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土地承包经营权设立需要登记生效吗
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2024-08-22
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土地承包经营权在协议生效时即设立，无需特定登记。相较之下，土地经营权则基于合同有效性。登记是不动产物权变动的公示方式，能确认和证明物权存在，明确归属，解决冲突。在土地承包经营权中，登记并非必要条件或生效要件。
一、土地承包经营权设立需要登记生效吗
土地承包经营权之设立无需经过特定的登记程序，这一权利自相关土地承包经营权协议正式生效之时便已确定。因此，在土地承包经营权设立过程中，并未将登记作为必要条件或生效要件来进行。相比较而言，土地经营权的设立则主要取决于该项土地承包合同的有效性原则。登记制度作为土地及其他不动产权益设立、变动、流转或丧失的公示方式及其特殊性，主要起到确认和证明物权存在以及明确物权归属的重要作用。
此外，登记还能有效地解决各类物权之间可能出现的冲突问题。
《民法典》第三百三十三条
土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
二、土地承包经营权的定义
土地承包经营权作为不动产用益物权中的重要组成部分，具有不动产权的效力范畴。
具体来说，它是指公民或者集体组织在行使国有土地所有者权利时，通过签订合同约定的方式，对集体所有或者国家所有，然由全民所有制单位或者集体所有制单位使用的国有土地享有的承包经营权利。作为承包经营权人，他们依法享有对自己承包范围内的耕地、林地、草地等的占有、使用权以及收益权，并有权从事与种植业、林业、畜牧业等相关的农牧业生产活动。
《民法典》第三百三十三条
土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
土地承包经营权之设立无需经过特定的登记程序，这一权利自相关土地承包经营权协议正式生效之时便已确定。因此，在土地承包经营权设立过程中，并未将登记作为必要条件或生效要件来进行。相比较而言，土地经营权的设立则主要取决于该项土地承包合同的有效性原则。登记制度作为土地及其他不动产权益设立、变动、流转或丧失的公示方式及其特殊性，主要起到确认和证明物权存在以及明确物权归属的重要作用。
此外，登记还能有效地解决各类物权之间可能出现的冲突问题。
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《中华人民共和国兵役法》
第五十五条 现役军人入伍前已被普通高等学校录取或者是正在普通高等学校就学的学生，服役期间保留入学资格或者学籍，退出现役后两年内允许入学或者复学，并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。
义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，服役期间保留人事关系或者劳动关系退出现役后可以选择复职复工。
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土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人申请登记的，应当持流转合同等必要材料申请土地承包经营权的转移登记。土地承包经营权采取转让方式流转的，还需要提供发包方同意的证明。
土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
①双方当事人的姓名、住所；
②流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
③流转的期限和起止日期；
④流转土地的用途；
⑤双方当事人的权利和义务；
⑥流转价款及支付方式；
⑦违约责任。
土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人申请登记的，应当持流转合同等必要材料申请土地承包经营权的转移登记。土地承包经营权采取转让方式流转的，还需要提供发包方同意的证明。
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土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
①双方当事人的姓名、住所；
②流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
③流转的期限和起止日期；
④流转土地的用途；
⑤双方当事人的权利和义务；
⑥流转价款及支付方式；
⑦违约责任。
土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人申请登记的，应当持流转合同等必要材料申请土地承包经营权的转移登记。土地承包经营权采取转让方式流转的，还需要提供发包方同意的证明。
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（一）土地用途，是指土地权利人依照规定对其权利范围内的土地的利用方式或功能。确权登记按照以下方式划分土地用途：
1.种植业用地即耕地，包括水田、水浇地和旱地；
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3.牧业用地，包括天然和人工割草地以及放牧地；精饲料和多汁饲料用地（一般计入耕地中）；
4.渔业用地，包括水库、池塘、湖泊等占地。
（二）土地利用类型，指土地利用方式相同的土地资源单元。确权登记按照以下方式划分土地利用类型：
1.水田，指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
2.旱地，指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生家作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。
3.水浇地，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
4.果园，指种植果树的园地。
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[律师回复] 土地承包经营权证怎么办理的问题，实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按照下列程序办理农村土地承包经营权证：
第
一，土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权登记申请书，报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。
第
二，乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。
第
三，承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上人民政府申请农村承包经营权证登记。
第
四，县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。
第
五，乡(镇)人民政府农村经营管理部门领取农村土地承包经营权证后，应在30个工作日内将农村土地承包经营权证发给承包方。发包方不得为承包方保存农村土地承包经营权证。
