行政诉讼费属于行政征收吗

[律师回复] 征地要确保农民知情并表达自己的意愿
根据有关规定，征地过程中，要确保农民知情并通过有效渠道表达自己的意愿。征地涉及征地报批前期工作和批后实施工作。在征地报批前期工作中，要求当地履行告知、确认、听证程序，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地农村集体经济组织和农户，就征收土地方案听取被征地村组和农户的意见，确认方案有关内容。征地告知要落实到村组和农户，结合村务信息公开，采取广播、在村务公开栏和其他明显位置公告等方式，多形式、多途径告知征收土地方案，目的就是为了维护农民群众的知情权、参与权。征收土地方案依法批准后，市县国土资源部门具体组织公告、登记等征地批后实施工作。
被征地农民有异议时要听证
当被征地农民提出异议时，要组织听证。依据现行土地管理制度，征地不仅要征求被征地农村集体经济组织意见，更要征求被征地农民意见。群众有异议、申请听证的，市县国土资源部门要组织听证。对于农民提出的合理要求，必须妥善予以解决;对于不合理要求，要认真做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到群众的理解和支持，不得强行征地。
2004年国土资源部下发的《国土资源听证规定》(国土资源部第22号令)，对征地中涉及的听证有关问题作出了规定。
征地有严格监管
征地实践中如何加强征地管理中的监管?
首先是前期审查，用地报批中严格把关。对征地的程序、补偿标准、安置途径等，各级国土资源部门要层层把关，严格审查。不符合规定要求的，不予用地审查报批。
其次是后期监管，健全征地批后实施反馈制度。用地批准后，要求市县国土资源部门将征地批后实施完成情况，包括实施征地范围和规模、履行征地批后程序、征地补偿费用到位、被征地农民安置及社会保障落实等情况，通过在线报送系统及时报送省级国土资源部门和国土资源部，以及时掌握征地批后实施情况，加强监管，确保按批准要求实施征地。

[律师回复] 补偿国家没有统一的标准，需要根据各地的政策进行具体的分析。具体的您可以说一下您的详细情况，我帮您分析一下

[律师回复] 您好，可向法院申请强制执行，若对方的起诉导致执行中止可进一步应诉保留充足证据，具体在哪个市区？

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：
　　
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
　　设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
　　
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
　　诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
　　诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
　　
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
　　当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
　　
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
　　终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：
　　
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
　　设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
　　
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
　　诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
　　诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
　　
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
　　当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
　　
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
　　终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。

[律师回复] 您好，针对您的房屋征收的行政诉讼费用问题解答如下, 行政案件按照下列标准交纳：
1.商标、专利、海事行政案件每件交纳100元；
2.其他行政案件每件交纳50元。
诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。
部分胜诉、部分败诉的，人民根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。
共同诉讼当事人败诉的，人民根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。

[律师回复] 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有；需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

[律师回复] 对于行政诉讼裁定的概念与特征这个问题，解答如下,
1、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民提讼，由人民进行审理并作出裁决的诉讼制度。
其有以下特征：
(1)行政诉讼所要解决的是行政争议案件；
(2)行政诉讼中的原告、被告具有稳定性；
(3)行政诉讼的客体是作出的具体行政行为；
(4)行政诉讼的起因是作为行政相对人的公民、法人或者其他组织对的具体行政行为不服，认为侵犯了其合法权益；
(5)行政诉讼是在人民主持下适用行政诉讼程序而进行的。
2、根据行政诉讼法的规定，公民可以就的行政行为造成的利益损害要求得到赔偿，精神损失赔偿作为原告损失的一种，在理论上应该是允许提出的。
在实际中，以否得到的支持是一件很难说的事，大多数是不行的。因为行政案件的赔偿属于国家赔偿，但是国家赔偿法对精神损失赔偿没有具体的规定和计算方法。但是也好象有少量的，金额较小的曾经判决过赔偿。
总的来说，在行政案中如果不是特别情况，请求精神损失赔偿。特别是大金额的赔偿是不必要的，浪费精力。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：
　　
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
　　设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
　　
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
　　诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
　　诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
　　
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
　　当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
　　
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
　　终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：
　　
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
　　设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
　　
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
　　诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
　　诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
　　
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
　　当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
　　
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
　　终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 《关于深化改革严格土地管理的决定》第十九条规定：农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效；已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。对用地单位闲置的土地，严格依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。由以上法律规定可以看出，征地批文的有效期限是两年。

