盐城市农村宅基地管理办法是怎样的

[律师回复] 你好，江苏省农村宅基地面积规定的标准是根据区划来确定的，城市郊区和人均耕地在十五分之一公顷以下的县，每户宅基地不得超过一百三十五平方米；人均耕地在十五分之一公顷以上的县，每户宅基地不得超过二百平方米。 根据《江苏省土地管理条例》第三十四条农村村民一户在农村只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。

[律师回复] 我国目前还没有专门出台关于宅基地拆迁补偿的法律法规，我们国家实行的是房地一体化原则，征收农村房屋，对房屋进行了补偿，也就是对房屋下边的宅基地使用权进行了补偿，因此不再单独对宅基地补偿。但是一些地方农村房屋修建的层数较多，于是就出现了宅基地面积小，房屋面积大的情况，为降低拆迁成本，拆迁方将房屋评估一个较低价格，然后再对宅基地进行单独补偿，这种补偿方案，看起来房地都有补偿，实际上还是羊毛出在羊身上，补偿甚至可能低于只补偿房屋的方式。还有一种情况会对宅基地单独补偿，就是被征收人已经取得了宅基地，但是还没有来得及建房就遇到征地拆迁，这个时候，由于宅基地上没有房屋，所以，要对宅基地使用权单独补偿，这种情况下，要么重新安排一块面积差不多的宅基地，要么按照农村建设用地的补偿标准给予补偿。如果您还有征地拆迁的问题可以直接拨打我们的热线电话进行免费咨询。

[律师回复] 对于盐城宅基地拆迁要如何补偿这个问题，解答如下, 盐城宅基地拆迁如何补偿
第一条本市行政区域内村庄、集镇农村村民住宅建设用地，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二条各县(市、区)国土资源部门在修编土地利用总体规划时，要为小城镇、中心村和农村居民点的用地留足空间。城市建设(规划)部门在已确定的村镇建设用地范围内制定村镇建设规划，应按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇、中心村和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。
农村村民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、村镇建设规划。
第三条各县(市、区)人民政府要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地向小城镇、中心村和农村居民点集中。对城镇规划区内的农村村民住宅建设，应集中兴建农民住宅小区，防止在城镇建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城镇规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设中心村，改造完善已有的农村居民点。在规划撤并的村庄或不在规划的农村居民点范围内，除危房修缮外，停止审批新建、重建、改建住房。
第四条在符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，农村村民住宅建设应当充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严格控制占用耕地建设住宅。严禁农村村民违反规划乱占滥用土地建设住宅。
第五条对农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。农村宅基地占用农村村民承包土地的，村集体经济组织应在机动田或补充的新增耕地中调整同等质量和数量的土地给农村村民继续承包，也可用经济方式给予补偿。县(市、区)、乡(镇)人民政府应组织农村集体经济组织进行补充，从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金，用于农村建设用地整理，增加耕地面积，确保耕地总面积不减少。县(市、区)国土资源部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。
县(市、区)、乡(镇)人民政府不能补充相应的耕地面积的，应从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金缴纳耕地开垦费。
第六条农村村民住宅建设用地占用农用地和未利用地计划的，由各县(市、区)人民政府每年年度前，向市国土资源管理部门预申请下一年度宅基地计划指标。各县(市、区)国土资源管理部门应加强对农村村民住宅建设用地占用农用地年度计划的管理，不得超计划批地。
各县(市、区)人民政府每年应集中1-2次申请办理农民住宅建设用地审批手续。
第七条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。宅基地面积按以下标准执行：城市规划区内和人均耕地在一亩以下的县(市、区)，每户宅基地不得超过一百三十五平方米;人均耕地在一亩以上的县(市、区)，每户宅基地不得超过二百平方米。
农村村民有下列情形之一的，可以申请宅基地：
(一)多子女家庭，且其中一子女已达到婚龄，确需分居立户(分户后父母身边须有一个子女);
(二)因国家建设原宅基地被征收的;
(三)因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需搬迁的;
(四)迁入农业人口落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的;
(五)因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，且无住房的农业人口。
农村村民申请宅基地有下列情形之一的，不予批准：
(一)原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要申请;
(二)将原住宅出卖、出租、赠与他人，再申请宅基地的;
(三)农村村民宅基地拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置后再申请宅基地;
(四)迁入农业人口，不承担农业义务，无承包田、不完全从事农业生产而申请宅基地的;
(五)未达到分户条件，现申请宅基地为目的变相进行户口、房产分离;
(六)城镇户口居民迁入农村后申请宅基地;
(七)不符合申请宅基地条件，以购买房屋方式申请宅基地。
第八条宅基地申请及报批程序
(一)农村村民宅基地，应当持下列材料向村委会提出申请：
1、村民应提出书面申请，如实填写《农村村民建房用地报批表》;
2、户口簿及家庭成年成员的身份证复印件;
3、原土地使用证、建房村民同意退出原使用的宅基地并交村委会重新安排使用的承诺书(新建户除外);
4、在原籍没有宅基地的证明并经原籍国土部门盖章(迁入户提供)。
村委会接到申请后，应及时召开村委会或村民代表会议进行审查，讨论通过后在所在村组予以公告。张榜公告不少于7日，公告期满无异议的，村委会签署意见并加盖公章，报乡(镇)人民政府审核。公告期满有异议的，暂缓报批，待调查核实后，符合建房条件的，方可按规定报批。
(二)乡(镇)人民政府应自收到村委会上报材料后，对宅基地是否符合土地利用总体规划和村庄、集镇规划，申请人是否符合宅基地申请条件等事项进行审查。经审查符合条件的，及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门一同到实地勘测，确定规划用地范围，绘制规划红线图，签署意见并加盖公章，报县级人民政府审批。
(三)乡(镇)人民政府上报材料经县(市、区)国土资源管理部门依法审核批准用地的，各镇国土资源所和村组应及时将审批结果公告7日，公告期满无异议的核发《建设用地批准书》。乡(镇)人民政府根据《建设用地批准书》核发《建设工程规划许可证》，并组织乡(镇)国土资源所和村镇建设管理部门一同到实地丈量批放宅基地。
对村民宅基地的申请不予批准的，应当将材料退回村委会，并说明理由。
(四)村民住宅建成后，乡(镇)人民政府应及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门到实地验收村民住宅是否按照批准的面积和要求使用土地。
第九条农村村民在依法取得的原宅基地范围内改建住宅或扩建面积在法律规定的范围内，符合土地利用总体规划和村镇规划且未改变土地用途的，由村委会签署意见，经乡(镇)国土资源所和村镇规划部门审核，报乡镇人民政府批准并报县级人民政府备案后，核发《建设工程规划许可证》。住宅建成后，报乡镇国土资源所申请《集体土地使用证》附图变更登记。
第十条农民住宅小区或中心村建设用地，由村委会根据建房户数量和实际用地需求，分期分批提出申请，经乡(镇)人民政府审核后，报县级人民政府批准后，发给《建设用地批准书》。
申请农村村民小区或中心村建设用地，应当提交下列材料：
(一)建设用地申请;
(二)县级以上城市建设(规划)部门核发的小区规划用地许可证及红线图;
(三)拟建房户名单及用地情况说明;
(四)小区总平面布置图;
(五)其他需要提交的材料。
第十一条农村村民申请在小区或中心地内建设住宅的，应当按本办法
第七、八条的规定申请批准，乡(镇)人民政府依据国土资源部门核发的《建设用地批准书》，分户发给《建设工程规划许可证》。
第十二条农村村民住宅应当自房屋竣工验收合格之日起3O个工作日内依法申请办理土地使用权登记手续，领取土地使用权证书。
第十三条农村村民住宅建设，在办理相关建设、用地审批手续时，可收取工本费，免收管理费、耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费等行政事业性收费。
村委会可以根据当地农村基础设施状况和农民承受能力，在符合国家有关土地法律、法规规定的前提下，召开村民大会集体讨论采取有偿提供住宅建设用地的办法筹集资金，所筹集的资金必须全额用于本村的基础设施建设，不得挪作他用。
第十四条经批准后连续二年未使用的宅基地，由农村集体经济组织收回另行安排利用。农村村民因房屋破旧等原因且原住宅不符合规划申请迁建住宅的，其原有的宅基地由村集体经济组织收回，并结合村庄土地整理，重新规划后统一安排使用。
第十五条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上国土资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
严禁对农村村民未批先建的住宅采取以罚款或者变相收取费用代替审批的办法予以补办手续。
第十六条违反本办法规定，非法批准农村村民住宅建设用地的，其批准文件无效，对非法批准农村村民住宅建设用地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究有关责任人责任，并依法收回非法批准、使用的土地。
非法批准土地给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十七条违反本办法规定，向申请住宅建设用地的农村村民收取费用的，由县级以上有关行政主管部门责令限期退还，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第十八条本办法由盐城市国土资源局负责解释。
第十九条本办法自2007年2月1日起施行。