第
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第
二，乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。
第
三，承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上人民政府申请农村承包经营权证登记。
第
四，县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。
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第32条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。第49条规定：“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转”。第50条：“土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承;在承包期内，其继承人可以继续承包。”
由于该条被规定在《土地承包法》的第三章“其他方式的承包”中，因此应认为不适用于家庭承包的情形。另外，抵押权也受到相关的限制，《承包法》和《物权法》只规定四荒地承包经营权的抵押，对家庭承包的土地经营权能否抵押没有明文规定。《担保法》34条第2款的规定，耕地、自留山、自留地等集体所有的土地使用权属于不得抵押的财产，可见现行立法对家庭承包的土地能否抵押持否定态度。
即土地是否可以抵押要看取得土地承包经营权的方式，如果是通过家庭承包方式取得则不可以抵押;通过其他方式取得的土地承包经营权则可以抵押。
第32条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。第49条规定：“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转”。第50条：“土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承;在承包期内，其继承人可以继续承包。”
由于该条被规定在《土地承包法》的第三章“其他方式的承包”中，因此应认为不适用于家庭承包的情形。另外，抵押权也受到相关的限制，《承包法》和《物权法》只规定四荒地承包经营权的抵押，对家庭承包的土地经营权能否抵押没有明文规定。《担保法》34条第2款的规定，耕地、自留山、自留地等集体所有的土地使用权属于不得抵押的财产，可见现行立法对家庭承包的土地能否抵押持否定态度。
即土地是否可以抵押要看取得土地承包经营权的方式，如果是通过家庭承包方式取得则不可以抵押;通过其他方式取得的土地承包经营权则可以抵押。
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应该如何首次登记土地承包经营权
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 如何首次登记土地承包经营权
土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人申请登记的，应当持流转合同等必要材料申请土地承包经营权的转移登记。土地承包经营权采取转让方式流转的，还需要提供发包方同意的证明。
土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
①双方当事人的姓名、住所；
②流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
③流转的期限和起止日期；
④流转土地的用途；
⑤双方当事人的权利和义务；
⑥流转价款及支付方式；
⑦违约责任。
土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人申请登记的，应当持流转合同等必要材料申请土地承包经营权的转移登记。土地承包经营权采取转让方式流转的，还需要提供发包方同意的证明。
土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
①双方当事人的姓名、住所；
②流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
③流转的期限和起止日期；
④流转土地的用途；
⑤双方当事人的权利和义务；
⑥流转价款及支付方式；
⑦违约责任。
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土地承包经营权的转让需要登记吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 所需手续与步骤如下：
一、由承包方先向发包方提出转让申请，发包方同意后，由承包方依法与受让方签订书面土地流转合同；
二、合同签订后，受让方可以向发包方申请，办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。
合同格式如下：
(一)双方当事人的姓名、住所
(二)流转土地的四至、座落、面积、质量等级
(三)流转的期限和起止日期
(四)流转方式
(五)流转土地的用途
(六)双方当事人的权利和义务
(七)流转价款及支付方式
(八)流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理
(九)违约责任。
一、由承包方先向发包方提出转让申请，发包方同意后，由承包方依法与受让方签订书面土地流转合同；
二、合同签订后，受让方可以向发包方申请，办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。
合同格式如下：
(一)双方当事人的姓名、住所
(二)流转土地的四至、座落、面积、质量等级
(三)流转的期限和起止日期
(四)流转方式
(五)流转土地的用途
(六)双方当事人的权利和义务
(七)流转价款及支付方式
(八)流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理
(九)违约责任。
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出租房屋需要办理备案登记吗
房屋出租不是必须备案，但是备案可以保障当事人的相应权利，由此，还是建议能备案的尽量选择备案。房屋租赁合同是诺成、双务、有偿合同。房屋租赁合同自双方当事人达成协议时成立。
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房产纠纷
土地承包经营权的转让需要登记吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 所需手续与步骤如下：
一、由承包方先向发包方提出转让申请，发包方同意后，由承包方依法与受让方签订书面土地流转合同；
二、合同签订后，受让方可以向发包方申请，办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。
合同格式如下：
(一)双方当事人的姓名、住所
(二)流转土地的四至、座落、面积、质量等级
(三)流转的期限和起止日期
(四)流转方式
(五)流转土地的用途
(六)双方当事人的权利和义务
(七)流转价款及支付方式
(八)流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理
