居间合同属于合同法中的合同吗?民间合同的法律效力是怎样的

[律师回复] 对于哪些行为属于效力未定的民事行为这个问题，解答如下, 效力未定民事行为主要有：
无权处分行为
根据我国现行立法，无权处分行为是指，无处分权人处分他人的财产，以引起财产权利变动为目的的行为。例如，擅自出卖他人的物，以他人的房产设立抵押，让与他人的债权等。
无权处分行为有以下特征：
（1）权利人无处分权而处分他人的财产。
（2）无权处分人所为的处分行为是以自己的名义进行的，如果以他人的名义则属于“无权代理”。
无权处分是无处分权人对他人财产权的侵害，不应发生效力。为了尊重权利人的意思和维护取得权利人的利益，法律规定了确定效力的条件。《合同法》第51条规定，无处分权人处分他人的财产，经权利人追认或者无处分权人订立合同后取得处分权的，该合同有效 。需要指出的是，无权处分行为不限于订立合同，还有无权处分他人财产的单方行为。无权处分行为的效力有三种：
1、无权处分行为经权利人追认的，自始发生效力。
权利人追认向无权处分人或者相对人表示均可。关于追认的方式，较多的学者认为，追认为不要式行为，也有学者认为追认应当用民事方法。
2、处分后取得权利的，自始发生效力。
无处分权人处分时没有处分权，但在处分后可能取得处分权。例如因为继承或者买受而取得处分权，该处分权自始发生效力。就同一标的物做出两项以上相互抵触的处分的，仅限最初的处分发生效力。例如，乙将甲的动产先出卖给丙，后再出卖给丁（均取得间接占有），乙取得动产所有权时，以出卖给丙的处分为有效。
3、对无权处分行为权利人不追认，处分后也没有取得处分权的，自始不发生效力。
欠缺代理权的代理行为
无代理权人所为之“代理行为”对本人是没有效力的，但若本人事后追认，就成为名正言顺的“代理行为”，对本人发生效力；若本人否认，则该行为对行为人生效。在本人承认与否认前，该行为的效力处于不确定状态。合同法第48条第1款规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
债务承担是债的效力不变而由第三人承受债务的民事法律行为。由于债务承担的效果是更换债务人，而新债务人的清偿能力影响到债权人利益，故债务承担须经债权人同意始对债权人生效，在债权人同意之前，债务承担行为处于效力不确定状态。
限制行为能力人待追认的行为
这是指限制民事行为能力人实施超越其民事行为能力范围的行为。这类行为若获法定代理人追认，即变为有效法律行为，反之，则为无效民事行为。合同法第47条第1款规定：限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。

[律师回复] 您好，针对您的民事结合具有法律效力吗？同居伴侣呢？问题解答如下, 我国政策、法律对婚约的态度和处理原则是:
(1)订婚不是婚姻成立的必要手续和条件。是否订立婚约由当事人自主决定，法律不予干涉。但订立婚约必须完全出于男女双方自愿，其他任何人不得强迫干涉。
(2)婚约没有法律效力。婚约订立后，任何一方均可作出解除婚约的意思表示，无须征得对方同意，即产生婚约解除的效力。这是因为，婚姻是男女双方基于爱情的结合，而且是双方自主自愿。如果一方要求解除婚约，说明在他们之间已不存在结婚的基础条件，因而应当允许，否则即是干涉婚姻自由。
(3)关于因解除婚约而引起的财物纠纷，司法实践中的处理原则是，对婚约期间无条件赠与的财物，受赠人一般无返还义务;对于以结婚为目的所作的赠与(俗称订婚信物)，价值较高的，应酌情返还。当然，对以订婚为名诈骗钱财的，应归还受害人。此外，对属于包办买卖性质的订婚所收受的财物，应依法没收或酌情返还。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 确定遗嘱的法律效力，会出现三种情况：一是法定继承人对遗嘱的有效性有争议又难以达成一致协议的，则遗嘱的法律效力必须经的审理方能确认，公证处无权仅凭几个无利害关系证人的证言就认定遗嘱的法律效力；二是法定继承人对遗嘱的有效性虽有争议，但最终达成了一致的遗产分配协议的，在向所有的法定继承人落实了协议的真实性后，公证处可以依法定继承方式出具继承权公证书，遗产的分配份额依协议而定；三是所有的法定继承人对遗嘱无争议，且向公证处出具了无争议声明，只有在此情况下公证处才能直接认定遗嘱的法律效力，此时出具的就是遗嘱继承权公证书，决不能因为法定继承的结果与遗嘱指向的是同一人而采用法定继承方式出证。以上便是关于“遗嘱继承的诉讼时效是多长时间，如何确定遗嘱的效力”的相关内容介绍，希望能对您有帮助。如果是一个遗嘱人立了几份内容上不同的遗嘱的情况，继承人可以根据“有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的，按照协议办理。”但前提是确认遗嘱的效力，由于遗产所立时间、内容等等情况的不同，比较复杂，因此建议当事人最好是委托专业人士进行分析判断。

