建筑劳务合同纠纷管辖归哪一级法院？

[律师回复] 您好，针对您的建筑劳务合同纠纷管辖归哪一级法院问题解答如下, 关于管辖地：《民事诉讼法》第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》（以下简称“民诉法司法解释”）于2015年2月4日起施行，其中第二十八条规定“建设工程施工合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖”，即由建设工程所在地人民管辖。关于级别：初次诉讼都应当由基层受理。

[律师回复] 建设工程合纠纷在不违反专属管辖与级别管辖规定的条件下，一般可以根据合同约定确定管辖法院。根据《民事诉讼法》第二十五条的规定，合同当事人可以约定被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 建设工程施工合同，其所完成的工作成果虽然构成不动产，但该类合同的订立和履行与不动产的占有、使用、收益、处分之间并无直接关联，故建设工程施工合同纠纷不属于不动产纠纷。2005年1月1日生效的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条明确规定“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地”，也即表明对该类合同纠纷的处理，未纳入专属管辖的范畴。因此，此类纠纷应当按照一般合同纠纷来确定管辖，即被告住所地与施工行为地均有管辖权。

[律师回复] 最高人民法院会发布相应的司法解释，就新法与旧法之间的适用进行规范。如2013年1月1日新《民事诉讼法》实施，最高人民法院就制定了《最高人民法院关于修改后的民事诉讼法施行时未结案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2012〕23号），明确未结案件的具体适用。其中第一条规定“2013年1月1日未结案件适用修改后的民事诉讼法，但本规定另有规定的除外。”和第三条规定“2013年1月1日未结案件符合修改前的民事诉讼法或者修改后的民事诉讼法管辖规定的，人民法院对该案件继续审理。”，即未结案件若修改前的民事诉讼法或者修改后的民事诉讼法有关管辖规定有冲突的，适用修改后的民事诉讼法。
　　同理，就本案而言，民诉法司法解释颁布施行以前，相关法律、司法解释并未明确将建设工程施工合同纠纷纳入专属管辖的范围，其属于合同纠纷，当事人可以书面约定管辖法院。但是，自民诉法司法解释施行后，对建设工程施工合同纠纷案件的管辖作出了新的规定，明确将建设工程施工合同纠纷纳入专属管辖的范围。根据“实体从旧，程序从新”的原则，本案应按照民诉法司法解释的规定，向工程所在地的人民法院起诉。而且从案件审理角度，建设工程施工合同纠纷往往涉及工程造价评估、质量鉴定、留置权优先受偿、执行拍卖等，由工程所在地法院管辖，也更有利于案件的审理与执行。
　　另外，根据中国裁判文书网公布的北京市第三中级人民法院（2015）三中民终字第05773号、（2015）三中民终字第06498号、北京市第一中级人民法院（2015）一中民终字第02428号民事裁定书，江苏省高级人民法院（2015）苏民辖终字第00009号、（2015）苏民辖终字第00040号 、（2015）苏民辖终字第00046号民事裁定书，山西省高级人民法院 （2015）晋立民终字第25号民事裁定书，福建省高级人民法院（2015）闽民终字第379号民事裁定书，均认为建设工程施工合同纠纷案件应由工程所在地的人民法院专属管辖。

[律师回复] 《民事诉讼法》解释第二十八条第二款的规定：“农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。”建设工程施工合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。
　　《民事诉讼法》第三十三条规定：“因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”该规定明确了建设工程施工合同纠纷适用专属管辖，明确以不动产所在地即建设工程所在地法院为管辖法院。

[律师回复] 您好，针对您的建筑施工纠纷如何选择法院管辖问题解答如下, 建设工程合同纠纷一般由合同约定的履行管辖，但合同没有约定时，由发包人接受被告所在地人民管辖。
依据《民事诉讼法》第二十三条的规定：因合同纠纷提起的诉讼，由被告所在地或合同履行地人民管辖。
第三十五条的规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民原告向两个以上有管辖权的人民的，由最先立案的人民管辖。
《民法通则》第八十八条其中规定：履行地点不明确，给付货币的，在接受给付一方的所在地履行，其他标的在履行义务一方的所在地履行。
《合同法》第六十一条的规定：合同生效后，当事人就质量、价款、或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第六十二条规定：当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
(一)质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
(二)价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
(三)履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行交付不动产的，在不动产所在地履行其他标的，在履行义务一方所在地履行。
(四)履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
(五)履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
(六)履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。