(九)违约责任。
一、由承包方先向发包方提出转让申请，发包方同意后，由承包方依法与受让方签订书面土地流转合同；
二、合同签订后，受让方可以向发包方申请，办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。
合同格式如下：
(一)双方当事人的姓名、住所
(二)流转土地的四至、座落、面积、质量等级
(三)流转的期限和起止日期
(四)流转方式
(五)流转土地的用途
(六)双方当事人的权利和义务
(七)流转价款及支付方式
(八)流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理
(九)违约责任。
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快速解决“公司经营”问题
农村土地承包经营权确权登记的土地用途和土地
[律师回复] 答：
（一）土地用途，是指土地权利人依照规定对其权利范围内的土地的利用方式或功能。确权登记按照以下方式划分土地用途：
1.种植业用地即耕地，包括水田、水浇地和旱地；
2.林业用地，包括果园、苗圃、用材林、水土保持林和防护林带等用地；
3.牧业用地，包括天然和人工割草地以及放牧地；精饲料和多汁饲料用地（一般计入耕地中）；
4.渔业用地，包括水库、池塘、湖泊等占地。
（二）土地利用类型，指土地利用方式相同的土地资源单元。确权登记按照以下方式划分土地利用类型：
1.水田，指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
2.旱地，指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生家作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。
3.水浇地，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
4.果园，指种植果树的园地。
（一）土地用途，是指土地权利人依照规定对其权利范围内的土地的利用方式或功能。确权登记按照以下方式划分土地用途：
1.种植业用地即耕地，包括水田、水浇地和旱地；
2.林业用地，包括果园、苗圃、用材林、水土保持林和防护林带等用地；
3.牧业用地，包括天然和人工割草地以及放牧地；精饲料和多汁饲料用地（一般计入耕地中）；
4.渔业用地，包括水库、池塘、湖泊等占地。
（二）土地利用类型，指土地利用方式相同的土地资源单元。确权登记按照以下方式划分土地利用类型：
1.水田，指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
2.旱地，指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生家作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。
3.水浇地，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
4.果园，指种植果树的园地。
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土地承包经营权转让要登记哪些材料
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 依据我国相关法律的规定，义务兵和士官服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留，通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期府不违法收回或者强制流转。
《中华人民共和国兵役法》
第五十五条 现役军人入伍前已被普通高等学校录取或者是正在普通高等学校就学的学生，服役期间保留入学资格或者学籍，退出现役后两年内允许入学或者复学，并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。
义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，服役期间保留人事关系或者劳动关系退出现役后可以选择复职复工。
义务兵和士官服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留。
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律师您好！我有一个朋友叫我了解一下关于这个土地承包经营权登记办证是怎么样的，朋友的叔叔是一名村干部，现在在处理土地，希望能给我解答，谢谢。
[律师回复]
(一)农民土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。
(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请;材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。
(三)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的，书面通知乡(镇)人民政府补正。
4、荒地、荒滩、荒沟等村集体实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，办理农村土地承包经营权证的程序是什么？
(一)土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。
(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。
(三)承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。
(四)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。
(一)农民土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。
(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请;材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。
(三)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的，书面通知乡(镇)人民政府补正。
4、荒地、荒滩、荒沟等村集体实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，办理农村土地承包经营权证的程序是什么？
(一)土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。
(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。
(三)承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。
(四)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。
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