拖欠工程款怎么处理,如何解决拖欠工程款纠纷

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工程款拖欠纠纷有什么解决方法
(一)工程款被拖欠解决方法
一：行政措施
1、资金审查
政府有关部门应对建设单位上报的项目进行严格审查，尤其是投资能力的审查，严格执行先落实资金，后上项目的原则，严格审查上报项目的资金落实情况。因主管部门审查不详，导致不良后果的，也要追究主管部门和主办人员的行政责任。
2、项目审批
政府有关部门对建设单位拟建项目的可行性研究报告，一定要严格遵守审批、审核程序，并委托在关咨询公司进行评估、审计，然后按行政程序审批，重大项目还可聘请国内外专家咨询。从而，避免出现重复建设及其他问题。
3、市场整顿
整顿和规范建筑市场经济秩序是建筑业改革、发展、稳定的大事。各级计划、和建设部门都要认真执行关于整顿和规范市场经济秩序的决定，依法查处招标投标活动中的违法违规行为，严格依法行政，并把清欠工程款当作一项任务来抓。
(二)工程款被拖欠解决方法
二：经济措施
1、工程担保
工程担保主要有投标担保、改造担保、付款担保及分包担保。付款担保是指建设单位和承担担保的第三方与承包单位签订担保合同，保证建设单位按时支付工程款的一种担保方式。承包单位有权要求住所合同向第三方提供承保建设单位未支付的款项，以保障自己债权的实现。
2、结算中心
所谓工程结算中心，是指由政府或银行出面组织的工程结算交易系统，由结算中心根据建设单位、监理单位的验收计价等合法手续直接将工程款拨付给施工单位，这样既可以直接办理工程款拨付，还可以监控项目资金落实情况，减少拖欠。
为什么经常出现工程款被拖欠
(一)出现拖欠工程款——工程原因。
在一个工程项目建设中，从政府审批到建设单位发包，从勘察、设计、施工单位承包到建设单位验收，构成一条前后衔接的链条，其中任何一个环节发生意外，都可能造成工程款拖欠。
1、政府审批
政府有关部门对建设项目的审批，不仅包括建设项目的各种技术经济指标的评估，而且包括项目的投资能力的审核，如果对项目投资能力审查不严，就会造成投资不到位，造成拖欠工程款的源头。
2、施工单位
勘察、设计、施工企业竞争激烈，有的单位饥不择食，只要能拿下项目，什么条件都答应;有的甚至主动带资承包、垫资施工。大多数单位自我保护意识不强，缺乏信用风险意识，在签订和执行合同中不善于应用法律手段维护自己的合法权益，少数单位执行合同不力，工程质量不合格或延误工期，为建设单位找到了拖欠的理由。
(二)出现拖欠工程款——市场原因。
1、建筑市场的供过于求
随着我国经济建设步伐的加快，越来越多的企业和从业人员涌入到建筑市场中来，加上农村施工队伍的迅速发展，使本来就供过于求的建筑市场竞争更加激烈，恶性竞争的现象也是屡屡发生。业主与施工企业间已经失去了本应有的平等地位，一些业主往往在合同中附加一些不平等条款。
2、建筑企业法制观念薄弱
合同签订与管理存在问题一些建筑企业虽然知道拖欠款可以靠法律来解决，但在实际遇到问题时并不愿意诉诸于法律，一是怕引起纠纷影响与业主的关系及在其他业主心中的企业形象，二是打官司需要牵扯到大量的人力和财力，耗费时间比较长，且即使胜诉也不一定能够顺利的执行。而相关法律的不健全及其适应性不强也给一些业主制造了钻空子的机会，给通过法律途径解决纠纷制造了困难。

[律师回复] 对于拖欠工资和工程款纠纷怎么样解决这个问题，解答如下, 拖欠工资和工程款纠纷怎么解决
一：用连带责任制度对农民工工资给予特殊保护
拖欠农民工工资是拖欠工程款派生的直接影响社会稳定的大问题，而且农民工工资问题还往往因为工程转包或不规范分包使问题更加复杂。在立法层面，农民工工资问题的合同载体劳务合同，甚至在目前建设工程法律框架中没有任何法律、法规有所涉及。对于农民工的拖欠工资问题，司法解释第29条对农民工工资问题作出特别的保护性规定：“违法分包合同和转包合同被确认无效，实际施工人与发包人已全面实际履行合同并形成事实上的权利义务关系，实际施工人向发包人主张权利的，人民应当支持。实际施工人以分包人、转包人和发包人为共同被告的，请求承担连带责任的，应予支持。”
司法解释作出这样的规定，可以从我国《民事诉讼法》第97条寻找到依据。该法条规定：“人民对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：
(一)追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的;
(二)追索劳动报酬的;