[律师回复] 根据最高院2011年《最高人民法院关于修改lt;民事案件案由规定gt;的决定》（以下简称民事案件案由规定），建设工程合同纠纷属于第二级案由“合同纠纷”下的第三级案由，在建设工程合同纠纷案由下又包括9类四级案由：
（1）建设工程勘察合同纠纷；
（2）建设工程设计合同纠纷；
（3）建设工程施工合同纠纷；
（4）建设工程价款优先受偿权纠纷；
（5）建设工程分包合同纠纷；
（6）建设工程监理合同纠纷；
（7）装饰装修合同纠纷；
（8）铁路修建合同纠纷；
（9）农村建房施工合同纠纷。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 　　居民小区内的违法建设，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期拆除，并对业主、物业使用人处一千元以上五千元以下的罚款，对装饰装修企业处五千元以上五万元以下的罚款；逾期未拆除的，县级以上人民政府建设行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
　　参考：《物业管理条例》
　　第六十六条　违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：
　　
（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
　　
（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；
　　
（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。
　　个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。
　　《住宅室内装饰装修管理办法》（中华人民共和国建设部令第110号）
　　第五条住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：
　　
（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；
　　
（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；
　　
（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
　　
（四）损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；
　　
（五）其他影响建筑结构和使用安全的行为。
　　本办法所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。
　　本办法所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
　　第六条装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：
　　
（一）搭建建筑物、构筑物；
　　
（二）改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；
　　
（三）拆改供暖管道和设施；
　　
（四）拆改燃气管道和设施。
　　本条所列第（一）项、第（二）项行为，应当经城市规划行政主管部门批准；第（三）项行为，应当经供暖管理单位批准；第
（四）项行为应当经燃气管理单位批准。
　　第三十九条未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由城市规划行政主管部门按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规的规定处罚。
　　第四十条装修人或者装饰装修企业违反《建设工程质量管理条例》的，由建设行政主管部门按照有关规定处罚。
　　第四十一条装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，由建设行政主管部门责令改正，并处1千元以上1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成重大安全事故的，降低资质等级或者吊销资质证书。
　　第四十二条物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的，由房地产行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。
　　第四十三条有关部门的工作人员接到物业管理单位对装修人或者装饰装修企业违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，依法给予行政处分。

[律师回复] 您好，针对您的建筑工程分包合同管辖权如何确定问题解答如下, 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款明确了建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，但是该条规定并不包含建设工程分包合同纠纷案件，因此，建设工程分包合同纠纷案件应当按照《民事诉讼法》第二十三条的规定，由被告住所地或者合同履行地管辖。
相关法律依据
《民事诉讼法》第二十三条
因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。

[律师回复] 您好，关于建筑施工纠纷法院管辖该怎么确定这个问题，我的解答如下, 建设工程合同纠纷一般由合同约定的履行管辖，但合同没有约定时，由发包人接受被告所在地人民管辖。
依据《民事诉讼法》第二十三条的规定：因合同纠纷提起的诉讼，由被告所在地或合同履行地人民管辖。
第三十五条的规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民;原告向两个以上有管辖权的人民的，由最先立案的人民管辖。
《民法通则》第八十八条其中规定：履行地点不明确，给付货币的，在接受给付一方的所在地履行，其他标的在履行义务一方的所在地履行。
《合同法》第六十一条的规定：合同生效后，当事人就质量、价款、或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充;不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第六十二条规定：当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
(一)质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
(二)价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行;依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
(三)履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行;交付不动产的，在不动产所在地履行;其他标的，在履行义务一方所在地履行。
(四)履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
(五)履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
(六)履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。

