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未提交投标保证金的投标文件能否接收?
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2024-07-24
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魏瑞彪律师
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专家导读
关于拒绝投标文件，七部委令的相关规定一共有两条。一、投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。二、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：1、逾期送达的或者未送达指定地点的。2、未按招标文件要求密封的。
关于拒绝投标文件，七部委令的相关规定一共有两条。
一是投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。明确了可以拒绝投标文件，但没有明确拒绝投标文件的决定(或行为)可以由谁作出。给人以招标人、代理机构、监管或者其他性质的工作人员都可以作出拒绝标书的决定的遐想空间。因此，有些地方的工作人员就依据该条款直接作出拒绝接收的决定。
二是投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
(一)逾期送达的或者未送达指定地点的;
(二)未按招标文件要求密封的。
该规定很明确，招标人(或其委托的代理机构)能够直接作出不予受理的投标文件只有两种，而未提交投标保证金的投标文件，不在这两种之列。
此外，还有这样的规定，投标文件未按招标文件要求提交投标保证金的，由评标委员会初审后按废标处理。那么按照该条文的表述，肯定是在该投标文件已经接收了的前提下，由评委作出废标的决定。
因此，在开标时，即使招标人在知道投标人未提交投标保证金的情况下，也应该先接收其递交的标书，然后交由评标委员会按规定作出废标的处理。
二、投标保证金的递交时间
投标保证金的递交时间，应开标前以有效形式递交保证金，开标前的时间很充裕，从知晓采购信息开始，一般到采购截止日都会有一段时间，招标采购为20天以后，竞争性谈判、询价采购、单一来源几种采购方式，从采购公告发布之日到采购当天也会有一个时间段。
所以对投标保证金交纳的时间要求只能是截止到开标时间截止前的时点。
为了使政府采购规范化管理，从而最大限度的减少政府采购的投标成本。供应商现场递交的投标保证金的风险，只能靠招标采购机构的前期服务来解决，召开现场答疑会作为工作重点进行提醒，购买招标文件时提醒，进行现场或电话咨询等等。
按照相关文件的规定，要是投标人没有在规定的时间内足额提交投标保证金的话，是可以在评标阶段由评委作出拒绝，拒绝的方式是按废标处理。对于投标保证金的递交时间，也应该是在开标之前。更多相关知识您可以咨询律图律师。
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（一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；
（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（三）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；从法理上讲，与投诉项目无任何利害关系，不予受理。
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投标文件造假怎么投诉
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 通常情况下投标人的下列情况应承担相应的法律后果
投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;
有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十三条
招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：
(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;
(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。
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依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;
有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十三条
招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：
(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;
(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。
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法律并没有强制要求合同必须加盖骑缝章，也就是说不盖骑缝章合同也是有效的，但盖骑缝章的作用是防范风险。因为加盖了骑缝章，合同整体展开可以将骑缝章还原成原章，因此可以防止对方更换合同内容、防止对方否认合同内容，并避免因更换合同内容或否认合同内容而造成的不必要的麻烦、争议和损失。
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2、《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收：
（一）逾期送达；
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（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（二）投标联合体没有提交共同投标协议；
（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
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1、投标文件必须要法定代表人签字和盖公章，不然会被废标。
2、《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收：
（一）逾期送达；
（二）未按招标文件要求密封。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（二）投标联合体没有提交共同投标协议；
（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
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想问一下，朋友诗歌会计，在进行审核的时候出现提供虚假文件证明的情况，但是后来没有进行下去并且将之前的错误改正了，这属于提供虚假证明文件罪未遂吧，这个会有什么后果呢？
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3、合同上的付款方式是对付款方的约束，同样作为另一方，在付款方面也要对其有所约束。比如交货时间，再比如产品质量，这些要求都必须写进合同里的。合同体现的是自愿，公平，公正的原则进行签订。同时要考虑到双方的利益。
4、劳务合同和劳动合同的付款方式和销售类合同又不太一样，劳务和劳动合同属于人员的劳动支出为交易内容而非产品的销售。而且是以工资的形式进行付款的，且必须是月结。劳动合同中如果用人单位违约的话，还需要支付违约金。
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