(三)因情况紧急需要先予执行的。”本人认为司法解释对解决农民工工资作这样的规定有法律依据。此外，针对实践中与农民工工资直接相关的劳务合同，司法解释第7条还规定：“当事人主张总承包人、分包人与具有劳务作业法定资质的劳务作业承包人签订的劳务作业分包合同性质为转包合同;请求确认无效的，不予支持。”这一条司法解释的相应规定，事实上确认了劳务合同的合法性。至于劳务合同与转包合同的区别，主要视这两种合同指向的标的。劳务合同仅涉及人工费，不涉及分包工程;转包合同不仅涉及劳务，更主要的是合同指向的标的是分包的工程。从技术层面分析，劳务合同只计算人工报酬，一概只包人工;而转包合同计算的是分包工程的价款，是包工又包料的承包形式。
二：黑白合同以中标备案合同的计价标准为结算依据
目前司法实践中又一个突出的矛盾是承发包双方当事人就一个工程在中标前后签订两份或两份以上合同，而数份合同的计价方式各不相同，在施工过程中双方往往实际履行的是未经中标备案的黑合同。对此类情况，不少办案法官无所适从，判案思路各不相同。司法解释第23条对此作出统一规定：“当事人就同一建设工程再行订立与中标合同的实质性内容不一致的其他合同，应以中标并经备案的合同作为结算工程款依据。”司法解释仅对黑白合同的工程款的结算依据问题作出统一规定，这对黑白合同在司法实践中的主要矛盾已经开出了最有用的药方，有助于此类疑难案件的切实解决。
至于黑白合同的不同表现以及评判标准，笔者认为黑白合同主要有以下三种情况：
第
一、依法投标的工程，以是否通过招投标来判断黑白合同;
第
二、地方政府对工程合同有备案或审批规定的，以是否经过备案或审查来判断黑白合同;
第
三，不属于上述两种情况，当事人先后签订了两份内容不一的合同,以是否实际履行来判断。针对上述三种不同情况，因准确依照法律的有关规定认定其效力，
第
一，如果这个合同是必须招标而没有招标的，出现了黑白合同，以经过招投标的为准。
第
二，合同按照政府规定应当经过备案的，先后签了两份合同，一份是备案的，一份是没有备案的，以备案的合同为准。
第
三，先后签订的两份合同，不属于前面有特定要求的，那么，两份合同当中，以实际履行的合同为准。这就是评判黑白合同的效力标准。
三：拖欠工程款应计利息，起算时间按不同情况计取
在审理拖欠工程款案件中的另一个具体问题，是被拖欠的工程款应如何计算利息。由于承包人的履约管理以及资料积累方面存在的缺陷，在司法实践中往往难以确定拖欠工程款从何时开始，利息计算的起始时间同时成为审判中的一个难题。司法解释第21条对此作出明确规定：“合同对拖欠工程款利息没有约定，发包人应当按照中国人民银行发布同期同类贷款利率向承包人支付拖欠工程款利息。利息自约定付款次日起算。没有约定付款时间或者按照约定难以确定付款时间的，利息自合同约定的工程款结算之日起算。难以确定工程款结算时间的，以工程交付次日起算。”同时，对于垫资承包工程的，司法解释第6条规定：“合同对垫资和支付垫资款利息有约定，承包人主张发包人按照约定支付垫资款本息的，应予支持。合同对垫资利息没有约定，承包人主张发包人支付利息的，不予支持。合同没有约定垫资，发包人未支付的款项按照工程款处理。”司法解释对拖欠工程款的利息计算，用两条司法解释对5种不同情况作了不同规定，已经能够适应审理此类不同案件不同的实际情况。
四：拖欠工程款可顺延工期，但承包人必须事先发过书面催告
催讨工程款案件还普遍存在一个复杂问题：承包人因拖欠工程款提讼，发包人往往以工期逾期为由提出反诉，动辄提出数百、数千万的逾期赔偿，其目的是抵销承包人的诉讼请求;而承包人以发包人逾期付款工期可以顺延为由进行反诉抗辩，司法实践中却往往得不到法官的支持，原因是法官的自由裁量权缺乏统一的操作规矩。《合同法》规定承包人可顺延工期的法条共有三条。《合同法》第278条规定：“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”《合同法》第283条规定：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”《合同法》第284条规定：“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。”问题是这三条规定对顺延工期使用的词语都是“可以”。就法律意义而言，“可以”是一个任意性的模态词，对《合同法》上述三条法律规定的事由，法官有权根据案件实际情况进行自由裁量，可以判决顺延工期，也可以判决不顺延工期。至于法官应根据什么作为标准进行裁量，法律本身并无规定。
