村委会可以出租集体土地吗

[律师回复] 属于村民集体所有的土地，由村集体经济组织或村民委员会发包，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。rnrn　　农村土地承包法rn　　第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。rn　　由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　农村土地经营只能采取承包经营制，而不能采取租赁经营制。允许存在的土地租赁也只能是家庭承包后的承包方的对外出租，属于土地承包经营权流转的范畴，而不能由农村土地所有权人即发包方对外出租。亦即出租人只能是承包土地后的承包人，而不能是作为发包人的村集体。因此，村委会只能将林地发包给他人承包，而不是直接出租。　　《土地承包法》第三条，国家实行农村土地承包经营制度。　　农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。　　第三十二条，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。　　第四十八条，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。　　由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

[律师回复] 您好，针对您的村委会有权拍卖集体土地吗问题解答如下, 我国对土地用途作了非常明确而严格的规定。《中华人民共和国土地管理法》第4条规定，国家实行土地用途管制制度，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。《中华人民共和国刑法》第228条也将“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为”明确规定为犯罪。农村土地虽然属于农民集体，但村委会只能在不改变土地用途并征得村集体同意的前提下，在村农民集体经济组织内部对土地使用权进行流转。村委会、村民大会都无权超越法律规定，自由处置村集体土地。

[律师回复] 这个缺手续没有什么好的办法，只能补办手续去。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 在目前的法律环境下，“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设”，仍然是国家严格限制的行为；在审判实践中，擅自出租集体土地使用权行为也多被认定为无效行为。因此，对于签订集体土地租赁合同取得企业经营用地，需要谨慎对待并尽量避免相应法律风险。根据《土地法》的相关规定，我们知道：<br/>（<br/>1）任何单位或个人进行建设，如果不符合规定的集体土地使用权主体资格，则必须依法申请使用国有土地。<br/>（<br/>2）集体建设用地仅限于（<br/>）兴办乡镇企业（<br/>b）村民建设住宅（<br/>c）乡镇村公共设施和公益事业建设等3种使用范围。(3)不符合上述规定（《土地法》）的集体土地使用权主体资格，既不能在集体土地初级市场取得集体土地使用权，也不能在集体土地二级市场以出让、转让或出租形式获得。<br/>（<br/>4）对于集体土地企业使用权的对外出租，法律是有限制条件的，即仅限于出租与集体经济组织开办的或以入股、联营形式与他人共同举办的乡镇企业。通过签订土地租赁合同取得集体土地使用权的风险由上述分析可以明确，通过租赁方式合法取得集体建设用地使用权仅限于“符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移”的情况。其他的租赁行为均为无效行为，双方当事人所签订的《土地租赁合同》等也均因违反国家法律的强制性规定而成为无效合同。因合同无效可能导致的结果是：<br/>1、对于“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”<br/>2、对于未通过合法方式取得出让、出租集体土地使用权的企业和个人，一旦《租赁合同》被认定为无效，在无效合同的基础上取得的土地使用权是完全没有合法保障的，其上兴建的厂房也会因认定为违章建筑而得不到应有的补偿。合法化操作的建议因此，面对实践中大量存在的利用集体建设用地进行企业生产经营的情况，对于需要取得集体土地用于生产经营的企业而言，在现有的法律环境下更应该谨慎应对，可以考虑从以下几种途径规避法律风险：<br/>1、通过股转转让方式取得集体建设用地的使用权。但是这种方式对于仅仅需要解决用地问题的企业会面临解决整个企业的行业转化、债权债务重组等一系列其他问题，对于需要取得大面积土地用于长久生产经营，并需要兴建大批厂房的企业，建议从源头开始规范拿地方式，以避免合同无效导致的更为严重的经营损失。<br/>2、通过租赁集体建设用地上已有的房屋达到取得生产经营场地的需要。这种方式相对于前一种而言，取得生产经营场地的方式较为简单，也容易操作，但需要注意的前提条件是，已有的建设用地及地上房屋，是通过合法的审批手续取得的。最后，对于村集体土地建厂房出租遇到拆迁补偿给谁，应该遵守ormtio/ews<br/>detil/3819的指导意见。