[律师回复] 对于盐城宅基地拆迁能怎么补偿这个问题，解答如下, 盐城宅基地拆迁如何补偿
第一条本市行政区域内村庄、集镇农村村民住宅建设用地，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二条各县(市、区)国土资源部门在修编土地利用总体规划时，要为小城镇、中心村和农村居民点的用地留足空间。城市建设(规划)部门在已确定的村镇建设用地范围内制定村镇建设规划，应按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇、中心村和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。
农村村民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、村镇建设规划。
第三条各县(市、区)人民政府要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地向小城镇、中心村和农村居民点集中。对城镇规划区内的农村村民住宅建设，应集中兴建农民住宅小区，防止在城镇建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城镇规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设中心村，改造完善已有的农村居民点。在规划撤并的村庄或不在规划的农村居民点范围内，除危房修缮外，停止审批新建、重建、改建住房。
第四条在符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，农村村民住宅建设应当充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严格控制占用耕地建设住宅。严禁农村村民违反规划乱占滥用土地建设住宅。
第五条对农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。农村宅基地占用农村村民承包土地的，村集体经济组织应在机动田或补充的新增耕地中调整同等质量和数量的土地给农村村民继续承包，也可用经济方式给予补偿。县(市、区)、乡(镇)人民政府应组织农村集体经济组织进行补充，从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金，用于农村建设用地整理，增加耕地面积，确保耕地总面积不减少。县(市、区)国土资源部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。
县(市、区)、乡(镇)人民政府不能补充相应的耕地面积的，应从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金缴纳耕地开垦费。
第六条农村村民住宅建设用地占用农用地和未利用地计划的，由各县(市、区)人民政府每年年度前，向市国土资源管理部门预申请下一年度宅基地计划指标。各县(市、区)国土资源管理部门应加强对农村村民住宅建设用地占用农用地年度计划的管理，不得超计划批地。
各县(市、区)人民政府每年应集中1-2次申请办理农民住宅建设用地审批手续。
第七条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。宅基地面积按以下标准执行：城市规划区内和人均耕地在一亩以下的县(市、区)，每户宅基地不得超过一百三十五平方米;人均耕地在一亩以上的县(市、区)，每户宅基地不得超过二百平方米。
农村村民有下列情形之一的，可以申请宅基地：
(一)多子女家庭，且其中一子女已达到婚龄，确需分居立户(分户后父母身边须有一个子女);
(二)因国家建设原宅基地被征收的;
(三)因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需搬迁的;
(四)迁入农业人口落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的;
(五)因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，且无住房的农业人口。
农村村民申请宅基地有下列情形之一的，不予批准：
(一)原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要申请;
(二)将原住宅出卖、出租、赠与他人，再申请宅基地的;
(三)农村村民宅基地拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置后再申请宅基地;
(四)迁入农业人口，不承担农业义务，无承包田、不完全从事农业生产而申请宅基地的;
(五)未达到分户条件，现申请宅基地为目的变相进行户口、房产分离;
(六)城镇户口居民迁入农村后申请宅基地;
(七)不符合申请宅基地条件，以购买房屋方式申请宅基地。
第八条宅基地申请及报批程序
(一)农村村民宅基地，应当持下列材料向村委会提出申请：
1、村民应提出书面申请，如实填写《农村村民建房用地报批表》;
2、户口簿及家庭成年成员的身份证复印件;
3、原土地使用证、建房村民同意退出原使用的宅基地并交村委会重新安排使用的承诺书(新建户除外);
4、在原籍没有宅基地的证明并经原籍国土部门盖章(迁入户提供)。
村委会接到申请后，应及时召开村委会或村民代表会议进行审查，讨论通过后在所在村组予以公告。张榜公告不少于7日，公告期满无异议的，村委会签署意见并加盖公章，报乡(镇)人民政府审核。公告期满有异议的，暂缓报批，待调查核实后，符合建房条件的，方可按规定报批。
(二)乡(镇)人民政府应自收到村委会上报材料后，对宅基地是否符合土地利用总体规划和村庄、集镇规划，申请人是否符合宅基地申请条件等事项进行审查。经审查符合条件的，及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门一同到实地勘测，确定规划用地范围，绘制规划红线图，签署意见并加盖公章，报县级人民政府审批。
(三)乡(镇)人民政府上报材料经县(市、区)国土资源管理部门依法审核批准用地的，各镇国土资源所和村组应及时将审批结果公告7日，公告期满无异议的核发《建设用地批准书》。乡(镇)人民政府根据《建设用地批准书》核发《建设工程规划许可证》，并组织乡(镇)国土资源所和村镇建设管理部门一同到实地丈量批放宅基地。
对村民宅基地的申请不予批准的，应当将材料退回村委会，并说明理由。
(四)村民住宅建成后，乡(镇)人民政府应及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门到实地验收村民住宅是否按照批准的面积和要求使用土地。
第九条农村村民在依法取得的原宅基地范围内改建住宅或扩建面积在法律规定的范围内，符合土地利用总体规划和村镇规划且未改变土地用途的，由村委会签署意见，经乡(镇)国土资源所和村镇规划部门审核，报乡镇人民政府批准并报县级人民政府备案后，核发《建设工程规划许可证》。住宅建成后，报乡镇国土资源所申请《集体土地使用证》附图变更登记。
第十条农民住宅小区或中心村建设用地，由村委会根据建房户数量和实际用地需求，分期分批提出申请，经乡(镇)人民政府审核后，报县级人民政府批准后，发给《建设用地批准书》。
申请农村村民小区或中心村建设用地，应当提交下列材料：
(一)建设用地申请;
(二)县级以上城市建设(规划)部门核发的小区规划用地许可证及红线图;
(三)拟建房户名单及用地情况说明;
(四)小区总平面布置图;
(五)其他需要提交的材料。
第十一条农村村民申请在小区或中心地内建设住宅的，应当按本办法
第七、八条的规定申请批准，乡(镇)人民政府依据国土资源部门核发的《建设用地批准书》，分户发给《建设工程规划许可证》。
第十二条农村村民住宅应当自房屋竣工验收合格之日起3O个工作日内依法申请办理土地使用权登记手续，领取土地使用权证书。
第十三条农村村民住宅建设，在办理相关建设、用地审批手续时，可收取工本费，免收管理费、耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费等行政事业性收费。
村委会可以根据当地农村基础设施状况和农民承受能力，在符合国家有关土地法律、法规规定的前提下，召开村民大会集体讨论采取有偿提供住宅建设用地的办法筹集资金，所筹集的资金必须全额用于本村的基础设施建设，不得挪作他用。
第十四条经批准后连续二年未使用的宅基地，由农村集体经济组织收回另行安排利用。农村村民因房屋破旧等原因且原住宅不符合规划申请迁建住宅的，其原有的宅基地由村集体经济组织收回，并结合村庄土地整理，重新规划后统一安排使用。
第十五条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上国土资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
严禁对农村村民未批先建的住宅采取以罚款或者变相收取费用代替审批的办法予以补办手续。
第十六条违反本办法规定，非法批准农村村民住宅建设用地的，其批准文件无效，对非法批准农村村民住宅建设用地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究有关责任人责任，并依法收回非法批准、使用的土地。
非法批准土地给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十七条违反本办法规定，向申请住宅建设用地的农村村民收取费用的，由县级以上有关行政主管部门责令限期退还，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第十八条本办法由盐城市国土资源局负责解释。
第十九条本办法自2007年2月1日起施行。