[律师回复] 对国家建设用地的征收土地程序、对农民的经济补偿程序等进行了具体的规定行政诉讼确认政府征地违法 。并且规定任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

[律师回复] 一、可以申请行政复议的行政行为：第
一，行政处罚行为。这是行政复议范围内最重要的一种具体行政行为，包括警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣或吊销许可证照、行政拘留等。第
二，行政强制措施。它包括限制人身自由的行政强制措施，如强制戒毒、强制遣送等，以及对财产的强制措施，如查封、扣押、冻结等。第
三，有关证书的变更、中止或撤销。相对人对行政主体作出的变更、中止或撤销有关许可证、执照、资质证、资格证等证书的行政行为不服的，可依法申请行政复议。第
四，行政确权行为。相对人对行政主体作出的关于确认土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或使用权的决定不服的，可申请行政复议。第
五，侵犯企业经营自主权的行为。行政主体非法干涉企业经营活动，必然会侵犯其合法权益，对此，企业等经济组织可以申请行政复议。第
六，变更或者废止农业承包合同的行为。如果行政主体非经农户同意而随意变更或废止原承包合同，侵犯农户合法权益的，农户可以申请行政复议。第
七，违法要求履行义务的行为。行政主体作出对相对人课以义务的具体行政行为必须合法，否则，相对人可以拒绝履行，并可任意申请行政复议。第
八，不予行政许可的行为。相对人认为符合法定条件，申请行政主体颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政主体审批、登记有关事项，行政主体拒绝办理或不予答复的，可申请行政复议。第
九，行政不作为。行政主体没有依法保护公民、法人或其他组织的人身权、财产权不受非法侵犯，相对人可申请行政复议。第
十，其他具体行政行为。凡不属于上述列举的具体行政行为，只要相对人认为侵犯了其合法权益，都可以申请行政复议。

[律师回复] 涉外行政诉讼是指各级人民法院审理的， 原告或 第三人为外国人、无国籍人、外国组织，依法我国向人民法院提起诉讼，人民法院依法定程序审查 行政主体的 行政行为的合法性，并判断外国人、无国籍人、外国组织作为相对人的主张是否妥当，并作出裁判的诉讼。本文主要介绍行政诉讼的五个特征。
　　
1、涉外行政诉讼，是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。
　　
2、涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。中外合资经营企业、中外合作经营企业及依照中华人民共和国法律在我国境内设立的外资企业均不属于外国组织。
　　
3、涉外行政诉讼可以分为两大类：
　　一是中华人民共和国法院受理并经过审理作出的行政案件;
　　二是外国法院作出的判决要在中华人民共和国境内执行，中华人民共和国法院根据条约或者协定，以裁定的方式承认外国法院判决，并予以执行的行政案件。
　　
4、涉外行政诉讼有如下五个特征：
　　1).涉外行政诉讼是解决 涉外行政管理过程中产生的 行政争议的重要途径;
　　2).提起诉讼的原告应当是外国人、无国籍人、外国组织;
　　3).涉外行政诉讼争议的标的是中国行政机关作出的具体行政行为;
　　4).涉外行政诉讼解决的行政争议发生在中华人民共和国领域内;
　　5).涉外行政诉讼必须依照中国法律进行。