[律师回复] 农村非农户口不可以申请建房子，农村的土地属于全体村民集体所有，只有本集体内的村民 才可以申请宅基地建房，非本村机体内户口的人员是不可能申请到宅基地的。
农村居民申请宅基地的条件：
农村居民申请宅基地必须符合下列条件：
一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件；
二是农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划；
三是农村居民建房限额标准，使用原有宅基地和村内空闲地的限额面积为180平方米，使用农用地的限额面积为140平方米；
四是农村居民建房必须“一户一基”；
五是农村村民在出租，出卖原有的宅基地再申请宅基地的不予批准；
六是严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地。

[律师回复] 农村非农户口不可以申请建房子，农村的土地属于全体村民集体所有，只有本集体内的村民 才可以申请宅基地建房，非本村机体内户口的人员是不可能申请到宅基地的。
农村居民申请宅基地的条件：
农村居民申请宅基地必须符合下列条件：
一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件；
二是农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划；
三是农村居民建房限额标准，使用原有宅基地和村内空闲地的限额面积为180平方米，使用农用地的限额面积为140平方米；
四是农村居民建房必须“一户一基”；
五是农村村民在出租，出卖原有的宅基地再申请宅基地的不予批准；
六是严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地。

[律师回复] 农村非农户口不可以申请建房子，农村的土地属于全体村民集体所有，只有本集体内的村民 才可以申请宅基地建房，非本村机体内户口的人员是不可能申请到宅基地的。
农村居民申请宅基地的条件：
农村居民申请宅基地必须符合下列条件：
一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件；
二是农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划；
三是农村居民建房限额标准，使用原有宅基地和村内空闲地的限额面积为180平方米，使用农用地的限额面积为140平方米；
四是农村居民建房必须“一户一基”；
五是农村村民在出租，出卖原有的宅基地再申请宅基地的不予批准；
六是严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　你与邻居达成的调解协议具有法律效力。最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》规定，经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同的性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。　　你与邻居经居民委员会下设的调解委员会调解达成的协议符合上述规定，具有民事合同的性质，你有权要求对方按照协议的规定履行义务。如果对方拒不履行协议内容，你可以直接向对方所在地，要求对方当事人履行调解协议。

[律师回复] 国家已对户籍管理制度进行了改革,建立城乡统一的户籍登记管理模式。即:城市与农村居民的户口本格式统一，无论城乡户口，统称为“居民户口”. 户口性质分为：农业户口（常说农村户口）和非农业户口（常说城市户口）。户口本上有注明。 户口类别分为：集体户和家庭户。集体户口册里户口人员之间的关系和与户主关系是“无关系”，集体户口没有户口本，集体户口成员每人持有一张集体户口卡片，相当于家庭户的户口本，具有户口本的法律效力。家庭户有户口本，家庭人员之间与户主之间都有身份关系，或父母子女夫妻婆媳爷孙等等。 户别就是户口类别。是集体户还是家庭户。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　你与邻居达成的调解协议具有法律效力。最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》规定，经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同的性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。　　你与邻居经居民委员会下设的调解委员会调解达成的协议符合上述规定，具有民事合同的性质，你有权要求对方按照协议的规定履行义务。如果对方拒不履行协议内容，你可以直接向对方所在地，要求对方当事人履行调解协议。　　　　　　