[律师回复] 我国目前还没有专门出台关于宅基地拆迁补偿的法律法规，我们国家实行的是房地一体化原则，征收农村房屋，对房屋进行了补偿，也就是对房屋下边的宅基地使用权进行了补偿，因此不再单独对宅基地补偿。
但是一些地方农村房屋修建的层数较多，于是就出现了宅基地面积小，房屋面积大的情况，为降低拆迁成本，拆迁方将房屋评估一个较低价格，然后再对宅基地进行单独补偿，这种补偿方案，看起来房地都有补偿，实际上还是羊毛出在羊身上，补偿甚至可能低于只补偿房屋的方式。
还有一种情况会对宅基地单独补偿，就是被征收人已经取得了宅基地，但是还没有来得及建房就遇到征地拆迁，这个时候，由于宅基地上没有房屋，所以，要对宅基地使用权单独补偿，这种情况下，要么重新安排一块面积差不多的宅基地，要么按照农村建设用地的补偿标准给予补偿。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 盐城宅基地拆迁如何补偿 第一条本市行政区域内村庄、集镇农村村民住宅建设用地，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 第二条各县(市、区)国土资源部门在修编土地利用总体规划时，要为小城镇、中心村和农村居民点的用地留足空间。城市建设(规划)部门在已确定的村镇建设用地范围内制定村镇建设规划，应按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇、中心村和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。 农村村民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、村镇建设规划。 第三条各县(市、区)人民政府要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地向小城镇、中心村和农村居民点集中。对城镇规划区内的农村村民住宅建设，应集中兴建农民住宅小区，防止在城镇建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城镇规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设中心村，改造完善已有的农村居民点。在规划撤并的村庄或不在规划的农村居民点范围内，除危房修缮外，停止审批新建、重建、改建住房。 第四条在符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，农村村民住宅建设应当充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严格控制占用耕地建设住宅。严禁农村村民违反规划乱占滥用土地建设住宅。 第五条对农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。农村宅基地占用农村村民承包土地的，村集体经济组织应在机动田或补充的新增耕地中调整同等质量和数量的土地给农村村民继续承包，也可用经济方式给予补偿。县(市、区)、乡(镇)人民政府应组织农村集体经济组织进行补充，从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金，用于农村建设用地整理，增加耕地面积，确保耕地总面积不减少。县(市、区)国土资源部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。 县(市、区)、乡(镇)人民政府不能补充相应的耕地面积的，应从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金缴纳耕地开垦费。 第六条农村村民住宅建设用地占用农用地和未利用地计划的，由各县(市、区)人民政府每年年度前，向市国土资源管理部门预申请下一年度宅基地计划指标。各县(市、区)国土资源管理部门应加强对农村村民住宅建设用地占用农用地年度计划的管理，不得超计划批地。 各县(市、区)人民政府每年应集中1-2次申请办理农民住宅建设用地审批手续。 第七条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。宅基地面积按以下标准执行：城市规划区内和人均耕地在一亩以下的县(市、区)，每户宅基地不得超过一百三十五平方米;人均耕地在一亩以上的县(市、区)，每户宅基地不得超过二百平方米。 农村村民有下列情形之一的，可以申请宅基地： (一)多子女家庭，且其中一子女已达到婚龄，确需分居立户(分户后父母身边须有一个子女); (二)因国家建设原宅基地被征收的; (三)因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需搬迁的; (四)迁入农业人口落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的; (五)因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，且无住房的农业人口。 农村村民申请宅基地有下列情形之一的，不予批准： (一)原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要申请; (二)将原住宅出卖、出租、赠与他人，再申请宅基地的; (三)农村村民宅基地拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置后再申请宅基地; (四)迁入农业人口，不承担农业义务，无承包田、不完全从事农业生产而申请宅基地的; (五)未达到分户条件，现申请宅基地为目的变相进行户口、房产分离; (六)城镇户口居民迁入农村后申请宅基地; (七)不符合申请宅基地条件，以购买房屋方式申请宅基地。 第八条宅基地申请及报批程序 (一)农村村民宅基地，应当持下列材料向村委会提出申请： 1、村民应提出书面申请，如实填写《农村村民建房用地报批表》; 2、户口簿及家庭成年成员的身份证复印件; 3、原土地使用证、建房村民同意退出原使用的宅基地并交村委会重新安排使用的承诺书(新建户除外); 4、在原籍没有宅基地的证明并经原籍国土部门盖章(迁入户提供)。 村委会接到申请后，应及时召开村委会或村民代表会议进行审查，讨论通过后在所在村组予以公告。张榜公告不少于7日，公告期满无异议的，村委会签署意见并加盖公章，报乡(镇)人民政府审核。公告期满有异议的，暂缓报批，待调查核实后，符合建房条件的，方可按规定报批。 (二)乡(镇)人民政府应自收到村委会上报材料后，对宅基地是否符合土地利用总体规划和村庄、集镇规划，申请人是否符合宅基地申请条件等事项进行审查。经审查符合条件的，及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门一同到实地勘测，确定规划用地范围，绘制规划红线图，签署意见并加盖公章，报县级人民政府审批。 (三)乡(镇)人民政府上报材料经县(市、区)国土资源管理部门依法审核批准用地的，各镇国土资源所和村组应及时将审批结果公告7日，公告期满无异议的核发《建设用地批准书》。乡(镇)人民政府根据《建设用地批准书》核发《建设工程规划许可证》，并组织乡(镇)国土资源所和村镇建设管理部门一同到实地丈量批放宅基地。 对村民宅基地的申请不予批准的，应当将材料退回村委会，并说明理由。 (四)村民住宅建成后，乡(镇)人民政府应及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门到实地验收村民住宅是否按照批准的面积和要求使用土地。 第九条农村村民在依法取得的原宅基地范围内改建住宅或扩建面积在法律规定的范围内，符合土地利用总体规划和村镇规划且未改变土地用途的，由村委会签署意见，经乡(镇)国土资源所和村镇规划部门审核，报乡镇人民政府批准并报县级人民政府备案后，核发《建设工程规划许可证》。住宅建成后，报乡镇国土资源所申请《集体土地使用证》附图变更登记。 第十条农民住宅小区或中心村建设用地，由村委会根据建房户数量和实际用地需求，分期分批提出申请，经乡(镇)人民政府审核后，报县级人民政府批准后，发给《建设用地批准书》。 申请农村村民小区或中心村建设用地，应当提交下列材料： (一)建设用地申请; (二)县级以上城市建设(规划)部门核发的小区规划用地许可证及红线图; (三)拟建房户名单及用地情况说明; (四)小区总平面布置图; (五)其他需要提交的材料。 第十一条农村村民申请在小区或中心地内建设住宅的，应当按本办法 第七、八条的规定申请批准，乡(镇)人民政府依据国土资源部门核发的《建设用地批准书》，分户发给《建设工程规划许可证》。 第十二条农村村民住宅应当自房屋竣工验收合格之日起3O个工作日内依法申请办理土地使用权登记手续，领取土地使用权证书。 第十三条农村村民住宅建设，在办理相关建设、用地审批手续时，可收取工本费，免收管理费、耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费等行政事业性收费。 村委会可以根据当地农村基础设施状况和农民承受能力，在符合国家有关土地法律、法规规定的前提下，召开村民大会集体讨论采取有偿提供住宅建设用地的办法筹集资金，所筹集的资金必须全额用于本村的基础设施建设，不得挪作他用。 第十四条经批准后连续二年未使用的宅基地，由农村集体经济组织收回另行安排利用。农村村民因房屋破旧等原因且原住宅不符合规划申请迁建住宅的，其原有的宅基地由村集体经济组织收回，并结合村庄土地整理，重新规划后统一安排使用。 第十五条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上国土资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。 严禁对农村村民未批先建的住宅采取以罚款或者变相收取费用代替审批的办法予以补办手续。 第十六条违反本办法规定，非法批准农村村民住宅建设用地的，其批准文件无效，对非法批准农村村民住宅建设用地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究有关责任人责任，并依法收回非法批准、使用的土地。 