针对法官对是否顺延工期的自由裁量权过大的弊端，司法解释第17条对此作出统一规定：“发包人违反合同法第278条、283条和284条规定，承包人应当及时书面催告发包人在合理期限内履行义务。发包人在合理期限内未履行义务，承包人有权要求发包人赔偿因此造成的停工、窝工等损失，并相应顺延工期。”有了这样的统一执法尺度，司法解释颁布施行之后，承包人及时发出书面催告即办理顺延工期签证，将成为企业合同履约管理的重要内容，同时也成为关于要求在拖欠工程款等事由的前提下顺延工期能否得到支持的分水岭。
五：垫资作有效处理，成为统一的执法标准
五：在工程款拖欠的案件中，另一个重大争议是垫资承包工程的合法性问题。司法实践中，各地、各级人民在此类案件处理时，都有自己的标准。垫资承包工程的统一的合法性标准已经成为一个亟待解决的疑难复杂问题。
实际情况是，施工中承包人垫资带资施工已在操作中很普遍，有的工程甚至已经全额垫资。问题是，由于前述各地的不同认识和不同标准，司法审判中法官对此有的判垫资无效，有的判有效;有的判垫资款有利息，有的判没有利息。垫资是否有效及其做不同的处置，在涉及标的巨大的工程款案件审理中会引起当事人的利益方面的巨大反差。司法解释第6条对此作出结论：“合同对垫资和支付垫资款利息有约定，承包人主张发包人按照约定支付垫资款本息的，应予支持。合同对垫资利息没有约定，承包人主张发包人支付利息的，不予支持。合同没有约定垫资，发包人未支付的款项按照工程款处理。”对垫资作这样的统一认定，事实上确认了垫资的合法性，既符合市场的实际和国际惯例，也有利于政府主管部门和当事人根据最高院的统一规定，作出相应的管理要求和应对措施。这一条司法解释应当被认为是一条非常重要的规定，值得引起各方的高度重视。
六：发包人逾期不答复承包人提交的结算报告将被视为已经确认
拖欠工程款越演越烈的一个重要原因，是不少发包人故意拖延工程结算，有的案件发包人以种种合法或不合法的手段拖延结算确认，一拖数年迟迟不确认承包人提交的工程结算价款。而发包人应在什么期限内确认工程结算，现行法律、法规并无相应规定。司法解释第22条对此开出的良方是：“建设工程施工合同约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算条件，承包人主张按照竣工结算文件作为结算依据的，应予支持。”这帖良方仅适用承发包合同对工程价款结算的期限有明确约定的情况，如果双方当事人在工程合同中没有约定结算的具体期限，则不能适用。而国家建设部和工商局共同推荐使用的99版《建设工程施工合同(示范文本)》通用条款部分第33条“竣工结算”中，对结算的期限有明确的约定;换言之，只要采用上述示范文本，则结算期限就已约定，这一条司法解释就能适用。
七：造价鉴定应依法有序进行，人民应严格控制和审核鉴定结论
在审理工程款案件中，一旦双方当事人对工程结算有争议，或者对结算的工程量和计价原则各执一词，司法实践中法官的对策就是提交司法鉴定。由于工程款鉴定涉及一系列的专门性的技术问题，法官们又不很熟悉;再加上对工程款的司法鉴定又缺乏有操作性的法律规定，在操作中出现很多问题。有的案件一审数年不出结论;有的鉴定单位自作主张，以审代判，法官却处于从属地位，造成的不当后果是审判权部分旁落;有的鉴定范围无序扩大，浪费人力、财力，法官往往不对鉴定的原则、范围和鉴定期限进行必要的限制和审核。对此司法解释用三条规定作出应对措施。司法解释第19条规定：“因设计变更等原因导致工程量增加或者减少，当事人就结算工程款不能达成一致的，可以按照合同约定的计价标准或者计价方法结算工程款。结算工程款约定不明确，增建或者因解除合同停建的工程等不宜适用合同约定结算工程款，参照签订合同时建设行政主管部门发布的计价方法和计价标准结算工程款。也可参照上款规定通过工程造价鉴定确定工程款。工程造价鉴定机构通过对部分工程造价鉴定即可计算工程款的，不宜对全部工程鉴定。”第24条规定：“合同约定按照固定价结算工程款，当事人一方主张对合同约定范围内的工程款鉴定的，人民不予支持。”第26条规定：“工程造价和工程质量鉴定结论所依据的方法或者标准违反合同约定或者法律规定，人民不应采信。”这三条司法解释规定对工程款司法鉴定的控制和审核，必将对规范工程造价鉴定起到积极有效的调控，在司法实践中也将对造价鉴定的范围确定，鉴定是否应当提起以及依法、依合同约定进行，起到良好的实际效果。
八：造价结算协议与审计报告发生矛盾以前者为准
在司法实践中有关造价确认还存在一个疑难复杂的具体问题，承包人经过反复努力，以自行协商或市场审价方式已经确定工程结算，但事后发包人又以工程造价应通过审计为由，通过审计部门提出一个审计报告，审计报告与已确认的结算发生差异，如是，案件审理又因对结算协议和审计报告发生矛盾以何为准陷入新的困境。由于审计的特殊地位以及可以涉及国有资产流失的行政管理于民法的当事人意思自治和平等法律关系之间存在的民事权利义务的矛盾，法官面对案件审理中出现这样的情况，往往难以取舍，无从解决，近年中因此类问题，各地向最高院请示解决方案的，已发生多起，而最高院的数次答复都很明确。司法解释第25条对此作出明确的规定：“合同对工程结算有约定的，一方当事人主张按照审计机关作出的审计决定调整工程款的，人民不予支持。”