[律师回复] 在征地拆迁中,行政复议与行政诉讼有什么区别
行政诉讼是解决行政争议的一项重要诉讼程序，是指公民、法人、或其他组织认为国家及工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时依法向人民提讼，并由人民对具体行政行为是否合法进行审查并作出裁判的活动和制度。关于征收中的行政诉讼，是指征收当事人认为的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依照行政诉讼法的相关规定，向人民，在征收当事人和其他征收主体的参加下审理和解决纠纷案件的活动。
征收行政诉讼和征收行政复议作为两项解决行政争议的重要程序，二者必然是有所区别的。对于征收行政诉讼和征收行政复议的不同亦需加以重视并区别开来，以便于对症下药，合理合法地采取征收救济措施。以下五点便是两者的区别所在。
第
一，征收行政诉讼是人民对征收行政案件受理、审理、裁判的司法行为，属于外部所设置的对征收管理相对人实施救济的制度，是对征收管理机关的具体征收管理行为的外部监督和制约;征收行政复议是的行政行为，属于内部所设置对征收管理相对人实施救济和对依法行政职权进行监督的制度。
第
二，征收行政诉讼适用司法程序，实施两审终审制，具有严格、规范、全面并且收取诉讼费用的特点;征收行政复议适用行政程序，依据《行政复议法》是一级复议制，具有及时、快捷、简便、不收费的特点。
第
三，征收行政诉讼目前只局限于具体征收管理行为的范围之内，对抽象性的文件不在受理之列;征收行政复议受理范围宽于征收行政诉讼，不仅受理对具体征收管理行为的异议，也包括一定为范围的抽象征收管理行为，如补偿标准的文件。
第
四，征收行政诉讼中，人民对征收管理行为是否适当只限于行政处罚这一块;而行政复议机关可对征收管理机关的全部行为是否适当进行审查。至于抽象行为的审查，如地方政府有关征收的决定、命令等规范性文件，人民只在审理时考虑是否适用，而不能改变或撤销，复议机关则有权变更或撤销;征收行政复议的审查权限大于征收行政诉讼的审查权限。其主要表现在针对不适当行政行为和抽象行政行为的审查权上。
第
五，征收行政复议的效力低于人民的裁判，对复议决定不服仍可进入行政诉讼，而进入诉讼的征收纠纷则不能再进入复议。

[律师回复] 你好，这些问题法律早就有所以规定了，你不必太担心，所以问题属于行政诉讼受案范围行政处罚有哪些我的回答如下行政诉讼的受案范围，也称法院的主管范围，是指法律所规定的人民法院所受理的行政案件的范 围，或者说是人民法院解决行政争议的范围和权限。行政诉讼的受案范围是行政诉讼制度中一个非常 重要的问题。要完整、准确地把握行政诉讼的受案范围，我们必须从以下三个层次入手。第
一，受理案 件，《行政诉讼法》具体列举了 8类。第
二，不受理案件，《行政诉讼法》列举了 4类，司法解释根据司法实 践又补充了5类，共9类。第
三，确定受案范围的标准。前面两个层次都是具体的列举，要把握行政诉 讼的受案范围还要知道确定范围的标准。

[律师回复] 您好，关于涉外行政诉讼的概念和特征是什么这个问题，我的解答如下,
一、涉外行政诉讼的概念。涉外行政诉讼，是指具有涉外因素的行政诉讼，在我国是指外国人、无国籍人、外国组织认为我国国家及其工作人员所作的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民提起行政诉讼，由人民对具体行政行为进行审查并作出裁判的活动。
二、涉外行政诉讼的特征。1．主体的涉外性专指行政诉讼的原告或者
第三人为外国人或者外国组织。这里的外国人或者外国组织包括外国人、无国籍人、国籍不明人以及外国企业、外国组织等。不过值得注意的是，当事人是港、澳、台地区的居民和组织的行政诉讼不属于涉外行政诉讼，但考虑到这三个地区的特殊性，在行政诉讼中具体问题的处理上可以参照涉外行政诉讼的规定。2．行政诉讼发生地点的特定性。构成涉外行政诉讼除主体的涉外因素外，还必须具备：
第
一，具体行政行为必须发生在我国领域内，是我国主权范围内的事项，由我国的国家或者法律、法规授权的组织进行处理；
第
二，外国当事人在我国人民提起行政诉讼或者参加到在我国进行的行政诉讼。

