挪用公款罪的处罚标准如何确定

[律师回复] 在行为人只实施了一次挪用行为的情况下，挪用资金的数额计算是比较简单的，但是在司法实践中经常出现行为人多次挪用本单位资金的情况，这时，挪用资金的数额计算相对比较复杂，这就要根据案件的具体情况进行具体的分析和处理。具体来说，主要有以下几种情形：　　其一，行为人多次挪用本单位资金，用于除营利活动、非法活动以外的其他一般合法性活动的，如果每次挪用都在三个月以内归还的，自然不成立犯罪，也就不涉及犯罪数额的计算;但如果是连续挪用，即用后一次挪用的资金归还前一次挪用的资金，则其数额应以最后一次未归还的实际数额计算。至于挪用时间，由于这一系列的挪用行为构成一个有机的整体，因而应当从第一次挪用时起算。　　其二，行为人多次挪用本单位资金，用于除营利活动、非法活动以外的其他一般合法性活动的，应将其多次挪用的数额相加来认定行为人挪用资金的数额，但其中挪用时间未超过三个月的，挪用数额不相加。至于挪用的时间，应按照各次挪用的时间计算。　　其三，行为人多次挪用本单位资金，进行营利活动或者非法活动的，由于这两种情形在犯罪的成立上没有挪用时间的限制，因此，应当分别将多次挪用的数额相加来计算挪用数额。其四，行为人多次挪用本单位资金，并将挪用的资金用于刑法第272条第1款所规定的两种以上的用途的，如果其中只有一种行为构成了犯罪，则应以构成犯罪的该次挪用的数额来认定犯罪数额，其他的作为量刑情节予以考虑;如果几种行为都构成了犯罪，则依照同种数罪的处罚原则，认定成立一罪，但应将各次挪用的数额相加来认定其挪用资金的数额。例如，某甲挪用本单位资金7万元用于自家盖房，三个月后，又挪用了8万元用于购买股票，如果在第二次挪用之前某甲已将第一次挪用的7万元归还的，则仅就其第二次挪用8万元(数额较大)从事营利活动的行为追究刑事责任，根据刑法的规定，应处3年以下有期徒刑或者拘役，其第一次挪用资金的行为可以作为量刑时考虑的一个情节;如果在第二次挪用之前，某甲一直未归还挪用第一次挪用的资金的，则其前后两次挪用行为均构成了犯罪，对某甲应认定成立挪用资金罪一罪，但其挪用数额应为15万元，已达“数额巨大”，根据刑法的规定，应在3年以上10年以下有期徒刑这一量刑幅度内判处刑罚。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 挪用公款的共犯认定标准是怎样的 1、内部人员之间相互勾结的挪用公款犯的区分： (1)要从挪用公款共同犯罪故意的起因进行区分。即谁先提出挪用公款共同犯罪或拍板的，应认定其为主犯：其他积极响应、参与策划，提出补充意见或修改性意见的人员，应认定为从犯；其他在主观上没有挪用犯意，而是由于某种原因被迫接受挪用犯罪意图的，应认定为胁从犯。 (2) 要从是否组织、领导、指挥、策划挪用公款共同犯罪或在挪用公款共同犯罪中所起的作用上划分。即凡是在挪用公款共同犯罪中，组织、领导、指挥、策划挪用公款 共同犯罪的，或在实施挪用公款共同犯罪的过程中，起主要作用的，就应认定为主犯；而在挪用公款共同犯罪中起次要或者辅助作用的，就认定为从犯；被迫参与挪 用公款共同犯罪活动的，应认定为胁从犯。 (3)要从获利、分赃情况上进行区分。即一般来说，分得赃款比较多，获利较大的应定为主犯：分得赃款较少、获利较小的，应定为从犯；分得赃款最少、获利最小的，应定为胁从犯。 2、内部人员与外部人员勾结的挪用公款犯的区分： (1)从挪用公款共同犯罪故意的起因上进行区分。即如内部人员勾结外部人员将挪用的公款交与外部人员使用从而获利的，应认定内部人员为主犯，外部人员为从犯；如外部人员提出共同犯罪的，就应看他们在具体实施犯罪中所起的作用，参考分赃、获利情况。 (2)从是否组织、领导、指挥、策划挪用公款共同犯罪，或在挪用公款共同犯罪中起主要作用上区分。 (3)根据获利、分赃的情况进行区分。 其次，应当根据挪用公款共同犯罪中各共犯事前有无约定和是否分赃获利，对其应承担的数额分别加以认定。 (1)在挪用公款共同作案之前，各共犯协商过获利后如何分赃的，按事先约定，按比例承担共同挪用数额，已经归还的，予以收缴按照事先约定分得的非法所得。未归还的，根据事前约定。各共犯按比例承担共同挪用公款的数额，并负责退还或退赔，收缴其非法所得。 (2)在挪用公款共同作案之前，各共犯协商过获利后如何分配，而实际上没有获利的。在案发时，共同挪用的公款已经归还的，根据事先约定，按比例承担挪用公款的数额，并负责退还或退赔。 (3) 在挪用公款共同作案之前，各共犯没有协商获利后如何分赃，而在获利后已经分赃的。在案发时，共同挪用的公款已经归还的，按各共犯实际分得的非法所得，按比 例承担，其非法所得予以没收。在案发时未归还的，根据各共犯实际分得的非法所得，按比例承担共同挪用的公款数额，并负责退还或退赔，没收其非法所得。 (4) 在挪用公款共同作案之前，各共犯没有协商获利后如何分配，而在获利后没有来得及分配，就被有关部门或政法机关查获控制的。按照主犯、从犯、胁从犯各自承担 刑事责任的大小，依不同比例确定各共犯承担的数额。公款未受损失的，没收其非法所得，公款受到损失的则按比例退还或赔偿。 (5)在挪用公款共同作案之前，各共犯没有协商获利后如何分配，事后也没有获利的。按照主犯、从犯、胁从犯各自承担刑事责任的大小，依照不同比例确定各共犯承担的数额，案发时未归还的，按不同比例退还或退赔。 什么是挪用公款 挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。

[律师回复] 根据最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》(1998年5月9日施行)的规定，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，以五千元至一万元为起点;挪用公款归个人进行营利活动的或挪用公款归个人使用超过三个月未还的，以一万元至三万元为起点。根据《最高人民法院最高人民检察院关于执行关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定若干问题的解答》中的规定：对挪用公款罪的数额标准，在办案中可以分别情况掌握：1、挪用公款归个人使用，“数额较大，进行营利活动的”，或者“数额较大，超过三个月未还的”，以挪用五千元至一万元为“数额较大”的起点，以挪用五万元为“情节严重”的数额起点。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以参照上述意见，结合本地区的实际情况，在“数额较大”的幅度内，规定本地区具体掌握的“数额较大”的标准。2、“挪用公款归个人使用，进行非法活动的”，比照《补充规定》第二条中对贪污罪的数额规定，以二千元为挪用公款归个人进行非法活动的数额起点，以一万元为“情节严重”的数额起点。3、挪用国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人进行非法活动的数额标准掌握。4、挪用虽未达到规定的“情节严重”的数额标准，但给国家或集体造成政治上、经济上的恶劣影响或重大损失的，也可以按“情节严重”处罚。