刑事拘留是不是必须先立案

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 第一种观点认为，没有立案的，不能采取刑事拘留这一强制措施。理由是：立案是刑事诉讼的开端程序，表明案件进入刑事司法程序轨道，侦查和审判活动才能启动。强制措施作为保证侦查、和审判顺利进行而采取的限制或剥夺犯罪嫌疑人、被告人人身自由的方法，刑事诉讼没有开始就不能使用，否则是对犯罪嫌疑人人身权利的严重侵害，实际上是一种非法拘禁。对任何一个可能被怀疑犯罪的正常人来说，都是一种人身威胁，是滥用国家权力的一种表现。尽量根据《刑事诉讼法》第61条规定，公安机关针对某种紧急情况可以先行拘留，但这里的“先行”是针对没有办理“拘留手续”而言的，是指情况紧急可以“无证拘留”，而不是指可以先拘留后立案。
第二种观点认为，没有立案的，可以采取刑事拘留这一强制措施。理由是：
1、刑事拘留作为保障刑事诉讼顺利进行的一种强制措施，不仅保障刑事诉讼过程的顺利继续，而且保障刑事诉讼程序的启动。从时间节点上看，立案是一个诉讼阶段，而不是瞬间可以完成的举动。刑事诉讼开始于立案，但立案前的初查、调查等环节是立案的一种重要组成部分，不能将其从刑事诉讼中分离出去，单纯的以是否立案作为刑事诉讼开始的唯一标准是一种机械理解。
2、刑诉法明确了先行拘留的对象和适用条件，是为了解决特殊情况下来不及立案但为了保障刑事诉讼的顺利进行又必须立即限制犯罪嫌疑人人身自由的实际需要，这里的先行不仅指办理拘留证前的先行，也指立案前的先行。
3、《刑事诉讼法》第84条第3款规定：“公安机关、人民检察院或者人民对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。所以，无论是从法律规定还是从办案的实际需要的角度出发，都应当允许侦查机关在特殊情况下对个案采取先拘留后立案的处理方式。需要指出的是：
(1)因为案件本身情况紧急的特殊需要而不得不采取无证拘留的，应当在拘留后立即采取补证手续
(2)补证的同时报请批准立案
(3)不得停止对案件的侦查，更不得在采取强制措施后久拖不予处理。
强制措施是公安机关、人民检察院、人民根据刑事诉讼法的规定为了保证侦查、和审判顺利进行，即及时揭露、证实犯罪而对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由暂时限制或者剥夺的措施。刑事拘留作为我国刑事诉讼法规定的五种强制措施之一，其适用条件为：
(1)拘留的对象是现行犯或者是重大嫌疑分子。现行犯是指正在实施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有证据证明有重大犯罪嫌疑的人。
(2)具有法定的紧急情况之一。对于何谓紧急情况，《刑事诉讼法》第61条和第132条对于公安机关的拘留和人民检察院的拘留作出了不同的规定。《刑事诉讼法》第61条采用列举的方式，规定对于有下列情形之一的现行犯或重大嫌疑分子，公安机关可以先行拘留：
1.正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的
2.被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的
3.在身边或者住处发现有犯罪证据的
4.犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的
5.有毁灭、伪造证据或者串供可能的
6.不讲真实姓名、住址，身份不明的
7.有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。《刑事诉讼法》第132条规定，人民检察院在直接受理的案件中，对于具有以下两种情形的犯罪嫌疑人、被告人也有权决定拘留：
1.犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的
2.有毁灭、伪造证据或者串供可能的。人民检察院决定拘留后，由公安机关执行。

[律师回复] 对于立案后必须先拘留才可以撤案吗这个问题，解答如下, 立案后不一定先拘留才可以撤案。刑事拘留是公安机关、人民检察院对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。刑事拘留必须同时具备两个条件：其
一，拘留的对象是现行犯或者是重大嫌疑分子。现行犯是指正在实施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。其
二，具有法定的紧急情形之一。只有不涉嫌犯罪，才能撤销案件。《刑事诉讼法》第一百六十一条在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 依据我国现行相关法律法规的精神指示，各级公安机关不得以任何形式、任何名义给基层公安机关规定罚款指标，已经下达的指标一律停止执行。对于依法应当予以罚款处罚的，必须从严控制。受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款： (一)被处五十元以下罚款，被处人对罚款无异议的； (二)在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的； (三)被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。人民警察当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据；不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。