[律师回复] 一个合法的具体行政行为才是具有法律效力的，具体行政行为合法要满足什么条件?那么行政合同是行政行为吗？行政合同属于行政诉讼吗？
行政合同是指行政主体以实施行政管理为目的，与行政相对方就有关事项通过协商一致的方式所达成的协议。
行政合同，是公法和私法相互渗透，公法精神和契约自由的结合，它既不同于一般的具体行政行为，更不同于民事合同，在性质上、法律适用上、调整原则上出现与民事合同、一般具体行政行为不同的特征，它同时具备行政性和合同性的两大特点。
(一) 、行政合同的行政性和合同性体现在:
1、行政合同的行政性体现在以下几个方面：
首先，从签约主体上看，一方当事人必定是国家行政主体。一般情况下在行政合同中，一方是从事行政管理、执行公务的行政主体，另一方是行政管理相对人。
其次，从签订合同的目的上看，签订行政合同主要目的或占支配地位的目的是为了实施行政管理，产生、变更或消灭行政法律关系，是为了行使行政职权、履行行政职责。
第三，从合同当事人的地位来看，在行政合同中，行政主体一方拥有行政优益权。一般而言，民事合同的双方当事人的法律地位是平等的而权利义务关系是对等的，双方之间没有隶属关系。而在行政合同中，由于行政合同是以实现行政管理为目的而订立的，故行政主体在行政合同中不仅是合同的一方当事人，还具有行政管理者的身份。作为管理者，行政主体拥有行政优益权，例如行政机关享有监督合同履行的权力，对履行过程中相对人违反合同的行为进行纠正;在一定条件下，对相对人的严重违反合同的行为还可以依据法律赋予的权利对相对人行使制裁权。
2、行政合同的合同性体现在：
首先，行政合同是一个双方行为，它是双方当事人意思表示一致的协议。这是行政合同区别于其他行政行为的最明显的特征。一般的行政行为只需行政主体一方做出决定就可形成，而行政合同则不然，它具有一般合同的基本属性，即合同必须由双方当事人达成合意方可成立。
其次，行政合同需要双方协商，并达成一致。行政相对人一方对于合同是否订立、合同内容拥有一定的选择权。这也是契约自由原则在行政合同中的体现。
第三，它是一种非强制性的行政行为，即行政合同的内容具有可妥协性。不同于一般的行政行为，以国家的强制执行力为直接后盾。行政合同虽然要求行政主体和行政相对人都要按约定，履行合同的权利义务。由于行政合同是双方协商一致订立的，所以行政主体可以根据具体情况对行政相对一方做出一些让步。
(二)、行政合同与民事合同区分标准
关于行政合同与民事合同的区分标准主要有三种观点：
(1)参照法国20世纪80年代以前的行政合同理论，以行政合同必有一方当事人是行政主体、行政机关签订合同是为了实施行政管理、行政主体享有优益权作为识别行政合同的标准;
(2)主张采用“目的说”，即以是否为完成特定行政管理目标为标准区分行政合同与民事合同;
(3)主张借鉴德国，提出可依据两个标准区分行政合同与民事合同，一是形式标准，即行政主体作为合同一方当事人，二是实质标准，即是否引起行政法律关系的发生、变更和消灭。理论上所确立的标准过于抽象。在实践中，一些被诉合同，仍不能通过其来获得区分。
另一方面，现行的一些法律之间存在一些矛盾。典型的例子是农村土地承包合同。我国《行政复议法》第6条第6项规定：认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，公民、法人或者其他组织可以依照本法提起行政复议。根据这条规定，农村承包合同属于行政合同。但2002年8月29日颁布的《农村土地承包法》第五十三条规定：任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。第五十六条，当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任，根据这些规定，农村土地承包合同似又属于民事合同
(三)、调解原则在行政合同诉讼中的适用
1、调解原则在行政合同诉讼适用的法理分析我国行政诉讼法明文规定，“行政诉讼不允许调解。”通说认为行政诉讼不同于民事诉讼，民事诉讼中所涉当事人的民事权利义务，系当事人意志自由设定，当事人具有完全的处分权。而在行政诉讼中，行政机关的权力义务系由法律明确规定的，行政机关本身不具备处分权，行政法律关系当事人不能任意放弃权利或相互免除义务，否则会侵害国家和公共利益。所以不能实施调解。
但行政诉讼法本身也规定了例外。在行政赔偿之诉中，针对赔偿数额，可以进行调解。
在行政合同之诉中，笔者以为，也可以进行调解。基于行政合同的双重属性，它具有合同性。外在表现为，行政合同本身的内容是系行政机关及行政相对人双方合意达成的，双方行政合同当事人双方至少有部分权利义务是由双方约定产生的，这就为调解打下了基础。
2、调解在行政合同中适用的现实需要
调解在民事、商事和刑事自诉案件中作为一种工作方式和结案方式，其优点很多，如方法灵活、程序简单、自动履行率高等，行政合同是基于当事人意思表示一致而成立的，这种合意成了对行政合同纠纷进行调解的法律基础。因此，可以将调解制度引入行政合同诉讼中，以促进纠纷的解决，提高办案效率。

[律师回复] 你好，关于你想了解的问题，具体内容需要参考以下法律文献，建议去当地律师所或有关部门进行了解。

[律师回复] 你好，属于国家行为，必须在政府的统一组织和领导下依法规定有序开展。