[律师回复] 您好，针对您的拖欠工资和工程款纠纷该如何解决问题解答如下,
1、与欠款人进行协商
在欠款人比较强势的情况下，被欠款人一般都会主动与发包人、转包人、违法分包人等进行协商解决，争取能够达成还款协议。被欠款人为尽快能够拿到工程款，往往会做出较大的让步，只要不亏本甚至少亏本的情况下，都可以达成协议，但即便这样，欠款人也不一定会领情，多数情况下，欠款人希望达到的目的是能不给就不给、能拖就拖。因此，实践中，协商解决有时无法起到作用。
2、找追债公司帮助
在欠款人拒不支付工程欠款的情况下，部分被欠款人选择请求追债公司的帮助，来协助要回工程欠款。在实践中，这种方式存在一定的法律风险，因为本身追债公司的合法性就存在一定的问题。根据我国目前的相关法律规定，追债公司一直游离于法律的灰色地带，在追债公司本身存在合法性问题的前提下，其从事的追债行为，很难保证其完全合法。因此，找追债公司是一把双刃剑，如果利用好了，那么会很快的追回工程欠款如果利用不好，反而将自己割伤。
3、法律途径
所谓法律途径，无非是指通过向提讼，等待判决之后，申请强制执行。从规避法律风险的角度而言，通过诉讼的方式来追讨欠款，仍然是工程欠款追讨的最佳方式。即便在诉讼的过程中，也可以通过由法官作为中间人，做欠款人的工作，同时被欠款人也作出一定程度的让步，在这种情况下，欠款双方很容易达成和解，然后签署和解协议。在一方不履行和解协议时，直接向申请强制执行该协议即可。
《合同法》第二百八十六条【工程价款的支付】发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

[律师回复] 您好，针对您的拖欠工程款纠纷谁能管辖问题解答如下, 拖欠工程款纠纷其案由是建设工程施工合同纠纷。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(以下简称《解释》)第二十八条规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷的确定管辖。根据民事诉讼法关于地域管辖的规定，由合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖。《解释》公布后，关于建设工程施工合同纠纷自然应当由案涉不动产的所在地人民管辖。此与先前司法实践中将建设工程施工合同纠纷作为合同纠纷适用的地域管辖明显有所变动。我国《民事诉讼法》第三十四条还规定，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、和标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民管辖，但不得违反本法的对级别管辖和专属管辖的规定。根据《解释》的内容，建设工程施工合同纠纷属专属管辖，其不但排除了双方当事人协议管辖的权利，而且也不能基于一方当事人的应诉取得管辖权。
建设工程按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类。涵盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭矿山工程、水运工程、海洋工程、民航工程、商业与物质工程、农业工程、林业工程、粮食工程、石油天然气工程、海洋石油工程、火电工程、水电工程、核工业工程、建材工程、冶金工程、有色金属工程、石化工程、化工工程、医药工程、机械工程、航天与航空工程、兵器与船舶工程、轻工工程、纺织工程、电子与通信工程和广播电视工程等。
招标投标不规范
首先，承包、发包双方都有违背招标程序的行为。部分发包方在实行建设工程项目招标时，弄虚作假，将应该公开招标的建设工程项目采邀请招标的办法，排斥潜在的投标人；为了应对发包方的强势和压力，有些施工企业采取不正当竞争手段，在工程招投标中进行围标、串标活动。
合同签订不平等
发包方在签订合同同时，常要求承包方接受苛刻的合同条款。
樊云峰,建设工程专家,工学学士,法律硕士
建设工程专家认为，中国的建设工程市场属于典型的卖方市场，这不但与建设工程的行业特点有关，而且是市场竞争的产物。要解决这一问题，必须通过法律来提高建设工程企业的风险防范能力，增强建设工程企业抗风险的能力。

[律师回复] 你好，如果您的证据充分可以去法院起诉，也可以委托律师起诉，如需要律师，可以联系我。