非法批准土地给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。 第十七条违反本办法规定，向申请住宅建设用地的农村村民收取费用的，由县级以上有关行政主管部门责令限期退还，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。 第十八条本办法由盐城市国土资源局负责解释。 第十九条本办法自2007年2月1日起施行。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 盐城宅基地拆迁如何补偿 第一条本市行政区域内村庄、集镇农村村民住宅建设用地，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 第二条各县(市、区)国土资源部门在修编土地利用总体规划时，要为小城镇、中心村和农村居民点的用地留足空间。城市建设(规划)部门在已确定的村镇建设用地范围内制定村镇建设规划，应按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇、中心村和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。 农村村民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、村镇建设规划。 第三条各县(市、区)人民政府要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地向小城镇、中心村和农村居民点集中。对城镇规划区内的农村村民住宅建设，应集中兴建农民住宅小区，防止在城镇建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城镇规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设中心村，改造完善已有的农村居民点。在规划撤并的村庄或不在规划的农村居民点范围内，除危房修缮外，停止审批新建、重建、改建住房。 第四条在符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，农村村民住宅建设应当充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严格控制占用耕地建设住宅。严禁农村村民违反规划乱占滥用土地建设住宅。 第五条对农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。农村宅基地占用农村村民承包土地的，村集体经济组织应在机动田或补充的新增耕地中调整同等质量和数量的土地给农村村民继续承包，也可用经济方式给予补偿。县(市、区)、乡(镇)人民政府应组织农村集体经济组织进行补充，从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金，用于农村建设用地整理，增加耕地面积，确保耕地总面积不减少。县(市、区)国土资源部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。 县(市、区)、乡(镇)人民政府不能补充相应的耕地面积的，应从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金缴纳耕地开垦费。 第六条农村村民住宅建设用地占用农用地和未利用地计划的，由各县(市、区)人民政府每年年度前，向市国土资源管理部门预申请下一年度宅基地计划指标。各县(市、区)国土资源管理部门应加强对农村村民住宅建设用地占用农用地年度计划的管理，不得超计划批地。 各县(市、区)人民政府每年应集中1-2次申请办理农民住宅建设用地审批手续。 第七条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。宅基地面积按以下标准执行：城市规划区内和人均耕地在一亩以下的县(市、区)，每户宅基地不得超过一百三十五平方米;人均耕地在一亩以上的县(市、区)，每户宅基地不得超过二百平方米。 农村村民有下列情形之一的，可以申请宅基地： (一)多子女家庭，且其中一子女已达到婚龄，确需分居立户(分户后父母身边须有一个子女); (二)因国家建设原宅基地被征收的; (三)因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需搬迁的; (四)迁入农业人口落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的; (五)因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，且无住房的农业人口。 农村村民申请宅基地有下列情形之一的，不予批准： (一)原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要申请; (二)将原住宅出卖、出租、赠与他人，再申请宅基地的; (三)农村村民宅基地拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置后再申请宅基地; (四)迁入农业人口，不承担农业义务，无承包田、不完全从事农业生产而申请宅基地的; (五)未达到分户条件，现申请宅基地为目的变相进行户口、房产分离; (六)城镇户口居民迁入农村后申请宅基地; (七)不符合申请宅基地条件，以购买房屋方式申请宅基地。 第八条宅基地申请及报批程序 (一)农村村民宅基地，应当持下列材料向村委会提出申请： 1、村民应提出书面申请，如实填写《农村村民建房用地报批表》; 2、户口簿及家庭成年成员的身份证复印件; 3、原土地使用证、建房村民同意退出原使用的宅基地并交村委会重新安排使用的承诺书(新建户除外); 4、在原籍没有宅基地的证明并经原籍国土部门盖章(迁入户提供)。 村委会接到申请后，应及时召开村委会或村民代表会议进行审查，讨论通过后在所在村组予以公告。张榜公告不少于7日，公告期满无异议的，村委会签署意见并加盖公章，报乡(镇)人民政府审核。公告期满有异议的，暂缓报批，待调查核实后，符合建房条件的，方可按规定报批。 (二)乡(镇)人民政府应自收到村委会上报材料后，对宅基地是否符合土地利用总体规划和村庄、集镇规划，申请人是否符合宅基地申请条件等事项进行审查。经审查符合条件的，及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门一同到实地勘测，确定规划用地范围，绘制规划红线图，签署意见并加盖公章，报县级人民政府审批。 (三)乡(镇)人民政府上报材料经县(市、区)国土资源管理部门依法审核批准用地的，各镇国土资源所和村组应及时将审批结果公告7日，公告期满无异议的核发《建设用地批准书》。乡(镇)人民政府根据《建设用地批准书》核发《建设工程规划许可证》，并组织乡(镇)国土资源所和村镇建设管理部门一同到实地丈量批放宅基地。 对村民宅基地的申请不予批准的，应当将材料退回村委会，并说明理由。 (四)村民住宅建成后，乡(镇)人民政府应及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门到实地验收村民住宅是否按照批准的面积和要求使用土地。 第九条农村村民在依法取得的原宅基地范围内改建住宅或扩建面积在法律规定的范围内，符合土地利用总体规划和村镇规划且未改变土地用途的，由村委会签署意见，经乡(镇)国土资源所和村镇规划部门审核，报乡镇人民政府批准并报县级人民政府备案后，核发《建设工程规划许可证》。住宅建成后，报乡镇国土资源所申请《集体土地使用证》附图变更登记。 第十条农民住宅小区或中心村建设用地，由村委会根据建房户数量和实际用地需求，分期分批提出申请，经乡(镇)人民政府审核后，报县级人民政府批准后，发给《建设用地批准书》。 申请农村村民小区或中心村建设用地，应当提交下列材料： (一)建设用地申请; (二)县级以上城市建设(规划)部门核发的小区规划用地许可证及红线图; (三)拟建房户名单及用地情况说明; (四)小区总平面布置图; (五)其他需要提交的材料。 第十一条农村村民申请在小区或中心地内建设住宅的，应当按本办法 第七、八条的规定申请批准，乡(镇)人民政府依据国土资源部门核发的《建设用地批准书》，分户发给《建设工程规划许可证》。 第十二条农村村民住宅应当自房屋竣工验收合格之日起3O个工作日内依法申请办理土地使用权登记手续，领取土地使用权证书。 第十三条农村村民住宅建设，在办理相关建设、用地审批手续时，可收取工本费，免收管理费、耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费等行政事业性收费。 村委会可以根据当地农村基础设施状况和农民承受能力，在符合国家有关土地法律、法规规定的前提下，召开村民大会集体讨论采取有偿提供住宅建设用地的办法筹集资金，所筹集的资金必须全额用于本村的基础设施建设，不得挪作他用。 第十四条经批准后连续二年未使用的宅基地，由农村集体经济组织收回另行安排利用。农村村民因房屋破旧等原因且原住宅不符合规划申请迁建住宅的，其原有的宅基地由村集体经济组织收回，并结合村庄土地整理，重新规划后统一安排使用。 第十五条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上国土资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。 严禁对农村村民未批先建的住宅采取以罚款或者变相收取费用代替审批的办法予以补办手续。 第十六条违反本办法规定，非法批准农村村民住宅建设用地的，其批准文件无效，对非法批准农村村民住宅建设用地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究有关责任人责任，并依法收回非法批准、使用的土地。 非法批准土地给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。 