野外运动教练服务两年客服部：客服专员服务两年。销售部：销售代表服务一年策划部：网页设计服务一年：
四、乙方因本人原因不能达到服务期的，一年的须按每月元赔偿金计，二年的须按每月元赔偿金计，三年的须按每月_赔偿金计，有一个月算一个月，逐月累计，向甲方做出赔偿。
五、本补充协议作为劳动合同的附件，与《劳动合同》同时生效。
六、本补充协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。
法人代表委托人：
身份证：。

[律师回复] 【法律意见】
《招标投标法》规定，中标合同备案后，当事人不得就合同中实质性内容另行约定，应以中标合同为准，当然，这并不是说合同签订后就不能变更了，按《合同法》的规定，合同签订后当然可以变更，只是补充协议对实质性内容进行变更后也需要再次备案，只有进行了重新备案后才能作为依据。
《司法解释》第21条规定的本意是限制当事人以真实意思为由规避法律和政府的相关规定，这是法律对当事人的不正确的真实意思的干预。因此，履约过程中如要签订与中标合同实质性内容发生变更的补充协议的关键是要有法定的变更事由并同样办理备案手续。否则，工程结算价款只能依据经备案的合同的约定。承包人可直接依据《司法解释》第21条的规定结算工程价款。