[律师回复] 《民法通则》第八十八条其中规定:履行地点不明确,给付货币的,在接受给付一方 的所在地履行,其他标的在履行义务一方的所在地履行。

[律师回复] 最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第二十条规定：加工承揽合同，以加工行为地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外。如前所述，建设工程合同属于特殊的承揽合同。承揽合同的“加工行为”，在建设工程施工合同中体现为施工行为。承揽合同中的“加工行为所在地”，在建设工程施工合同中表现为建设工程所在地。
本条规定“以施工行为所在地为合同履行地”的规定与最高法院司法解释加工承揽合同“以加工行为地为合同履行地”的规定是一致的。这样规定便于人民法院审理案件，查清事实。如受诉法院所在地与建设工程分离，必然会增加受诉法院的工作负担、给一方当事人造成讼累，不符合“两便原则”(即便于人民法院审理和便于人民群众诉讼);以施工行为地为合同履行地，符合《民事诉讼法》规定，也符合“两便原则”。
按照《民事诉讼法》第二十四条规定，除合同履行地为管辖地外，被告所在地也可能成为管辖地。
此外，按照《民事诉讼法》第二十五条规定，建设工程施工合同的当事人在不违反《民事诉讼法》有关级别管辖和专属管辖的规定的情况下，可以在书面合同中协议选择被告所在地、合同履行地、合同订立地、原告所在地、标的物所在地人民法院管辖。

[律师回复] 因履行建设工程施工合同发生纠纷、无法自行和解时，合同当事人将会向有管辖权的人民法院提起诉讼(如果合同约定仲裁则向约定的仲裁机关提起仲裁)。受诉法院对建设工程施工合同案件是否具有管辖权，是受诉法院能否受理立案并进行审理的前提，因此，诉讼管辖权直接关系到民事诉讼程序能否顺利、合法进行，并直接影响到实体审理的正确与否。本文结合最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》谈谈建设工程施工合同纠纷的诉讼管辖问题，便于建设工程施工合同当事人事先正确约定纠纷受理机关或在发生纠纷后选择有管辖权的法院审理案件，从而使得纠纷得以迅速处理。
一、民事诉讼管辖简介民事诉讼管辖是指确定上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
我国民事诉讼法规定了下列几种管辖：级别管辖、地域管辖、指定管辖和移送管辖。
(一)级别管辖级别管辖是指人民法院系统内划分上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖的确定，在我国立法上主要是以案件的性质、案件的影响的大小为标准。
我国级别管辖的特点是：一是基层人民法院至最高人民法院依法受理第一审民事案件;二是级别管辖的重点在于区分基层人民法院和中级人民法院的分工;三是级别越低的法院受理的第一审民事案件量越大，级别越高的法院管辖的地域范围越广但实际受理的第一审民事案件量越小。
(二)地域管辖地域管辖是指确定同级的不同区域的人民法院受理第一审民事案件的分工和权限。
我国民事诉讼法规定的地域管辖，包括一般地域管辖、特殊地域管辖、协议管辖、专属管辖和共同管辖。
1、一般地域管辖。一般地域管辖是指按照当事人所在地与人民法院辖区的隶属关系所确定的管辖。该类管辖遵循“原告就被告”的原则，即原告起诉应到被告所有地的人民法院提出。
2、特殊地域管辖。特殊地域管辖是指以诉讼标的所在地、被告住所地与法院辖区之间的关系所确定的管辖，根据我国民事诉讼法的规定，特别地域管辖有以下几种：
(1)因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
(2)因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。
(3)因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。
(4)因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。
(5)因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
3、协议管辖。协议管辖是指根据双方当事人的约定确定的管辖。在我国，根据民事诉讼法的有关规定，协议管辖应当符合下列条件：第
一，双方当事人必须以书面的形式进行约定;第
二，只能就合同纠纷进行约定;第
三，约定只能针对第一审法院的管辖，第二审法院不能由当事人以协议进行约定;第
四，协议管辖法院的范围只限于被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、合同标的物所在地法院。此外，协议管辖不得变更专属管辖和级别管辖。
4、专属管辖。专属管辖是指法律规定某些诉讼标的特殊的案件由特定的人民法院管辖。
专属管辖具有强制性和排他性，即专属管辖的案件，只能由享有专属管辖权的法院管辖，其他法院无权管辖，法律也不准许当事人以协议变更专属管辖。
根据我国民事诉讼法的规定，适用专属管辖的案件有以下三种：
第
一，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖;
第
二，因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖;
第
三，因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
(三)指定管辖和移送管辖
1、指定管辖。指定管辖是指上级人民法院在法律规定的情形下，对某个具体的案件，指定其辖区内某个下级人民法院予以管辖。
2、移送管辖。移送管辖是指人民法院受理案件后，受诉人民法院发现自己对该案无管辖权，而将案件移送给有管辖权的人民法院。
二、建设工程施工合同的性质
决定建设工程施工合同纠纷不适用专属管辖的规定《合同法》第269条将建设工程合同的定义为：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同”。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同，因此建设工程施工合同属于建设工程合同的一种。建设工程合同的性质从民法角度分析属于承揽合同，因此《合同法》第287条规定了建设工程合同无特别规定的情况下可适用承揽合同的相关规定。过去司法实践将建设工程施工合同纠纷归入房地产纠纷而适用专属管辖，即建设工程施工合同只能由不动产所在地人民法院管辖，这与建设工程施工合同的性质是相违背的，因此最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》从建设工程施工合同性质出发，对建设工程施工合同纠纷案件的管辖作出了新的规定：建设工程施工合同应当适用特殊地域管辖，即《民事诉讼法》第24条规定的“因合同纠纷提起诉讼，由被告所在地或者合同履行地人民法院管辖”;又因建设工程施工合同属于特殊的承揽合同，承揽合同的合同履行为“加工行为地”，所以进一步规定了建设工程施工合同的合同履行地为“施工行为地”。由此看出，最高人民法院以司法解释方式明确废止了建设工程施工合同的专属管辖。
三、对建设工程施工合同纠纷
法院管辖及约定仲裁的建议建设工程施工合同当事人事先正确约定纠纷受理机关或在发生纠纷后选择有管辖权的法院或仲裁机关审理案件，有利于纠纷得到迅速处理。笔者认为，建设工程合同当事人在制定建设工程施工合同及发生纠纷时应注意以下几个问题：
第
一、基于建设工程施工合同纠纷不再适用专属管辖的规定，建设工程施工合同当事人可在合同订立时约定发生争议时由人民法院管辖或由某一仲裁委员会处理，合同当事人如果选择诉讼作为解决争议方式，还可以进一步约定在合同履行地、合同签订地、标的物所在地、原告住所地、被告住所地人民法院管辖。
第
二、当事人协议选择管辖法院，不得违反《民事诉讼法》对级别管辖的规定。经最高人民法院批准的江苏省各级人民法院受理第一审民事纠纷案件级别管辖的标准为：
1.苏州市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为300万元以上，不满3000万元;
2.南京市、无锡市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为150万元以上，不满3000万元;
3.其他市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为100万元以上，不满3000万元;
4.各中级人民法院受理一审涉外、涉港澳台案件的诉讼标的额为100万元以上，不满3000万元;
低于上述标准，中级人民法院认为属于在本辖区内有重大影响应当作为一审案件受理的，在受理前必须报请省法院批准。
第
三，建设工程施工合同未实际履行而发生纠纷时，法院管辖有特殊规定，合同当事人应予遵守。
最高人民法院1992年7月14日发布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第18条规定：“因合同纠纷提起诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应当由被告住所地人民法院管辖”，因此在建设工程施工合同未实际履行而发生纠纷时，法院管辖有特殊规定。当然，建设工程施工合同当事人协议选择仲裁处理纠纷时，则不发生类似问题，约定的仲裁委员会可对纠纷作出处理。