[律师回复] 农村非农户口不可以申请建房子，农村的土地属于全体村民集体所有，只有本集体内的村民 才可以申请宅基地建房，非本村机体内户口的人员是不可能申请到宅基地的。
农村居民申请宅基地的条件：
农村居民申请宅基地必须符合下列条件：
一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件；
二是农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划；
三是农村居民建房限额标准，使用原有宅基地和村内空闲地的限额面积为180平方米，使用农用地的限额面积为140平方米；
四是农村居民建房必须“一户一基”；
五是农村村民在出租，出卖原有的宅基地再申请宅基地的不予批准；
六是严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地。

[律师回复] 户口所在地，指中国公民的户籍所在的地区。户口所在地是中国特有的概念，有中国管理特色。户口迁出后，户口所在地随同发生变化，指迁入户口的地区。
常住户口是我国根据户籍制度所确定的一种称呼，原则上人员应当在户籍所在地进行生活，如果离开应当进行户口迁移，其目的是方便统计人口和管理，在法律上也作为诉讼管辖的依据。随着人口流动性的增强，人户分离的现象比较普遍，如在其他地方长期居住满一年以上的，居住地则作为本人的住所地。
在法律上讲，户口登记地就是常住户口所在地(也就是户籍地)，如果是人户分离，则一旦涉及人员身份证明、户籍迁移等与户口相关的问题，是以本人的户籍所在地为准的。
中华人民共和国户口登记条例
第六条规定，
公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。

[律师回复] 学习一年以上农村居民；回国暂住。根据我国目前的情况，也符合我国公民长期在封闭的计划经济体制下形成的思维定势，被采用的少、常住的华侨，除非农业人口应确定为城镇居民外，居住在镇及县级以上城市区域以内的划为城镇居民，其余的划为农村居民。两种界定方法中， 第一种方法较好把握，具有可操作性，居民流动性较大不易把握；二是以居住地为依据，统一界定城镇居民和农村居民的划分标准，并努力扩大城镇居民的适用范围，虽然比较简便，但不公平。 第二种方法由于区域范围不好界定：一是以户籍为依据，农业户口划为农村居民、法规及司法解释对“城镇居民”和“农村居民”没有统一的界定标准。实践中，各地对城镇居民与农村居民的划分通常有两种方法，下列人员也应属于城镇居民：　 (1)对已经规划为城市用地范围的居民(包括常住一年以上外来居民)为城镇居民。　 (2)在外地城市和县城所在地经商。另外，在普遍采用以户口划分城镇居民与农村居民的方法中，对未成年人、农民企业家、农村商人及其他高收入者这几类群体明显不公平：为了最大程度保护合法权益，最高人民应出台有关司法解释、定居的情况极其普遍，这部分农村户籍人员的收入、生活支出与城镇户籍的人并没有什么不同，非农户划为城镇居民。以户籍标准界定，被普遍采用，农村户籍人员在城镇就业或者安家，为城镇居民现在根据社会现实情况农村居民基本上只是特指那些在农村有土地权益的村集体成员，住在农村的非农户口从来都是城镇居民。由于我国现有法律

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 分居协议各条款清楚经男女双方自愿签字盖章生效。协议其中一项无效不影响其余有效条款的成立，分居协议在离婚时只能作为证明双方分居多久的证明而已。
《婚姻法》将“因感情不和分居满二年的”作为认定夫妻双方是否感情破裂的标准，在此条件下若调解无效的，应准予离婚。但在司法实践中，当事人在以上述理由诉请离婚时，必须承担举证责任。而在现实生活中夫妻是否分居、分居的原因及分居时间的长短，纯属个人隐私，当事人通常很难举证，从而使认定夫妻感情确已破裂的标准陷于非客观性的境地，阻碍了离婚案件的公正审理。倘若夫妻双方在离婚诉讼之前，签订了书面的分居协议，正好为分居事实的认定提供了证据上的支持。