[律师回复] 《中华人民共和国道路交通安全法》未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。
一般来说交警有自由裁量权，您可以根据案件具体情况来确定

[律师回复] 您好，关于醉驾必须要刑事拘留吗这个问题，我的解答如下, 公安机关决定予以取保候审的，则不会再被公安机关刑事拘留；如果不准取保候审的，则应将当事人刑事拘留。
根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条规定：第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金:
(一)追逐竞驶，情节恶劣的
(二)醉酒驾驶机动车的
(三)从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的
(四)违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

[律师回复] 您好，关于醉驾必须要刑事拘留吗这个问题，我的解答如下, 公安机关决定予以取保候审的，则不会再被公安机关刑事拘留；如果不准取保候审的，则应将当事人刑事拘留。
根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条规定：第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金:
(一)追逐竞驶，情节恶劣的
(二)醉酒驾驶机动车的
(三)从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的
(四)违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

[律师回复] 您好，针对您的治安拘留罚款必须交吗问题解答如下, 依据我国现行相关法律法规的精神指示，各级公安机关不得以任何形式、任何名义给基层公安机关规定罚款指标，已经下达的指标一律停止执行。对于依法应当予以罚款处罚的，必须从严控制。受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款：
(一)被处五十元以下罚款，被处人对罚款无异议的；
(二)在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；
(三)被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。人民警察当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据；不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。

[律师回复] 您好，针对您的治安拘留罚款必须交吗问题解答如下, 依据我国现行相关法律法规的精神指示，各级公安机关不得以任何形式、任何名义给基层公安机关规定罚款指标，已经下达的指标一律停止执行。对于依法应当予以罚款处罚的，必须从严控制。受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款：
(一)被处五十元以下罚款，被处人对罚款无异议的；
(二)在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；
(三)被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。人民警察当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据；不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 诉前保全可以不立案，但立案后的三十天内如果不提讼或申请仲裁，会依法裁定解除保全。请参阅《民诉法》第一百零一条“利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民采取保全措施后三十日内不依法提讼或者申请仲裁的，人民应当解除保全”的规定。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 诉前保全可以不立案，但立案后的三十天内如果不提讼或申请仲裁，会依法裁定解除保全。请参阅《民诉法》第一百零一条“利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民采取保全措施后三十日内不依法提讼或者申请仲裁的，人民应当解除保全”的规定。

[律师回复] 无证驾驶摩托车办理拘留流程大致为：交警查到无证驾驶行为，予以扣车，并通知几时到交警队处理，当事人前往交警队处理时，如果确认无证驾驶的，需要做个笔录，然后会通知具体执行拘留时间，按时间前往交警队报到，会统一送到拘留所执行拘留的。无证驾驶机动车，按法律规定处罚为：《道路交通安全法》第九十九条规定“未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。”无证驾驶和被视为无证驾驶的可能有以下九种情形： 1、没有驾驶证的； 2、未经考试，非法取得驾驶证的； 3、驾驶证被注销、吊销的； 4、不符合驾驶条件(年龄和健康状况)，非法取得驾驶证的； 5、驾驶证已超过有效期的； 6、驾驶证被暂扣的； 7、持军队、武装警察部队驾驶证驾驶民用机动车的； 8、持境外机动车驾驶证在中国驾驶的； 9、驾驶车辆超过最高准驾车型的；

[律师回复] 对于采取留置措施必须立案吗这个问题，解答如下, 《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款规定“被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日”。
《中华人民共和国人民警察法》第九条第二款规定，对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至四十八小时，并应当留有盘问记录。所以说要采取留置措施必须要先立案，不可能没有任何理由就进行留置措施。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 在拘留后的三日内向检察院提请审查批捕，特殊情况下可以延长一日至四日，对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，可以延长至三十日。 而检察院应当在七日内作出作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第九十一条公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。 对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。 人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 诉前保全可以不立案，但立案后的三十天内如果不提讼或申请仲裁，会依法裁定解除保全。请参阅《民诉法》第一百零一条“利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民采取保全措施后三十日内不依法提讼或者申请仲裁的，人民应当解除保全”的规定。