[律师回复] 上诉人：吴××，男，………。2006年8月7日因涉嫌合同诈骗罪被蚌埠市公安局刑事拘留，羁押于蚌埠市第一看守所至今。
上诉人不服安徽省蚌埠市中级人民法院（2007）蚌刑初字第20号刑事判决书之判决，特依法提出上诉。
上诉请求
请求贵院依法撤消安徽省蚌埠市中级人民法院（2007）蚌刑初字第20号刑事判决书之判决，依法宣告上诉人无罪。
上诉理由
一、一审判决认定事实错误
一审判决认为上诉人“以融资为诱饵，采取仅提供自制的表面文字资料，但不进行实质性工作的手段，骗取他人钱款300万元，其行为构成诈骗罪”，这一认定既没有证据证实，也与事实完全不符。
（一）本案的焦点：300万元的性质
本案中上诉人确实收到蚌埠市花园油脂有限公司（以下简称花园公司）的法定代表人姚树立代表花园公司汇入的300万元，但花园公司为什么要汇这300万元？这300万元的性质是什么？这是本案的焦点，也是本案上诉人罪与非罪的关键。
1、300万元是花园公司交付的履行买卖合同的约定保证金
2005年初上诉人与花园公司的代表丁海平认识，丁海平称花园公司可以生产菜仔油出口，考虑到欧美市场开始出现替代石油的生物柴油的趋势（菜仔油可作为生产生物柴油原料），上诉人同意代表新加坡AP公司（上诉人为新加坡AP公司的董事、在中国的代表）与丁海平代表的花园公司进行洽谈，2005年3月22日由新加坡AP公司经理Lam Kwong Hee先生和花园公司董事长姚树立先生签订了买卖合同（《SALES AND PURCHASE CONTRACT（Contract Number:05by-ap01）》）。合同约定，一万吨菜仔油交易金额为580万美元，买方新加坡AP公司申请买方银行开具信用证作为付款方式（合同第10条），卖方花园公司申请银行开具履约保证（金）函，如花园公司违约，买方有权占有此保证金（合同第15条）。以上就是工伤管辖权上诉状的回答。