[律师回复] 您好，关于工程保险纠纷怎么解决？这个问题，我的解答如下, 保险合同在履行过程中,双方当事人因保险责任归属、赔偿金额的多少发生争议,应采用适当方式公平合理地处理。按照惯例,对保险业务中发生的争议,可采用协商和解、向保监办投诉、仲裁和司法诉讼等方式来处理:协商和解。在争议发生后,双方应实事求是、有诚意地进行磋商,彼此作出让步,达成双方都能接受的和解协议。协商和解一般有自行和解和第三者主持和解两种方法。自行和解即没有第三者介入,双方当事人直接进行交涉;第三者主持和解即由双方当事人以外的第三者从中调停,促使双方达成和解协议。

[律师回复] 对于工程挂靠纠纷如何解决这个问题，解答如下, 现实生活中，经常会碰到由于发包方的原因而使挂靠者未能及时收取相应获得的工程款的情况。对此，挂靠者能否要求被挂靠者给付工程款，应该分情况而论。
　　１、被挂靠者收到发包人的工程款
　　若能认定两者的关系为挂靠关系且被挂靠者收到发包人的工程款，则挂靠者可以要求被挂靠人给付工程款，但是所要求的数额必须在被挂靠者已收工程款的范围内。
　　２、被挂靠者未收到发包人的工程款
　　若能认定两者的关系为挂靠关系且被挂靠者没有收到发包人的工程款，则挂靠者不能要求被挂靠者给付工程款。

[律师回复] 您好，针对您的如何解决工程欠款纠纷问题解答如下,
一、如何避免施工方拖欠工程款，出现工程欠款纠纷怎么办？
为有效避免施工单位拖欠民工工资，应该做好以下几方面：
(一)清理建筑工程招投标中的，提升建筑企业资质。一些作风而又握有工程进度审批权的建设单位领导，为了，往往会在工程款拨付这一环节借故对施工单位吃拿卡要，施工单位被迫对其做工作，打点疏通，已形成行业风气。
(二)增强建筑工程合同管理。一些建设单位严格履约、依法办事的习惯还很差，在工程建设中不管有无正当理由，总要借故将工程款拖上三月半载，不能严格按工程进度付款，发包时订立的合同中的付款条件几成空文，拖欠工程款现象大行其道，习以为常。
(三)加强建筑行业管理秩序。
建筑企业属于劳务密集型企业，市场准入门槛低，建筑市场“僧多粥少”，建设单位趁机对等对待施工企业。“垫资”已经成为建设单位降低资金成本、转嫁经营风险、榨取施工企业利润的常见途径和手段，“垫资”已经成为众多施工企业承揽项目的先决条件和难以回避的陷阱，一旦项目开发失误，施工企业将血本无归。
二、出现工程欠款纠纷怎么办？
为了有效维护民工合法权益，确保民生稳定和社会繁荣，出现工程欠款纠纷后要做好以下几方面：
(一)用连带责任制度对农民工工资给予特殊保护。拖欠农民工工资是拖欠工程款派生的直接影响社会稳定的大问题，而且农民工工资问题还往往因为工程转包或不规范分包使问题更加复杂。法律规定，违法分包合同和转包合同被确认无效，实际施工人与发包人已全面实际履行合同并形成事实上的权利义务关系，实际施工人向发包人主张权利的，人民应当支持。实际施工人以分包人、转包人和发包人为共同被告的，请求承担连带责任的，应予以支持。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 劳动者与用人单位发生劳动争议后，可走以下流程解决：
1、协商：发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。
2、调解：发生劳动争议的，可向企业劳动争议调解委员会、设立的基层人民调解组织、在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。申请调解的可以口头形式，也可书面形式，达成调解协议后，双方必须履行。
3、仲裁：不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向县（区）市级劳动争议仲裁委员会申请仲裁。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动者必须注意及时申请，否则申请事项将被驳回。
4、诉讼：对劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决不服的，可以向人民提讼。仲裁是诉讼的必经程序，不经仲裁不能直接提讼。另需注意，诉讼的应当自收到仲裁裁决书之日起15日内提起，否则人民将不予受理，仲裁《裁决书》即发生效力。

[律师回复] 家庭出现纠纷后，不论是简单的口角还是严重的家暴或虐待家庭成员的，当事人都可以直接拨打110进行报警，并请求公安机关的帮助。公安机关到现场后，针对情节较轻的案件，可以调解处理，调节后双方达成一致的，不予处罚；若情节较为严重，但尚未构成犯罪的，公安机关根据受害方的请求，依法给予加害方处罚。