[律师回复] 　　刑事拘留最长是37天。在这期间不逮捕的会变更强制措施或者放人。　　法律规定：　　《刑事诉讼法》第八十九条规定：公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。　　对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。　　人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。

[律师回复] 无证驾驶摩托车办理拘留流程大致为：交警查到无证驾驶行为，予以扣车，并通知几时到交警队处理，当事人前往交警队处理时，如果确认无证驾驶的，需要做个笔录，然后会通知具体执行拘留时间，按时间前往交警队报到，会统一送到拘留所执行拘留的。无证驾驶机动车，按法律规定处罚为：《道路交通安全法》第九十九条规定“未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。”无证驾驶和被视为无证驾驶的可能有以下九种情形：
1、没有驾驶证的；
2、未经考试，非法取得驾驶证的；
3、驾驶证被注销、吊销的；
4、不符合驾驶条件(年龄和健康状况)，非法取得驾驶证的；
5、驾驶证已超过有效期的；
6、驾驶证被暂扣的；
7、持军队、武装警察部队驾驶证驾驶民用机动车的；
8、持境外机动车驾驶证在中国驾驶的；
9、驾驶车辆超过最高准驾车型的；

[律师回复] 一般刑事案件大致要经过3个阶段，即侦查阶段、审查阶段和审判阶段。
一、侦查阶段：公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留，公安机关侦查终结的案件，写出意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。
二、审查阶段：
人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见，人民检察院自收到移送审查的案件材料之日起，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，辩护律师自案件审查之日起，可以查阅、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人会见和通信，人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，向人民提起公诉。
三、审判阶段：
人民对提起公诉的案件进行审查后，对于书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据的，应当决定开庭审判。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条
公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;
(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;
(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的;
(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;
(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的;
(六)不讲真实姓名、住址，身份不明的;
(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

[律师回复] 无证驾驶摩托车办理拘留流程大致为：交警查到无证驾驶行为，予以扣车，并通知几时到交警队处理，当事人前往交警队处理时，如果确认无证驾驶的，需要做个笔录，然后会通知具体执行拘留时间，按时间前往交警队报到，会统一送到拘留所执行拘留的。无证驾驶机动车，按法律规定处罚为：《道路交通安全法》第九十九条规定“未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。”无证驾驶和被视为无证驾驶的可能有以下九种情形：
1、没有驾驶证的；
2、未经考试，非法取得驾驶证的；
3、驾驶证被注销、吊销的；
4、不符合驾驶条件(年龄和健康状况)，非法取得驾驶证的；
5、驾驶证已超过有效期的；
6、驾驶证被暂扣的；
7、持军队、武装警察部队驾驶证驾驶民用机动车的；
8、持境外机动车驾驶证在中国驾驶的；
9、驾驶车辆超过最高准驾车型的；

[律师回复] 您好，关于留置权的成立必须具备哪些要件？这个问题，我的解答如下, 担保法所称留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权按照担保法规定留置该财产，以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。留置权成立必须具备以下要件：
(1)必须依照法律明文规定；
(2)债权人须按照合同的约定占有对方的财产；
(3)债权人的债权须与债权人占有的财产相关联，否则，债权人将不具有留置权；
(4)留置权只有在债务人到期后仍不能履行合同时才能实现；
(5)债权人留置财产不得违背社会公德；
(6)留置权人对留置物享有合法占有权。

[律师回复] 您好，关于留置权的成立必须具备哪些要件？这个问题，我的解答如下, 担保法所称留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权按照担保法规定留置该财产，以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。留置权成立必须具备以下要件：
(1)必须依照法律明文规定；
(2)债权人须按照合同的约定占有对方的财产；
(3)债权人的债权须与债权人占有的财产相关联，否则，债权人将不具有留置权；
(4)留置权只有在债务人到期后仍不能履行合同时才能实现；
(5)债权人留置财产不得违背社会公德；
(6)留置权人对留置物享有合法占有权。