[律师回复] 根据《民事诉讼法》第23条规定：因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。故因建筑工程设计合同所产生的纠纷，被告住所地和合同履行地人民法院均有管辖权。

[律师回复]
1、承包人未取得建设工程施工单位资质或者超越资质等级;
　　建设工程施工领域实行严格的资质准入制度，《建筑法》规定了施工企业实行资质强制管理。建设工程质量就是生命，施工企业的施工能力是保证质量的前提，对施工企业的资质管理与审察，是施工建设的基础，无资质和超越资质的企业签订的合同属无效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相应资质等级的，不能作为无效合同处理。
　　
2、没有资质或没有相应资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的，通常说的“挂靠”;
　　由于国家基础建设的大规模上马，城镇化步伐的加快，投融资渠道不畅，建设工程高利润回报加之管理存在很多不足，“挂靠”这一特殊形式就随着建筑业空前繁荣的市场应时而生。不具有法定资质的民营企业和实际投资人借用具有相应资质企业名义承揽工程的情况普遍存在，曾有意见认为将此种情况不应认定为无效，主要理由就是不利于民营企业的发展和不利于推动经济建设的快速发展;司法解释最终否定了这种意见。将此情形作无效规定，维护了法律的价值，规范了建筑业市场，使建设工程质量有了保障基础，也推动了建筑业健康有序的发展。当然，司法解释没有对哪种情形属“借用资质”予以明确，将此认定交给了法官。实务中一般有这么几个标准：第
一，转让、出借企业资质证书的;第
二，以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的;第
三，项目负责人、技术负责人、项目质量管理人员、安全管理人员等均非承包人本单位人员。工程承包中存在三种情况之一或同时存在的，可以认定为挂靠，签订的施工合同属无效合同。
　　
3、必须招标的未进行招投标或中标无效;
　　《招标投标法》第三条对工程必须进行招标的范围进行了规定，详细的规定在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中。凡属规定在招标范围的工程未进行招投标的，签订的施工合同无效。实践中容易出现的问题：
一、必须招标的项目，总包土建与安装工程以招标方式，而附属工程如装饰工程由建设单位直接发包，那么，该直接发包的合同也属无效合同;
二、必须招标的项目，总包中标后，建设单位基于各种情况将总包工程中的部分工程直接指定给第三方施工，建设单位与第三方签订的施工合同也属无效。《招标投标法》第五
十、五十
二、五十
三、五十
四、五十
五、五十七条规定了中标无效的六种情形。该法第四十五条第二款规定，中标通知对招标人和投标人具有法律约束力。中标是发包人与承包人签订施工合同的前提条件，中标无效必然导致施工合同无效。
　　
4、违法分包;
　　施工总包单位进行项目分包很常见，但违反规定的分包也可导致分包合同无效。如何认定违法分包，其标准就是《建设工程质量管理条例》第七十八条规定的几种情形：
一、总包单位将工程分包给不具备相应资质的单位或个人的属违法分包;
二、总包合同中未约定，又未经建设单位认可，总包单位将部分工程交其它单位完成的;
三、总包单位将工程主体结构的施工分包的;
四、分包单位进行再分包的。这几类均属违法分包。
　　
5、转包。
　　《合同法》第二百七十二条、《建筑法》第二十八条都明确规定禁止转包工程项目，《建设工程质量管理条例》第二十五条规定了不得转包工程，该条例第七十八条规定了转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。建设部124号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十三条有同样的规定。需要注意，具有劳务作业法定资质的劳务承包人与总包方、分包人签订的劳务分包合同，当事人不能以转包违反法律规定为由请求合同无效。