[律师回复] 您好，关于居间合同有哪些效力这个问题，我的解答如下, 居间合同的效力是怎样的
居间合同的效力，分对居间人的效力和对委托人的效力。
1、对居间人的效力
(1)居间人必须如实报告义务
《合同法》第245条第1款规定：“居间人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告。”这是居间人在居间合同中承担的主要义务，居间人应依诚实信用原则履行此项义务。居间合同的目的是促成委托人与
第三人订立合同，就要求居间人必须采取实事求是的态度据实报告或为媒介，不得欺骗有关当事人，不得隐瞒有关事实。订约的有关事项，包括相对人的资信状况，生产能力、产品质量以及履约能力等与订立合同有关事项。订立合同的有关事项根据不同的合同还有许多不同的事项。对居间人来说，不可能具体了解，只须就其所知道的情况如实报告委托人就可以了。但作为居间人应当尽可能掌握更多的情况，提供给委托人，以供其选择。
(2)居间人损害赔偿责任
《合同法》第245条第2款规定：“居间人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害委托人利益的，不得要求支付报酬并应当承担损害赔偿责任。”对委托人来说，往往是因信息不够灵通，才请居间人为自己办理事务，其目的就在于通过居间人找到订约的机会。如果居间人报告不真实，与第三人恶意串通，故意隐瞒事实或提供虚假情况，给委托人造成损害的，不但不得要求支付报酬，还应承担赔偿责任。
(3)居间人自己承担居间费用义务
居间人促成合同成立的，居间活动的费用，由居间人负担。《合同法》第426条第2款作了此规定。居间合同的标的是居间报酬，一般情况下，居间人自己承担居间费用，在合同促成之后，才能向委托人请求支付报酬，因为费用已作为成本计算在报酬之内了，就不得再另外请求给付费用了。当然，根据合同意思自治原则，居间费用的承担，居间人与委托人也是可以另行约定的，法律规定居间费用由居间人承担，只是为化解风险，促使居间人必须尽忠实之义务，尽力为委托人利益考虑，促成交易成功。当然，除上述义务外，居间人还负有其他一些义务。例如，居间人不得对交易双方订立合同实施不利影响，从而影响合同的订立或损害委托人的利益;在居间活动中应当遵守法律、法规和国家政策，遵循商事惯例和交易习惯，不得从事违法的居间活动等。
2、对委托人的效力
(1)委托人支付报酬义务
《合同法》第426条规定第1款规定：“居间人促成合同成立的，委托人应当按照约定支付报酬。对居间人的报酬没有约定或者约定不明确，依照本法
第六十一条的规定仍不能确定的，根据居间人的劳务合理确定。因居间人提供订立合同的媒介服务而促成合同成立的，由该合同的当事人平均负担居间人的报酬。”居间人取得报酬必须具备两个要件;
第
一，已促成委托与第三人订立合同，至于合同是否生效，不作是否支付报酬的条件;
第
二，合同的成立，与居间人的居间活动有因果关系。只有两者同时具备，委托人才负有支付报酬的义务。这里，所谓促成合同成立，是指合同合法、有效的成立，如果所促成的合同属无效或可撤销的合同，不能视为促成合同成立，居间人仍不能请求支付报酬。如果是委托人为了逃避支付报酬的义务，故意拒绝居间人已经完成了的中介服务，而后再与因中介而认识的第三人订立合同的，居间人并不因此而丧失报酬的请求权。
委托人支付的报酬因居间合同内容的不同而有所区别，也是分两种情况支付。在报告居间中，促成合同成立的，委托人应按约定支付全额报酬，这是因为居间人仅向委托人报告订约机会，而不与其相对人发生关系。而在媒介居间中，则由委托人和第三人平均分担居间人的报酬，因为居间人不仅向委托人提供报告订约机会，而且还要找第三人促成合同订立，使得委托人与第三人双方发生了法律关系，都因此而受益，因此，一般情况下，基于公平原则，又促成合同成立的双方当事人平均分担居间报酬，除非合同另有约定或另有习惯。
委托人支付居间报酬的数额及支付方式，一般按照居间合同约定。合同约定不明或没有约定的，委托人和居间人可以协议补充;如果达不成补充协议的，则应当按照合同的有关条款，或者商业交易习惯来确定;如果还是解决不了的，可以根据居间人的劳务合理确定。一般以居间人居间活动成果为主要依据，综合考虑居间人为居间活动所付出的时间、精力、物力、财力、人力，以及居间事务的难易程度等因素，合理确定。
(2)在居间人未促成合同成立下，承担居间活动必要费用的偿还义务。
《合同法》第427条规定了此项义务。居间活动费用是居间人在促使合同成立的活动中支出的必要费用，与报酬不是一个概念。由于居间人的活动能否达到目的，委托人与第三人之间的合同能否促成，有着不确定性，不是完全可由居间人的意志决定的，因此，委托人的给付义务是否须履行，也是不确定的。但是，居间人为促成合同的成立也是付出了劳务和费用的，因此，本着公平和诚实信用原则，法律规定在合同未促成的情况下，由委托人支付必要的居间费用，如居间人在居间活动中支出的交通费等。