法律依据;
《治安管理处罚法》第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 拖欠工程款纠纷程序是：
1、准确选择被告，选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人；
2、证据资料必须充分，有准确合理的诉讼请求；
3、提交状，作出是否受理的决定；
4、受理后，进行开庭审理；
5、经过法庭辩论、法庭调解等程序后，依法作出判决。
根据《民事诉讼法》第一百一十九条，必须符合下列条件：
1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
2、有明确的被告；
3、有具体的诉讼请求和事实、理由；
4、属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。

[律师回复] 您好，关于拖欠工程款纠纷起诉程序是如何的这个问题，我的解答如下, 拖欠工程款纠纷程序是：
1、准确选择被告，选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人；
2、证据资料必须充分，有准确合理的诉讼请求；
3、提交状，作出是否受理的决定；
4、受理后，进行开庭审理；
5、经过法庭辩论、法庭调解等程序后，依法作出判决。
根据《民事诉讼法》第一百一十九条，必须符合下列条件：
1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
2、有明确的被告；
3、有具体的诉讼请求和事实、理由；
4、属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 承包人将承包的建设工程合同转包而由实际施工人承包人的，可不将发包人列为案件的当事人、承包人提出将发包人列为第三人，并对其主张权利而发包人对承包人又负有义务的，可将发包人列为第三人，当事人根据不同的法律关系承担相应的法律责任;如转包经发包人同意，即属合同转让，应直接列发包人为被告。
本类证据大致是双方的工商登记资料，如营业执照或工商查询资料，若涉及时双方企业名称与原签订合同时不一致的，还应提交证明双方名称变更的证据。
本类证据主要是建设工程施工合同、施工过程中增减工程量的补充合同(或协议、备忘录、现场工程签证单等)。本律师在代理上述案件中提交了招标文件、中标通知书、建设工程施工合同，证明双方建立的建设工程施工法律关系。
1、工程预、决算报告；
2、支付工程款的付(收)款凭证；
3、当事人对工程量、工程质量共同确认的证据，如工程验收、结算凭证，质检报告等。
因建设单位拖欠工程款，施工单位在时可依据《建设工程施工合同》的约定要求对方承担违约金;若合同没有违约金条款，可要求对方支付一定金额的逾期付款利息，对此，最高人民司法解释有规定。施工单位在时，应向人民提供有关诉讼请求金额的计算方法及计算清单。
依据《民事诉讼法》第二十三条的规定：因合同纠纷提起的诉讼，由被告所在地或合同履行地人民管辖。
第三十五条的规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民；原告向两个以上有管辖权的人民的，由最先立案的人民管辖。
《民法通则》第八十八条其中规定：履行地点不明确，给付货币的，在接受给付一方的所在地履行，其他标的在履行义务一方的所在地履行。
《合同法》第六十一条的规定：合同生效后，当事人就质量、价款、或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第六十二条规定：当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 工程三角债纠纷中当其中债务人B无法清偿其债务时又怠于向其债务人A主张债权的情况下，债务人B的债权人C可以代位向A主张债权。
《合同法》
第七十三条规定【债权人的代位权】因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。
代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。

[律师回复] 您好，针对您的该怎样解决工程结算纠纷问题解答如下, 工程结算纠纷的处理，应遵循两个原则，一是“尊重合意”原则，一是“实事求是”原则。
在工程造价结算中，应当基于以上两个原则，解决不同的结算争议。结合司法解释和相关审判实践，一般的处理规则如下：
1、双方已结算认定造价后一方反悔的，不予支持。