第十七条违反本办法规定，向申请住宅建设用地的农村村民收取费用的，由县级以上有关行政主管部门责令限期退还，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。 第十八条本办法由盐城市国土资源局负责解释。 第十九条本办法自2007年2月1日起施行。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 盐城宅基地拆迁如何补偿 第一条本市行政区域内村庄、集镇农村村民住宅建设用地，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 第二条各县(市、区)国土资源部门在修编土地利用总体规划时，要为小城镇、中心村和农村居民点的用地留足空间。城市建设(规划)部门在已确定的村镇建设用地范围内制定村镇建设规划，应按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇、中心村和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。 农村村民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、村镇建设规划。 第三条各县(市、区)人民政府要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地向小城镇、中心村和农村居民点集中。对城镇规划区内的农村村民住宅建设，应集中兴建农民住宅小区，防止在城镇建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城镇规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设中心村，改造完善已有的农村居民点。在规划撤并的村庄或不在规划的农村居民点范围内，除危房修缮外，停止审批新建、重建、改建住房。 第四条在符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，农村村民住宅建设应当充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严格控制占用耕地建设住宅。严禁农村村民违反规划乱占滥用土地建设住宅。 第五条对农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。农村宅基地占用农村村民承包土地的，村集体经济组织应在机动田或补充的新增耕地中调整同等质量和数量的土地给农村村民继续承包，也可用经济方式给予补偿。县(市、区)、乡(镇)人民政府应组织农村集体经济组织进行补充，从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金，用于农村建设用地整理，增加耕地面积，确保耕地总面积不减少。县(市、区)国土资源部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。 县(市、区)、乡(镇)人民政府不能补充相应的耕地面积的，应从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金缴纳耕地开垦费。 第六条农村村民住宅建设用地占用农用地和未利用地计划的，由各县(市、区)人民政府每年年度前，向市国土资源管理部门预申请下一年度宅基地计划指标。各县(市、区)国土资源管理部门应加强对农村村民住宅建设用地占用农用地年度计划的管理，不得超计划批地。 各县(市、区)人民政府每年应集中1-2次申请办理农民住宅建设用地审批手续。 第七条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。宅基地面积按以下标准执行：城市规划区内和人均耕地在一亩以下的县(市、区)，每户宅基地不得超过一百三十五平方米;人均耕地在一亩以上的县(市、区)，每户宅基地不得超过二百平方米。 农村村民有下列情形之一的，可以申请宅基地： (一)多子女家庭，且其中一子女已达到婚龄，确需分居立户(分户后父母身边须有一个子女); (二)因国家建设原宅基地被征收的; (三)因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需搬迁的; (四)迁入农业人口落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的; (五)因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，且无住房的农业人口。 农村村民申请宅基地有下列情形之一的，不予批准： (一)原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要申请; (二)将原住宅出卖、出租、赠与他人，再申请宅基地的; (三)农村村民宅基地拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置后再申请宅基地; (四)迁入农业人口，不承担农业义务，无承包田、不完全从事农业生产而申请宅基地的; (五)未达到分户条件，现申请宅基地为目的变相进行户口、房产分离; (六)城镇户口居民迁入农村后申请宅基地; (七)不符合申请宅基地条件，以购买房屋方式申请宅基地。 第八条宅基地申请及报批程序 (一)农村村民宅基地，应当持下列材料向村委会提出申请： 1、村民应提出书面申请，如实填写《农村村民建房用地报批表》; 2、户口簿及家庭成年成员的身份证复印件; 3、原土地使用证、建房村民同意退出原使用的宅基地并交村委会重新安排使用的承诺书(新建户除外); 4、在原籍没有宅基地的证明并经原籍国土部门盖章(迁入户提供)。 村委会接到申请后，应及时召开村委会或村民代表会议进行审查，讨论通过后在所在村组予以公告。张榜公告不少于7日，公告期满无异议的，村委会签署意见并加盖公章，报乡(镇)人民政府审核。公告期满有异议的，暂缓报批，待调查核实后，符合建房条件的，方可按规定报批。 (二)乡(镇)人民政府应自收到村委会上报材料后，对宅基地是否符合土地利用总体规划和村庄、集镇规划，申请人是否符合宅基地申请条件等事项进行审查。经审查符合条件的，及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门一同到实地勘测，确定规划用地范围，绘制规划红线图，签署意见并加盖公章，报县级人民政府审批。 (三)乡(镇)人民政府上报材料经县(市、区)国土资源管理部门依法审核批准用地的，各镇国土资源所和村组应及时将审批结果公告7日，公告期满无异议的核发《建设用地批准书》。乡(镇)人民政府根据《建设用地批准书》核发《建设工程规划许可证》，并组织乡(镇)国土资源所和村镇建设管理部门一同到实地丈量批放宅基地。 对村民宅基地的申请不予批准的，应当将材料退回村委会，并说明理由。 (四)村民住宅建成后，乡(镇)人民政府应及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门到实地验收村民住宅是否按照批准的面积和要求使用土地。 第九条农村村民在依法取得的原宅基地范围内改建住宅或扩建面积在法律规定的范围内，符合土地利用总体规划和村镇规划且未改变土地用途的，由村委会签署意见，经乡(镇)国土资源所和村镇规划部门审核，报乡镇人民政府批准并报县级人民政府备案后，核发《建设工程规划许可证》。住宅建成后，报乡镇国土资源所申请《集体土地使用证》附图变更登记。 第十条农民住宅小区或中心村建设用地，由村委会根据建房户数量和实际用地需求，分期分批提出申请，经乡(镇)人民政府审核后，报县级人民政府批准后，发给《建设用地批准书》。 申请农村村民小区或中心村建设用地，应当提交下列材料： (一)建设用地申请; (二)县级以上城市建设(规划)部门核发的小区规划用地许可证及红线图; (三)拟建房户名单及用地情况说明; (四)小区总平面布置图; (五)其他需要提交的材料。 第十一条农村村民申请在小区或中心地内建设住宅的，应当按本办法 第七、八条的规定申请批准，乡(镇)人民政府依据国土资源部门核发的《建设用地批准书》，分户发给《建设工程规划许可证》。 第十二条农村村民住宅应当自房屋竣工验收合格之日起3O个工作日内依法申请办理土地使用权登记手续，领取土地使用权证书。 第十三条农村村民住宅建设，在办理相关建设、用地审批手续时，可收取工本费，免收管理费、耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费等行政事业性收费。 村委会可以根据当地农村基础设施状况和农民承受能力，在符合国家有关土地法律、法规规定的前提下，召开村民大会集体讨论采取有偿提供住宅建设用地的办法筹集资金，所筹集的资金必须全额用于本村的基础设施建设，不得挪作他用。 第十四条经批准后连续二年未使用的宅基地，由农村集体经济组织收回另行安排利用。农村村民因房屋破旧等原因且原住宅不符合规划申请迁建住宅的，其原有的宅基地由村集体经济组织收回，并结合村庄土地整理，重新规划后统一安排使用。 第十五条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上国土资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。 严禁对农村村民未批先建的住宅采取以罚款或者变相收取费用代替审批的办法予以补办手续。 第十六条违反本办法规定，非法批准农村村民住宅建设用地的，其批准文件无效，对非法批准农村村民住宅建设用地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究有关责任人责任，并依法收回非法批准、使用的土地。 非法批准土地给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。 第十七条违反本办法规定，向申请住宅建设用地的农村村民收取费用的，由县级以上有关行政主管部门责令限期退还，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。 第十八条本办法由盐城市国土资源局负责解释。 第十九条本办法自2007年2月1日起施行。