[律师回复] 建设工程合同纠纷管辖法院一般是合同约定的履行法院，但合同没有约定时，也可以由其他法院管辖，比如由发包人接受图纸所在地人民法院管辖。

[律师回复] 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《解释》）第二十八条规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。根据民事诉讼法关于地域管辖的规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。《解释》公布后，关于建设工程施工合同纠纷自然应当由案涉不动产所在地人民法院管辖。此与先前司法实践中将建设工程施工合同纠纷作为合同纠纷适用的地域管辖明显有所改变。我国《民事诉讼法》第三十四条还规定，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。根据《解释》的内容，建设工程施工合同纠纷系专属管辖，其不但排除了双方当事人协议管辖的权利，而且法院也不能基于一方当事人的应诉取得管辖权。为了进一步理清案由确定过程中对基础法律关系的认定，统一地域管辖的认识，本文试就《解释》公布后可能出现的若干问题，分析如下：
一、适用建设工程施工合同纠纷案由的法律关系范围
根据2011年2月18日《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》，修改后的民事案由分四级案由，第一审法院立案时应当根据当事人法律关系的性质，首先应适用修改后的《民事案件案由规定》列出的第四级案由；第四级案由没有规定的，适用相应的第三级案由；以此类推，直到适用相应的第一级案由。建设工程施工合同纠纷属于《民事案件案由规定》中的第四级案由，其第三级案由为建设工程合同纠纷，第二级案由为合同纠纷，第一级案由为合同、无因管理、不当得利纠纷。另外，与建设工程施工合同纠纷同属建设工程合同纠纷的并列案由还包括建设工程勘察合同纠纷、建设工程设计合同纠纷、建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分包合同纠纷、建设工程监理合同纠纷、装饰装修合同纠纷、铁路修建合同纠纷和农村建房施工合同纠纷。从文义解释，上述案由规定中只有符合第四级案由建设工程施工合同纠纷的案件才属于专属管辖，由不动产所在地人民法院管辖。其他并列第四级的案由纠纷，仍然属于合同纠纷，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖，同时可以适用协议管辖和应诉管辖。人民法院在就当事人的诉讼请求确定案由时，应当根据诉讼请求所基于的法律基础确定诉争法律关系，并选择相应的民事案由。因此，当事人的请求权基础系基于《中华人民共和国合同法》第二百七十四条、第二百八十条、第二百八十五条等有关勘察、设计的规定，以及第二百七十六条等有关监理的规定所提出的诉讼请求均按照合同纠纷确定地域管辖。同时，农村建房、装饰装修工程和建设工程分包合同纠纷亦不包含在《解释》规定的不动产纠纷之内。但笔者对此，尚有不同看法。根据人民法院出版社出版的由最高人民法院修改后民事诉讼法贯彻实施工作领导小组编著的《最高人民法院民事诉讼司法解释理解与适用》就几类特殊合同纠纷适用专属管辖的理由为：在实践中，有些涉及不动产的合同纠纷具有一定的特殊性，双方的争议除涉及合同的订立、履行等，还涉及当地的土地承包经营政策和房地产宏观调控政策，由不动产所在地法院专属管辖，有利于统一裁判尺度，有利于配合当地政府处理该类案件引起的群体性纠纷。又如建设施工合同纠纷，往往涉及建筑物工程造价评估、质量鉴定、留置权优先受偿、执行拍卖等，由建筑物所在地法院管辖，有利于案件审理和执行。由此可知，将建设工程施工合同纠纷由不动产所在地法院管辖系基于案件审理和执行的需要。那么建设工程分包合同纠纷、装饰装修合同纠纷和农村建房施工合同纠纷等在司法实践中也往往涉及建筑物工程造价评估、质量鉴定的问题，《解释》将其排除在专属管辖之外值得注意。笔者比较上述诉争法律关系与建设工程施工合同纠纷的不同，推定其原因为建设工程的分包系针对除建筑工程主体结构外将房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。装饰装修合同亦系除建筑物主体结构外为增加建筑物的利用效率和使用用途而进行的施工活动，二者均属于对建筑工程主体结构的“添附”，在司法实践中也较少因工程欠款采用留置权优先受偿和执行拍卖的情形，另外农村房屋因土地属性，目前尚不具备市场自由流动性也较少采用优先受偿和执行拍卖。故笔者大胆揣测，上述不同可能为最高人民法院暂不将建设分包合同纠纷、装饰装修合同纠纷和农村建房施工合同纠纷纳入专属管辖的原因之一，以工程施工是否涉及建筑物主体结构作为合同纠纷和不动产纠纷的分界。
二、实际施工人就工程欠款主张权利时的案由适用
法律条文上的规定自然泾渭分明，但在司法实践中仍存在难以区分确定案由的情形。我国法律对承包建筑工程的单位实行资格准入限制，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。建筑施工单位在从事建筑施工过程中，违反上述规定的，双方所签订合同无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。对此，在合同无效后，实际施工人就工程欠款提出的给付请求不应当得到高于合法情形下一般当事人可以享受的法律保护。法院在处理相关案件时，应当梳理清楚发包人至实际施工人的各个分（转）承包环节中当事人的合同地位，以实际施工人完成工作是否涉及建筑物主体结构来确定能否列为建设工程施工合同纠纷。
三、小结
从《最高人民法院民事诉讼司法解释理解与适用》中言明的将建设施工合同纠纷适用专属管辖的理由来看，主要是基于案件审理和执行方便的需要。那么对于留置权优先受偿和执行拍卖，法律并未明确将建设工程分包和装饰装修合同排除在外，况且这两种纠纷并非直接决定工程价款的多少或者可能引起群体性纠纷的风险程度，以诉争法律关系是否涉及建筑物主体结构是否具有足够的科学性、合理性还有待斟酌。笔者认为，在适用专属管辖效果良好的情况下，对建设工程施工合同纠纷进行目的性扩张解释，逐步将建设工程分包合同纠纷、装饰装修合同纠纷、农村建房施工合同纠纷也纳入专属管辖的范围，有利于纠纷的当地解决和适用标准的统一。