2、双方如约定以第三方的审价结果为准的，一方对第三方审定的价格有异议的，不应当支持，除非证明第三方在审价过程中存在违法行为。双方如委托第三方审价但未就审价结果的效力作出约定的，可由双方对审价结果进行质证确定。
3、双方约定了结算标准和依据的，应当按照该标准和依据组织双方结算或委托造价鉴定。
4、双方未对结算问题作出约定的，事后又未达成关于结算的补充协议的，可由委托进行司法鉴定。
5、对于发包方故意拖延，不在约定的期限内结算的，根据《司法解释》的规定，可以以承包方的送审价为准，并且，欠款自法定的时间开始计算利息。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 依据我国相关法律的规定，工程质量纠纷要求赔偿的，如果合同有约定的，按合同约定赔偿，没有约定的，按实际造成损失赔偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十一条　因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国合同法》
第一百一十三条【损害赔偿的范围】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。

[律师回复] 您好，针对您的该如何解决工程结算纠纷问题解答如下,
1、工程价款结算应该按照合同约定进行办理。合同未作约定或者约定不明的,应该依照相关规定与文件协商处理。
2、当事人对合同造价有争议无法协商解决的,可以通过向人民提讼或者申请仲裁。
3、《建设工程价款结算暂行办法》第十一条 工程价款结算应按合同约定办理,合同未作约定或约定不明的,发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理:
(1)国家有关法律、法规和规章制度；
(2)建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；
(3)建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证,以及经发、承包人认可的其他有效文件；
(4)其他可依据的材料。
全名为工程价款的结算,是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同(含补充协议)进行的工程合同价款结算。
工程结算又分为:工程定期结算、工程阶段结算、工程年终结算、工程竣工结算。
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长,耗用资金数大,为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿,需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算,全部工程竣工验收后应进行竣工结算。在会计科目设置中,工程结算,为建造承包商专用的会计科目。 工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。
1、国家有关法律、法规、规章制度和有关的司法解释；
2、 建设主管部门以及省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价方法、有关规定和有关解释；
3、建设工程工程量清单计价规范；
4、施工承发包合同、专业分包合同及补充合同,有关材料设备采购合同；
5、招投标文件,包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；
6、工程竣工图或施工图、施工图会审记录,经批准的施工组织设计,以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；
7、 经批准的开、竣工报告或停、复工报告；
8、发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同金额；
9、发承包双方实施过程中已确认的调整后追加(减)的合同金额；
10、 其他。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、如何避免施工方拖欠工程款，出现工程欠款纠纷怎么办？
为有效避免施工单位拖欠民工工资，应该做好以下几方面：
(一)清理建筑工程招投标中的，提升建筑企业资质。一些作风而又握有工程进度审批权的建设单位领导，为了，往往会在工程款拨付这一环节借故对施工单位吃拿卡要，施工单位被迫对其做工作，打点疏通，已形成行业风气。