[律师回复] 一种意见认为农村房屋买卖事关农村宅基地使用权的转让，而我国法律禁止转让农村宅基地使用权，因此，农村房屋不能买卖。
另一种意见认为，法无禁止即可行”，我国法律没有禁止农村房屋买卖的明文规定，只要双方协商同意，农村房屋就可以买卖。从我国土地法第六十二条关于农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”的规定可以看出，国家还是肯定农村房屋是可以出售的，没有要禁止和干涉农村居民行使房屋所有权的立法意图。而且，依据我国物权法第六十四条私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权”的规定，既然农村房屋是农村居民合法的私有财产，那么作为农村房屋所有权人的农村居民，完全可依法对其房屋行使包括处分权在内的所有权。因此农村房屋是可以买卖的。
对农村房屋买卖纠纷合同效力的认定
由上述分析可见，农村房屋可以买卖。但是，不是所有的农村房屋买卖合同都是合法有效的。因为，根据我国合同法的规定，一个合同有效，不仅合同主体要适格，而且内容要合法。笔者认为，在农村房屋买卖合同效力认定上，除依法适用我国合同法关于合同有效、无效规定的一般原则外，还应当遵照国家政策的相关规定。
根据农村房屋买卖合同主体的差异，可以将农村房屋买卖合同纠纷分为三类：一是农村本集体经济组织成员之间的纠纷；二是农村本集体经济组织成员与外集体经济组织成员之间的纠纷；三是农村本集体经济组织成员与城镇居民之间的纠纷。因为合同主体的不同，所涉及的相关法律、法规、政策也大有不同。因此，在适用法律认定农村房屋买卖合同效力时也会得出不同的结论。

