土地流转是什么意思

最新修订 | 2025-05-27
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曹静律师
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专家导读 土地流转是承包业主将土地使用权有偿转让给其他农村家庭或经济组织,但保留承包权。通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式实现。这种制度创新推动农业规模化经营、新型农业经营者培育和农业供给侧改革,是乡村振兴战略的关键。但需注意,土地流转不涉及土地所有权转移,土地仍属村庄全体村民共同所有。为鼓励更多业主参与,应扶持大型农场主和农民合作社,壮大农业规模化经营。
土地流转是什么意思

一、土地流转是什么意思

土地流转是一种特殊形式的土地使用权交易,其核心概念在于,拥有土地承包经营权承包业主,将土地的经营权力(即使用权)有偿转让给其他的农村家庭或经济组织,但他们并未放弃自己的承包权,仅仅是转让了使用权而已。这种流转方式可以通过多种办法来实现,比如转包、转让、投资以获取股份、合作运营、租赁、以及以物易物等等。这是一种非常重要的制度创新,不仅有助于农业规模化经营的推广、新型农业经营者实体的培育及农业供应侧结构性改革的顺利推进,更是推动乡村振兴战略的关键举措。

然而,值得注意的是,土地流转并不涉及土地所有权的转移,土地依然属于所在村庄的全体村民共同所有。

此外,为了吸引更多的承包业主积极参与到整个过程当中,我们应该采用一些激励机制。例如,扶持专业从事农业生产的规模较大的农场主、农民合作社等,以此鼓励他们与其他承包业主进行土地流转,进而不断壮大农业的规模化经营。

农村土地承包法》第十条

国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。

二、土地流转是哪一年开始的

土地流转若出现违法行为,主要表现为:

1、违背农民自由意志,强行推动土地流转,严重侵犯了农民的土地经营自主权,同时还会破坏农村土地承包关系的稳定性;

2、在农村土地流转过程中,未能充分考虑到农民的权益,甚至以牺牲农民利益为代价,采取"逆租倒包"之类不当作为;

3、打着农村土地流转旗号,肆意改变土地使用性质。

而要确保土地流转合法合规,需要经过以下合法程序:

1、承包方与受让方应本着自愿和平等的原则,就流转形式、期限以及具体条件等事项展开深入的探讨交流,达成初步的流转意愿;

2、再将此意向报告至当地的农村土地承包管理机构,要求其对受让方的资质背景进行审查核实;

3、审查通过之后,由乡镇土地承包流转服务中心进行监管,并在其监督下,双方共同签署土地承包经营权流转合同。

土地流转合同需明确包含以下关键信息:

(一)出租方及租赁方的名字标识,及其责任人和代表的姓名、家庭地址;

(二)承包土地的命名、地理位置、领土面积、土壤质量级别;

(三)租赁期限和起始结束时间;

(四)承包土地的用途规划;

(五)出租方和租赁方各自享有的权益和承担的义务;

(六)违反合约规定时应承担的法律责任。

土地承包法》第九条

承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营。

土地流转是一种特殊形式的土地使用权交易,其核心概念在于,拥有土地承包经营权的承包业主,将土地的经营权力(即使用权)有偿转让给其他的农村家庭或经济组织,但他们并未放弃自己的承包权,仅仅是转让了使用权而已。这种流转方式可以通过多种办法来实现,比如转包、转让、投资以获取股份、合作运营、租赁、以及以物易物等等。这是一种非常重要的制度创新,不仅有助于农业规模化经营的推广、新型农业经营者实体的培育及农业供应侧结构性改革的顺利推进,更是推动乡村振兴战略的关键举措。

然而,值得注意的是,土地流转并不涉及土地所有权的转移,土地依然属于所在村庄的全体村民共同所有。

此外,为了吸引更多的承包业主积极参与到整个过程当中,我们应该采用一些激励机制。例如,扶持专业从事农业生产的规模较大的农场主、农民合作社等,以此鼓励他们与其他承包业主进行土地流转,进而不断壮大农业的规模化经营。

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