农民不签字征地是否违法

最新修订 | 2024-09-04
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专家导读 土地征收的关键不在于农民签字,而是其合法性,需符合理性与法规。政府(市、县级人民政府)作为公权力执行者,代表国家利益作出决策。判断征收合法与否看两点:一是市县级政府发布的《土地征用方案公告》,二是国土部门的《征地补偿及安置方案公告》。公告需公开于被征地乡村,缺一即违法。农民有权抵制非法征收,政府不可强占。
农民不签字征地是否违法

一、农民不签字征地是否违法

确实,对与土地征收而言,其关键并不仅仅取决于农民在同意书上是否签署了批准字样。

更为重要的,是这种征收必须是合理且符合相关法律法规要求的。

若此征地过程属于合法范围内,即使农民未签字画押,也无法改变事实的存在。

原因在于,土地征收乃是国家的一项公权力行为,具体实施单位乃是市、县级人民政府,他们所做的决策是代表着国家利益的。

要判定某种土地征收行为是否合乎法理,其实非常简单。

只需要了解是否具备以下两个公告便可:

第一个是市、县级人民政府拟定出台的《土地征用方案公告》,第二个则是由国土资源主管部门发布的《征地补偿及安置方案公告》。

这两个公告应当以醒目的方式张贴在被征地地区所在的乡村或社区,使得每个村民都能够清晰可见。

倘若缺乏这两项公告,那么这款土地征收便是不合法的。

针对这样的违法行为,广大农民朋友自然有权予以制止和反对,同时,地方政府亦不得强行占用这些土地。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条

市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

二、农民不签字征地违法吗

确实,对与土地征收而言,其关键并不仅仅取决于农民在同意书上是否签署了批准字样。

更为重要的,是这种征收必须是合理且符合相关法律法规要求的。

若此征地过程属于合法范围内,即使农民未签字画押,也无法改变事实的存在。

原因在于,土地征收乃是国家的一项公权力行为,具体实施单位乃是市、县级人民政府,他们所做的决策是代表着国家利益的。

要判定某种土地征收行为是否合乎法理,其实非常简单。

只需要了解是否具备以下两个公告便可:

第一个是市、县级人民政府拟定出台的《土地征用方案公告》,第二个则是由国土资源主管部门发布的《征地补偿及安置方案公告》。

这两个公告应当以醒目的方式张贴在被征地地区所在的乡村或社区,使得每个村民都能够清晰可见。

倘若缺乏这两项公告,那么这款土地征收便是不合法的。

针对这样的违法行为,广大农民朋友自然有权予以制止和反对,同时,地方政府亦不得强行占用这些土地。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条

市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

确实,对与土地征收而言,其关键并不仅仅取决于农民在同意书上是否签署了批准字样。

更为重要的,是这种征收必须是合理且符合相关法律法规要求的。

若此征地过程属于合法范围内,即使农民未签字画押,也无法改变事实的存在。

原因在于,土地征收乃是国家的一项公权力行为,具体实施单位乃是市、县级人民政府,他们所做的决策是代表着国家利益的。

要判定某种土地征收行为是否合乎法理,其实非常简单。

只需要了解是否具备以下两个公告便可:

第一个是市、县级人民政府拟定出台的《土地征用方案公告》,第二个则是由国土资源主管部门发布的《征地补偿及安置方案公告》。

这两个公告应当以醒目的方式张贴在被征地地区所在的乡村或社区,使得每个村民都能够清晰可见。

倘若缺乏这两项公告,那么这款土地征收便是不合法的。

针对这样的违法行为,广大农民朋友自然有权予以制止和反对,同时,地方政府亦不得强行占用这些土地。

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农民对征地存有异议,可向有关部门申请听证,政府不能强行征地。“对于群众有意见的、有疑义的、要申请听证的,事先沟通资源管理部门,就应该组织听证。对于农民的合理要求,必须妥善给予解决。不同意的是肯定不能实施征地。”
国土资源部下发《关于进一步做好征地管理工作的通知》,对提高征地补偿标准,补偿直接给农民等做出明确规定。国土部把这一系列新措施,形容为农民保护自身权益的“护身符”。
国土部下发的《关于进一步做好征地管理工作的通知》,更加强调的是对农民利益的切实保护。首先,征地之前,有关征地的重要信息必须由政府告知农民,农民的知情权、参与权和申述权将会得到充分的尊重。
在征地之前有一个告知的、确认的和听证的程序。“告知就是告诉你这块地我将来用于征了干什么,在什么位置,有多大面积,补偿标准,安置途径,还有社保的情况,都应该让被征地的人知道的。通知明确地强调征地告知要落实到村主和农户,不能落下一户。”
政府若不按照法律规定程序进行征地,即为违法行为,将会受到以下处罚:
1、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让的如何处罚
根据《土地管理法》第81条规定,擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的, 由县级以上人民政府土地主管行政主管部门责令限期改正,没收非法所得,并处罚款。
2、买卖或者以其他形式非法转让土地的如何处罚
根据《土地管理法》第73条规定:“买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
根据《刑法》第228条规定:“以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5% 以上20%以下罚金,情节特别严重的处3年以上7年以下期徒刑,并处非法转让、例卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金。”
农村集体土地征用程序
1、办理用地申请
用地单位需要征用土地进行项目建设的,应当向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料,提出用地申请。
2、拟定征地方案
行政主管部门收到用地单位提出的用地申请后,应自申请之日起30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、工地方案。
3、征地审查
国土房管局根据各项征地相关方案编制建设项目呈报说明书,并报送同级人民政府审核。
4、征地审核与批复
行政主管部门收到建设项目呈报说明书和有关方案后,对文件资料齐全符合条件的,应当在5日内报经同级人民政府审核。
5、征用土地方案的公告
征用农民集体所有土地的,征用土地方案应当在被征用土地所在的村、组内以书面形式公告,其中征用乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民政府所在地进行公告。
6、制定征地补偿安置方案
区县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况,拟定征地补偿、安置方案。
7、征地补偿、安置方案的公告
关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟定征地补偿、安置方案并予公告。
8、补偿安置的实施
区县国土房管局应当依照征地补偿、安置费方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。
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(二)纳入养老保险的被征地农民,在男性年满60周岁,女性年满55周岁的次月起、个人未缴费的,80元/人、月;2、个人缴费3600元的,120元/人、月;3、个人缴费6600元的,除政府补贴外,可以依法继承被征地农民养老保险保险金领取公式;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金,提高和加发部分的资金由地方政府支出。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡,个人账户中的资金余额:
(一)达到领取年龄的被征地农民待遇支付标准分为。确定的基础养老金标准为每人每月55元(有的地方是70元)。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准,对于长期缴费的农村居民,可适当加发基础养老金,可享受被征地农民基本养老保险待遇。本办法实施前未参保的被征地农民,男现已年满60周岁,女现已年满55周岁的。被征地农民达到上述领取年龄时,由本人凭身份证和《被征地农民基本养老保险登记证》
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