[律师回复] 参保人员或其他人员有下列行为之一的，由医疗保险经办机构追回其从基本医疗保险基金中报销的医疗费用，由劳动保障部门按城乡基本医疗保险相关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）将本人的社会保险卡借给他人办理门诊统筹的；
（二）伪造或冒用他人社会保险卡办理门诊统筹的；
（三）隐瞒、编造病史，伪造、涂改医疗文书、单据等有关凭证，虚报或冒领基本医疗保险待遇的；
（四）其他骗取基本医疗保险基金的行为。政策依据：《成都市人民政府关于印发的通知》（成府发〔2009〕51号）第七条2010年4月1日

[律师回复] 农村非农户口不可以申请建房子，农村的土地属于全体村民集体所有，只有本集体内的村民 才可以申请宅基地建房，非本村机体内户口的人员是不可能申请到宅基地的。
农村居民申请宅基地的条件：
农村居民申请宅基地必须符合下列条件：
一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件；
二是农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划；
三是农村居民建房限额标准，使用原有宅基地和村内空闲地的限额面积为180平方米，使用农用地的限额面积为140平方米；
四是农村居民建房必须“一户一基”；
五是农村村民在出租，出卖原有的宅基地再申请宅基地的不予批准；
六是严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地。

[律师回复] 学习一年以上农村居民；回国暂住。根据我国目前的情况，也符合我国公民长期在封闭的计划经济体制下形成的思维定势，被采用的少、常住的华侨，除非农业人口应确定为城镇居民外，居住在镇及县级以上城市区域以内的划为城镇居民，其余的划为农村居民。两种界定方法中，
第一种方法较好把握，具有可操作性，居民流动性较大不易把握；二是以居住地为依据，统一界定城镇居民和农村居民的划分标准，并努力扩大城镇居民的适用范围，虽然比较简便，但不公平。
第二种方法由于区域范围不好界定：一是以户籍为依据，农业户口划为农村居民、法规及司法解释对“城镇居民”和“农村居民”没有统一的界定标准。实践中，各地对城镇居民与农村居民的划分通常有两种方法，下列人员也应属于城镇居民：　
(1)对已经规划为城市用地范围的居民(包括常住一年以上外来居民)为城镇居民。　
(2)在外地城市和县城所在地经商。另外，在普遍采用以户口划分城镇居民与农村居民的方法中，对未成年人、农民企业家、农村商人及其他高收入者这几类群体明显不公平：为了最大程度保护合法权益，最高人民应出台有关司法解释、定居的情况极其普遍，这部分农村户籍人员的收入、生活支出与城镇户籍的人并没有什么不同，非农户划为城镇居民。以户籍标准界定，被普遍采用，农村户籍人员在城镇就业或者安家，为城镇居民现在根据社会现实情况农村居民基本上只是特指那些在农村有土地权益的村集体成员，住在农村的非农户口从来都是城镇居民。由于我国现有法律