(二)增强建筑工程合同管理。一些建设单位严格履约、依法办事的习惯还很差，在工程建设中不管有无正当理由，总要借故将工程款拖上三月半载，不能严格按工程进度付款，发包时订立的合同中的付款条件几成空文，拖欠工程款现象大行其道，习以为常。
(三)加强建筑行业管理秩序。
建筑企业属于劳务密集型企业，市场准入门槛低，建筑市场“僧多粥少”，建设单位趁机对等对待施工企业。“垫资”已经成为建设单位降低资金成本、转嫁经营风险、榨取施工企业利润的常见途径和手段，“垫资”已经成为众多施工企业承揽项目的先决条件和难以回避的陷阱，一旦项目开发失误，施工企业将血本无归。
二、出现工程欠款纠纷怎么办？
为了有效维护民工合法权益，确保民生稳定和社会繁荣，出现工程欠款纠纷后要做好以下几方面：
(一)用连带责任制度对农民工工资给予特殊保护。拖欠农民工工资是拖欠工程款派生的直接影响社会稳定的大问题，而且农民工工资问题还往往因为工程转包或不规范分包使问题更加复杂。法律规定，违法分包合同和转包合同被确认无效，实际施工人与发包人已全面实际履行合同并形成事实上的权利义务关系，实际施工人向发包人主张权利的，人民应当支持。实际施工人以分包人、转包人和发包人为共同被告的，请求承担连带责任的，应予以支持。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 深圳医疗纠纷处理流程：发生医疗纠纷——向医疗机构投诉——复印封存病历——向卫生行政部门申请处理——医疗事故鉴定——(不服)申请再次鉴定——卫生行政区部门作出处理决定——(不服)行政复议诉讼处理流程：发生医疗纠纷——向医疗机构投诉——复印封存病历——提讼——第一次开庭(质证病历)——委托医疗事故鉴定——(不服)申请再次鉴定——司法鉴定——再次开庭——判决——(不服)上诉医疗鉴定流程：医患共同向市医鉴会提起(或委托鉴定)——受理——交费——提交陈述书等材料——查看专家名录——选出需回避的专家——专家随机编号——抽号——组成专家鉴定组——患医各陈述15分钟——退庭——专家讨论——出具医鉴结论报告——(不服)向省医鉴会提起再次鉴定。
二、医疗纠纷相关误区误区之
一：医疗纠纷等同于医疗事故医疗事故是指在诊疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残疾、组织器官损伤导致功能障碍的。而医疗纠纷通常是指医患双方对诊疗护理结果及其原因的认定有分歧，当事人提出追究责任或经济赔偿，必须经过行政或法律的调解、裁决才可了结的事件。误区之
二：病人进医院等于进“保险箱”因新技术、新设备和新疗法导致的医疗纠纷也逐渐出现，人们享受现代文明的同时，也增加了受损害的风险。最高明的医生也不能包治百病，病人进医院不等于进了“保险箱”。误区之
三：经济补偿等于经济赔偿在众多的医疗纠纷中，有的已构成医疗事故，按照《医疗事故处理办法》和各地制定的实施细则的规定，对鉴定为医疗事故的给予一次性经济补偿。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、如何避免施工方拖欠工程款，出现工程欠款纠纷怎么办？
为有效避免施工单位拖欠民工工资，应该做好以下几方面：
(一)清理建筑工程招投标中的，提升建筑企业资质。一些作风而又握有工程进度审批权的建设单位领导，为了，往往会在工程款拨付这一环节借故对施工单位吃拿卡要，施工单位被迫对其做工作，打点疏通，已形成行业风气。
(二)增强建筑工程合同管理。一些建设单位严格履约、依法办事的习惯还很差，在工程建设中不管有无正当理由，总要借故将工程款拖上三月半载，不能严格按工程进度付款，发包时订立的合同中的付款条件几成空文，拖欠工程款现象大行其道，习以为常。
(三)加强建筑行业管理秩序。
建筑企业属于劳务密集型企业，市场准入门槛低，建筑市场“僧多粥少”，建设单位趁机对等对待施工企业。“垫资”已经成为建设单位降低资金成本、转嫁经营风险、榨取施工企业利润的常见途径和手段，“垫资”已经成为众多施工企业承揽项目的先决条件和难以回避的陷阱，一旦项目开发失误，施工企业将血本无归。
二、出现工程欠款纠纷怎么办？
为了有效维护民工合法权益，确保民生稳定和社会繁荣，出现工程欠款纠纷后要做好以下几方面：
(一)用连带责任制度对农民工工资给予特殊保护。拖欠农民工工资是拖欠工程款派生的直接影响社会稳定的大问题，而且农民工工资问题还往往因为工程转包或不规范分包使问题更加复杂。法律规定，违法分包合同和转包合同被确认无效，实际施工人与发包人已全面实际履行合同并形成事实上的权利义务关系，实际施工人向发包人主张权利的，人民应当支持。实际施工人以分包人、转包人和发包人为共同被告的，请求承担连带责任的，应予以支持。