[律师回复] 根据我国《物权法》和《最高人民法院在司法实践的指导》规定，我国农村宅基地的买卖是被允许的，但又有诸多的限制条件。具体的买卖效力如下：
1、宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况之一，应认定无效：
（1）城镇居民购买；
（2）法人或其他组织购买；
（3）转让人未经集体组织批准；
（4）向集体组织成员以外的人转让；
（5）受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。
2、宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：
（1）转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；
（2）同一集体经济组织内部成员转让；
（3）受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；
（4）转让行为征得集体组织同意；
（5）宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让。对于盐城哪有宅基地卖这要看在那个地方的，希望以上的描述对你有帮助。

[律师回复] 拆迁补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。农村房屋的拆迁是土地征收下的补偿，由土地管理法调整，有的地方已经制定了集体土地房屋征地拆迁补偿标准，但很多没有制定，导致在拆迁中比较混乱。
所以，你需了解你当地有无相应规定，对于农村房屋拆迁而言，由于农村房屋不能上市交易（指与非本集体经济组织成员之间的交易），因而实际上不存在市场价值。有的地方参照当地城市房屋拆迁规定走。

[律师回复] 您好，每个地方的拆迁补偿标准是不一样的，有的地区按照户口是否在本地进行补偿，有的地区依照房屋面积按照一定比例进行置换。具体可以查看拆迁公告的规定，也可向当地土地部门咨询。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 盐城宅基地拆迁如何补偿 第一条本市行政区域内村庄、集镇农村村民住宅建设用地，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 第二条各县(市、区)国土资源部门在修编土地利用总体规划时，要为小城镇、中心村和农村居民点的用地留足空间。城市建设(规划)部门在已确定的村镇建设用地范围内制定村镇建设规划，应按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇、中心村和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。 农村村民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、村镇建设规划。 第三条各县(市、区)人民政府要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地向小城镇、中心村和农村居民点集中。对城镇规划区内的农村村民住宅建设，应集中兴建农民住宅小区，防止在城镇建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城镇规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设中心村，改造完善已有的农村居民点。在规划撤并的村庄或不在规划的农村居民点范围内，除危房修缮外，停止审批新建、重建、改建住房。 第四条在符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，农村村民住宅建设应当充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严格控制占用耕地建设住宅。严禁农村村民违反规划乱占滥用土地建设住宅。 第五条对农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。农村宅基地占用农村村民承包土地的，村集体经济组织应在机动田或补充的新增耕地中调整同等质量和数量的土地给农村村民继续承包，也可用经济方式给予补偿。县(市、区)、乡(镇)人民政府应组织农村集体经济组织进行补充，从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金，用于农村建设用地整理，增加耕地面积，确保耕地总面积不减少。县(市、区)国土资源部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。 县(市、区)、乡(镇)人民政府不能补充相应的耕地面积的，应从用于农业开发的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金缴纳耕地开垦费。 第六条农村村民住宅建设用地占用农用地和未利用地计划的，由各县(市、区)人民政府每年年度前，向市国土资源管理部门预申请下一年度宅基地计划指标。各县(市、区)国土资源管理部门应加强对农村村民住宅建设用地占用农用地年度计划的管理，不得超计划批地。 各县(市、区)人民政府每年应集中1-2次申请办理农民住宅建设用地审批手续。 第七条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。宅基地面积按以下标准执行：城市规划区内和人均耕地在一亩以下的县(市、区)，每户宅基地不得超过一百三十五平方米;人均耕地在一亩以上的县(市、区)，每户宅基地不得超过二百平方米。 农村村民有下列情形之一的，可以申请宅基地： (一)多子女家庭，且其中一子女已达到婚龄，确需分居立户(分户后父母身边须有一个子女); (二)因国家建设原宅基地被征收的; (三)因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需搬迁的; (四)迁入农业人口落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的; (五)因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，且无住房的农业人口。 农村村民申请宅基地有下列情形之一的，不予批准： (一)原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要申请; (二)将原住宅出卖、出租、赠与他人，再申请宅基地的; (三)农村村民宅基地拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置后再申请宅基地; (四)迁入农业人口，不承担农业义务，无承包田、不完全从事农业生产而申请宅基地的; (五)未达到分户条件，现申请宅基地为目的变相进行户口、房产分离; (六)城镇户口居民迁入农村后申请宅基地; (七)不符合申请宅基地条件，以购买房屋方式申请宅基地。 第八条宅基地申请及报批程序 (一)农村村民宅基地，应当持下列材料向村委会提出申请： 1、村民应提出书面申请，如实填写《农村村民建房用地报批表》; 2、户口簿及家庭成年成员的身份证复印件; 3、原土地使用证、建房村民同意退出原使用的宅基地并交村委会重新安排使用的承诺书(新建户除外); 4、在原籍没有宅基地的证明并经原籍国土部门盖章(迁入户提供)。 村委会接到申请后，应及时召开村委会或村民代表会议进行审查，讨论通过后在所在村组予以公告。张榜公告不少于7日，公告期满无异议的，村委会签署意见并加盖公章，报乡(镇)人民政府审核。公告期满有异议的，暂缓报批，待调查核实后，符合建房条件的，方可按规定报批。 (二)乡(镇)人民政府应自收到村委会上报材料后，对宅基地是否符合土地利用总体规划和村庄、集镇规划，申请人是否符合宅基地申请条件等事项进行审查。经审查符合条件的，及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门一同到实地勘测，确定规划用地范围，绘制规划红线图，签署意见并加盖公章，报县级人民政府审批。 (三)乡(镇)人民政府上报材料经县(市、区)国土资源管理部门依法审核批准用地的，各镇国土资源所和村组应及时将审批结果公告7日，公告期满无异议的核发《建设用地批准书》。乡(镇)人民政府根据《建设用地批准书》核发《建设工程规划许可证》，并组织乡(镇)国土资源所和村镇建设管理部门一同到实地丈量批放宅基地。 对村民宅基地的申请不予批准的，应当将材料退回村委会，并说明理由。 (四)村民住宅建成后，乡(镇)人民政府应及时组织乡(镇)国土资源所、村镇建设管理部门到实地验收村民住宅是否按照批准的面积和要求使用土地。 第九条农村村民在依法取得的原宅基地范围内改建住宅或扩建面积在法律规定的范围内，符合土地利用总体规划和村镇规划且未改变土地用途的，由村委会签署意见，经乡(镇)国土资源所和村镇规划部门审核，报乡镇人民政府批准并报县级人民政府备案后，核发《建设工程规划许可证》。住宅建成后，报乡镇国土资源所申请《集体土地使用证》附图变更登记。 第十条农民住宅小区或中心村建设用地，由村委会根据建房户数量和实际用地需求，分期分批提出申请，经乡(镇)人民政府审核后，报县级人民政府批准后，发给《建设用地批准书》。 申请农村村民小区或中心村建设用地，应当提交下列材料： (一)建设用地申请; (二)县级以上城市建设(规划)部门核发的小区规划用地许可证及红线图; (三)拟建房户名单及用地情况说明; (四)小区总平面布置图; (五)其他需要提交的材料。 第十一条农村村民申请在小区或中心地内建设住宅的，应当按本办法 第七、八条的规定申请批准，乡(镇)人民政府依据国土资源部门核发的《建设用地批准书》，分户发给《建设工程规划许可证》。 第十二条农村村民住宅应当自房屋竣工验收合格之日起3O个工作日内依法申请办理土地使用权登记手续，领取土地使用权证书。 第十三条农村村民住宅建设，在办理相关建设、用地审批手续时，可收取工本费，免收管理费、耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费等行政事业性收费。 村委会可以根据当地农村基础设施状况和农民承受能力，在符合国家有关土地法律、法规规定的前提下，召开村民大会集体讨论采取有偿提供住宅建设用地的办法筹集资金，所筹集的资金必须全额用于本村的基础设施建设，不得挪作他用。 第十四条经批准后连续二年未使用的宅基地，由农村集体经济组织收回另行安排利用。农村村民因房屋破旧等原因且原住宅不符合规划申请迁建住宅的，其原有的宅基地由村集体经济组织收回，并结合村庄土地整理，重新规划后统一安排使用。 第十五条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上国土资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。 严禁对农村村民未批先建的住宅采取以罚款或者变相收取费用代替审批的办法予以补办手续。 第十六条违反本办法规定，非法批准农村村民住宅建设用地的，其批准文件无效，对非法批准农村村民住宅建设用地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究有关责任人责任，并依法收回非法批准、使用的土地。 非法批准土地给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。 第十七条违反本办法规定，向申请住宅建设用地的农村村民收取费用的，由县级以上有关行政主管部门责令限期退还，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。 第十八条本办法由盐城市国土资源局负责解释。 第十九条本办法自2007年2月1日起施行。