[律师回复] 解答如下, 随着全球市场经济的越来越国际化和跨国公司经营的越来越本土化，外国企业是不是非居民企业纳税人的问题，显得尤为重要，它关系到外国企业在我国是不是负有全面的纳税义务。但这个问题，对很多纳税人来说，并不太清楚。笔者认为，外国企业取得的所得是不是按非居民企业纳税人的规定计算企业所得税，应视不同的情况来确定。外国公司是指依照外国法律在中国境外登记成立的公司。对外国企业的税务界定，原《外商投资企业和外国企业所得税法》第二条规定，本法所称外商投资企业，是指在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。本法所称外国企业，是指在中国境内设立机构、场所，从事生产、经营和虽未设立机构、场所，而有来源于中国境内所得的外国公司、企业和其他经济组织。而《企业所得税法》第二条规定，企业分为居民企业和非居民企业。本法所称居民企业，是指依法在中国境内成立，或者依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。本法所称非居民企业，是指依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所的，但有来源于中国境内所得的企业。《企业所得税法实施条例》第三条规定，《企业所得税法》第二条所称依照外国（地区）法律成立的企业，包括依照外国（地区）法律成立的企业和其他取得收入的组织。第四条规定，《企业所得税法》第二条所称实际管理机构，是指对企业的生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制的机构。从上述规定来看，外国企业的实际管理机构在不在中国境内，是确定外国企业是不是按非居民企业纳税人的规定计算企业所得税的关键。也就是说，实际管理机构在中国境内的外国企业属于居民企业纳税人，应当就其来源于中国境内、境外的所得，按居民企业规定计算企业所得税；实际管理机构不在中国境内的外国企业属于非居民企业纳税人。非居民企业在中国境内设立机构、场所的，应当就其所设机构、场所取得的来源于中国境内的所得，以及发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得，缴纳企业所得税。纳税人要注意非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税。按照国际惯例，对于这种情况下的非居民企业取得的所得，一般按照较标准税率为低的税率征收预提所得税。对此类所得，《企业所得税法》第二条规定适用税率为20%，《企业所得税法实施条例》第九十一条规定可以减按10%的税率征收企业所得税。但是，对于这种情况下的非居民企业取得的所得减按10%的税率征税，并不影响外国企业回到其国内按照20%的法定税率进行税收饶让抵免。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 民事调解书的效力怎么样 调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。 调解协议与调解书之间的关系 调解协议是双方当事人自愿处分其实体权利和诉讼权利的一种文书形式，是当事人之间的法律文书，是调解书的基础。它本身无法律效力，一方或双方反悔，人民无从约束。调解书是指人民制作的，记载当事人之间调解协议内容的法律文书。它既是当事人平等协商结果的记录，又是人民对当事人的协议予以确认后，依法赋予强制执行力的法律文书。《民事诉讼法》的适用范围是受理平等主体之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。作为程序法，其目的在于保障民事实体法的实现。民事实体法规定的民事主体的财产权和人身权属于私权，当事人对私权的处分，国家不应有过多的限制。依私权自治理论，当事人在主持调解下所达成的协议，应等同于当事人解决争议的一种“契约”，若无特别约定或规定，“契约”从成立时生效。以生效调解协议为基础的调解书在送达时，当事人不应有反悔之权。人民的民事调解书只是对当事人合意形成的“契约”的一种确认，用固定形式的法律文书确定下来，便于当事人履行和的强制执行。 《民事诉讼法》第97条规定：“调解达成协议，人民应当制作成调解书。......调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。”第99条规定：“调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民应当及时判决。”该法第98条同时还规定“下列案件调解达成协议，人民可以不制作调解书：......; (四)其他不需要制作调解书的案件。对不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或盖章后，即具有法律效力。” 从《民事诉讼法》规定中可看出，立法者并未一概否定调解协议的效力，其“其他不需要制作调解书的案件”的规定，为《若干规定》留下了适用的余地。有人认为，《民事诉讼法》第98条只规定了不需要制作调解书的部分案件，调解协议才具有法律效力，并没有规定制作调解书的案件，调解协议具有法律效力。笔者认为，该条第1款“下列案件调解达成协议，人民可以不制作调解书”的规定，并不排斥人民可以制作调解书。对该条的理解不能作反面解释，应理解为“下列案件调解达成协议，人民也可以制作调解书”。若当事人或人民认为确有必要对调解协议制作调解书进行确认，应不影响调解协议的效力。因为该条的立法目的是减少诉讼环节，节约诉讼成本，提高诉讼效率。当事人之间的争议经调解达成协议，可约定调解协议具有法律效力，而无需人民制作调解书进行确认，以充分尊重当事人的意思自治。依“举轻以明重”之民法解释方法，当事人之间的调解协议具有法律效力，以当事人调解协议为基础，人民按法定程序制作的调解书，当然具有法律效力。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 民事诉讼法适用于人民受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼 在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守民事诉讼法。 外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。 外国对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。