[律师回复] 原告文某,男, 1973年 ×月 ×日出生,汉族,住所地武汉市汉 阳区鹦鹉花园玫瑰湖畔 ××栋 ×单元 ×层 ×室。
被告曾某某,男, 1980年 ×月 ××日出生,汉族,住所地武汉市 汉阳区鹦鹉花园玫瑰湖畔 ××栋 ×单元 ×层 ×室。 诉讼请求:
一、判令被告排除对原告房屋卫生间漏水的妨害 ;
二、判令被告向原告赔偿损失 2087元 ;
三、判令被告承担本案的诉讼费及合理费用。 事实与理由 原告为武汉市汉阳区鹦鹉花园玫瑰湖畔 ××栋 ×单元 ×层 ×室的 业主,被告是其正楼上的邻居。 2015年 4月份,原告发现其房屋 卫生间的塑胶板上出现了漏水情况造成原告及其家人如厕不便且 墙上开始渗水, 随即原告便告知小区物业公司上门查看, 经过物业 公司工作人员的检查发现原告房屋卫生间的塑胶板上漏水的原因 是被告房屋卫生间里蹲便器问题造成的。 原告多次找到被告交涉要 求及时解决卫生间漏水的问题,但被告每次均予以其他理由搪塞, 小区物业公司与社区也从中协调多次但无果。 为此, 原告特向贵院 起诉,请求依法保护其合法权益。
此致
具状人:
年 月 日

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、建筑工程纠纷双方约定管辖有效吗
建设工程合同纠纷一般由合同约定的履行管辖，但合同没有约定时，由发包人接受图纸所在地人民管辖。
依据《民事诉讼法》第二十三条的规定：因合同纠纷提起的诉讼，由被告所在地或合同履行地人民管辖。
第三十五条的规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民；原告向两个以上有管辖权的人民的，由最先立案的人民管辖。
《民法通则》第八十八条其中规定：履行地点不明确，给付货币的，在接受给付一方的所在地履行，其他标的在履行义务一方的所在地履行。
《合同法》第六十一条的规定：合同生效后，当事人就质量、价款、或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第六十二条规定：当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。
二、合同履行地的理解
所谓“合同履行地“，通常是指合同规定的履行义务和接受履行义务的地点，即义务清偿地点。
建设工程设计合同是双务合同，即由发包人提供设计工作所依据的基础文件和情况，设计人交付设计文件，并由发包人支付设计费用。建设工程设计合同在实际操作中，与建设工程施工合同有所区别，有的明确了交付设计图纸的地点，有的对交付图纸的地点没有约定。
根据《合同法》第六十一条的规定“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或约定不明确的，可以协议补充；不能达成协议的，按合同有关条款或者交易习惯确定”。根据交易习惯，建设工程设计合同所涉及的履行地点应该是发包人接受图纸所在地。