[律师回复] 　　户口从农村迁到城市后，在农村已不居住的宅基地集体可以收回，如果任然居住，集体无权收回。参考如下　　《山东农村宅基地管理办法》　　第十八条农村村民一户只能拥有一处宅基地。有下列情形之一的，由村集体依法收回宅基地使用权：　　 （一）一户超过一处以上的宅基地；　　 （二）经批准新划宅基地后原有的宅基地；　　 （三）户口已迁出本村且已不居住的宅基地；　　 （四）集体供养的五保户腾出的宅基地；　　 （五）其他应当收回的情形。　　第十九条应收回的宅基地有地面附着物的，村集体应当给予适当补偿。对拒不交回的，经区人民政府批准，实行有偿使用制度，有偿使用费标准为每平方米每年1—5元，但是，影响村庄规划实施的，地上建筑物和其他附着物应当依法拆除，腾出宅基地。　　由于历史或规划原因超过法定宅基地面积标准的旧宅基地及占用的村内空闲地暂不能收回的，也可实行宅田挂钩的办法扣减相应的承包田。

[律师回复] 社会保险基数简称社保基数，是指职工在一个社保年度的社会保险缴费基数。它是按照职工上一年度1月至12月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额来进行确定。社会保险缴费基数是计算用人单位及其职工缴纳社保费和职工社会保险待遇的重要依据，有上限和下限之分，具体数额根据各地区实际情况而定。

[律师回复] 您好，农村房屋拆迁一般有三种补偿安置方式，第一种是重新安排宅基地建房。也就是农村房屋被征收之后，经自然资源行政主管部门、规划部门批准，由村集体在就近区域或者村镇集中规划区安排一块宅基地，由被征收人重建房屋。第二种是提供安置房安置。农村房屋被征收后，拆迁方以建造或购买的房屋（安置房）与被拆迁房屋调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价结算调换差价。第三种是货币补偿。农村房屋被征收之后，直接对被拆迁房屋进行现金补偿，由被征收人自行购房解决居住问题。

[律师回复] 盐城农村宅基地房屋拆迁补偿标准
1、农村的宅基地和房屋拆迁是分开补偿。“分开补偿”，是指土地补偿和地上附着物补偿的分离。农村宅基地产权归村集体所有，由村集体分配给村民使用，村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆迁的时候，有两种补偿。
一是宅基地补偿，二是房屋补偿。由于宅基地的产权属于村集体，因此，这部分补偿归村集体所有，不会直接给宅基地使用人。而房屋的产权属于村民私有，因此房屋补偿归村民所有。村民的宅基地被征收后，如果没有其他宅基地，那么村集体要给村民重新分配宅基地，让村民在新的宅基地上建房子。
2、土地补偿的标的是土地使用权，一般分为2种形式：一是货币补偿，二是置换补偿。货币补偿就是根据相关补偿标准，对你的宅基地按每平方米多少钱直接付钱给你;置换补偿就是在规划的安置区域按不同低价折换成多少平方米对你进行安置。
还有就是房屋及地上附着物的补偿，这个补偿的标的是物产所有权，包含了你所有的房屋、构筑物、相关设施、树木蔬果等等，在补偿标准实施方案上应该是一栏一栏非常细非常清楚的，这个你可以向征地方要来看看。这项补偿一般就只有一种补偿方式了，就是货币补偿。
3、现行的土地管理法第四十七条规定 征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。
征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。

[律师回复] 您好，针对您的城市宅基地可以抵押吗问题解答如下, 可以转让但是要符合条件的。
第
一，要符合一户一宅原则。大多数一户多宅都是不合法的，但是也有少部分一户多宅，其实是符合规定的，这些合法的一户多宅的，也不会被国家收回。如果转让人不想要那么多宅基地，是可以转让出去的，但是受让人必须是没有宅基地的，都否则就会破坏一户一宅原则。所以，如果你要转让的对象已经拥有了宅基地，就不允许再转让给他了。
第
二，仅限村集体内部成员进行转让。有些村子里的人，由于不是本村集体的成员，所以在本村没有宅基地，虽然这个符合一户一宅原则，但是也是不支持转让的。因为他不是本村集体的成员，所以不能拥有本村的宅基地。
第
三，宅基地和房子要同时转让。很多农村人对自己的祖辈建的房子都有一定感情，房子积聚着几代人的回忆，所以在转让宅基地时，会舍不得转让房子，只给予受让人房子的使用权。其实这种也是不符合规定的，在转让宅基地时，必须连同宅基地上的房子一起转让。

[律师回复] 根据市医保政策，在定点医疗机构发生的符合医保范围内的医疗费用可以实行刷卡享受门诊统筹补偿，如果，疑难病例因定点医疗机构限制需要转外地诊治的，应由二级以上（含二级）的专科医院或当地最高级别综合医院出具转诊手续，并经医疗保险经办机构批准。因治疗需要，经定点医疗机构同意（或急诊）产生的现金费用，每年12月到医保中心按政策结报。转外地住院治疗个人负担相关规定：
1、经批准转盐城市外的，个人先自付费用的5%；
2、未经批准转盐城市外规定可转诊医疗机构的，个人先自付费用的15%；
3、未经批准转盐城市外非规定可转诊医疗机构的，个人先自付费用的25%；
4、异地安置人员在参保地或安置地住院治疗的，视同本地医疗；
5、转盐城市外非当地定点医疗机构和出国、出境期间发生的医疗费用，医疗保险基金不予报销。因此，您在滨海参保，应当在滨海定点医疗机构享受符合医保范围内的费用补偿，不可以在盐城直接使用。您若在盐城就医，需先办理转外就医手续，经批准异地就医后再携带诊断证明、病例证明、有效发票等相关凭证回滨海医保中心办理报销。您若仍有疑问，建议您拨打市人力资源和社会保障热线0515—12333连接滨海服务热线。

[律师回复] 不可以。电瓶车带人是违反交通安全法，电瓶车属非机动车，非机动车是不能载人的。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第55条第3款规定“摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人”。成年人驾驶自行车、电动车自行车，在确保安全的前提下，在城市区道路上可以载一名12周岁以下未成年人，在其他道路上载人不得超过一人。希望能对你有所帮助啊。