食品安全标准内容有哪些

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 食品安全法处罚措施是第八十四条　违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。　　第八十五条　违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：　　 （一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品；　　 （二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；　　 （三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；　　 （四）经营变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；　　 （五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；　　 （六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；　　 （七）经营超过保质期的食品；　　 （八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；　　 （九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；　　 （十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。　　第八十六条　违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：　　 （一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；　　 （二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；　　 （三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；　　 （四）食品生产经营者在食品中添加药品。　　第八十七条　违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：　　 （一）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验；　　 （二）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度；　　 （三）制定食品安全企业标准未依照本法规定备案；　　 （四）未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品；　　 （五）进货时未查验许可证和相关证明文件；　　 （六）生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能；　　 （七）安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。　　第八十八条　违反本法规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证。　　第八十九条　违反本法规定，有下列情形之一的，依照本法第八十五条的规定给予处罚：　　（一）进口不符合我国食品安全国家标准的食品；　　（二）进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，未经过安全性评估；　　（三）出口商未遵守本法的规定出口食品。　　违反本法规定，进口商未建立并遵守食品进口和销售记录制度的，依照本法第八十七条的规定给予处罚。　　第九十条　违反本法规定，集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未取得许可的食品经营者进入市场销售食品，或者未履行检查、报告等义务的，由有关主管部门按照各自职责分工，处二千元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，由原发证部门吊销许可证。　　第九十一条　违反本法规定，未按照要求进行食品运输的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门吊销许可证。　　第九十二条　被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。　　食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。　　第九十三条　违反本法规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格；依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分。　　违反本法规定，受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构人员，自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起十年内不得从事食品检验工作。食品检验机构聘用不得从事食品检验工作的人员的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格。　　第九十四条　违反本法规定，在广告中对食品质量作虚假宣传，欺骗消费者的，依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。　　违反本法规定，食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会以广告或者其他形式向消费者推荐食品的，由有关主管部门没收违法所得，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。　　第九十五条　违反本法规定，县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。　　违反本法规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法规定的职责或者、玩忽职守、的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。　　第九十六条　违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。　　生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。　　第九十七条　违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。　　第九十八条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 对于1食品安全法包括哪些主要内容这个问题，解答如下, 食品安全法主要包含食品生产和加工，食品销售和餐饮服务，食品添加剂的生产经营，用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的生产经营，食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品，食品的贮存和运输，对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理的内容。食品安全法一共十章，分别如下：
第一章　总则
第二章食品安全风险监测和评估
第三章食品安全标准
第四章食品生产经营
第一节　一般规定
第二节　生产经营过程控制
第三节　标签、说明书和广告
第四节特殊食品
第五章　食品检验
第六章　食品进出口
第七章食品安全事故处置
第八章监督管理
第九章法律责任
第十章　附则

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 食品安全风险监测是指系统和持续收集食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等相关数据信息，并应用医学、卫生学原理和方法进行监测。食品安全风险监测是政府实施食品安全监督管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能。与一般的执法监督抽检相比，食品安全风险监测具有以下特性：一是目的主要为风险评估、标准制定及食品安全总体状况的评价等提供科学依据，监测结果不直接用于食品安全监管执法。监测的内容既包括标准内的项目，也包括未纳入标准的潜在污染物。二是要求有一定的代表性，通常随机采样。三是要使用最灵敏的方法，结果要出具具体数值。 国家建立食品安全风险监测制度，主要对以下三类内容进行监测： （1）食源性疾病。食源性疾病是指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。包括常见的食物中毒、肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒有害物质所引起的疾病。食源性疾病具有暴发性、散发性、地区性和季节性特征，发病率居各类疾病总发病率的前列，在全世界范围内都是一个日益严重的食品安全和公共卫生问题。 （2）食品污染。食品污染是指食品及其原料在生产、加工、运输、包装、贮存、销售、烹调等过程中，因农药、废水、污水、病虫害和家畜疫病所引起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉变，运输、包装材料中有毒物质等对食品所造成的污染的总称。食品污染可分为生物性污染、化学性污染和物理性污染三大类。 （3）食品中的有害因素。包括食品污染物。、食品中天然存在的有害物质、食品加工和保存过程中产生的有害物质，如酿酒过程中产生的甲醇、杂醇油等有害成分。

[律师回复] 生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。以上是关于食品安全判处拘役的解答。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 食品安全风险监测是指系统和持续收集食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等相关数据信息，并应用医学、卫生学原理和方法进行监测。食品安全风险监测是政府实施食品安全监督管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能。与一般的执法监督抽检相比，食品安全风险监测具有以下特性：一是目的主要为风险评估、标准制定及食品安全总体状况的评价等提供科学依据，监测结果不直接用于食品安全监管执法。监测的内容既包括标准内的项目，也包括未纳入标准的潜在污染物。二是要求有一定的代表性，通常随机采样。三是要使用最灵敏的方法，结果要出具具体数值。 国家建立食品安全风险监测制度，主要对以下三类内容进行监测： （1）食源性疾病。食源性疾病是指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。包括常见的食物中毒、肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒有害物质所引起的疾病。食源性疾病具有暴发性、散发性、地区性和季节性特征，发病率居各类疾病总发病率的前列，在全世界范围内都是一个日益严重的食品安全和公共卫生问题。 （2）食品污染。食品污染是指食品及其原料在生产、加工、运输、包装、贮存、销售、烹调等过程中，因农药、废水、污水、病虫害和家畜疫病所引起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉变，运输、包装材料中有毒物质等对食品所造成的污染的总称。食品污染可分为生物性污染、化学性污染和物理性污染三大类。 （3）食品中的有害因素。包括食品污染物。、食品中天然存在的有害物质、食品加工和保存过程中产生的有害物质，如酿酒过程中产生的甲醇、杂醇油等有害成分。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 食品的标签，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付。（ 第二款）生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，就能诉诸‘十倍赔偿’”。“消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金”，这 第二款的文义是有赔偿请求权者同时有惩罚性赔偿请求权2021年《食品安全法》第148条；增加赔偿的金额不足一千元的。民法上的侵权赔偿构成和刑法上的犯罪构成一样，需要四个方面的要件、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿，可以向经营者要求赔偿损失：消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的、详尽，应该说只要逐字读一遍，对惩罚性赔偿的构成不应再有不同的理解，为一千元。但是。2009年《食品安全法》的惩罚性赔偿条款的条文规定得显得简单了一点，但也不能说“本身根本没有提及损害要件。从其直观的语义来看，无需存在损害事实，消费者除要求赔偿损失外。而该条 第一款规定的赔偿是需要“造成人身、财产或者其他损害的”。2021年大修后规定得更明确、具体，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金，就像我们盖个房子至少要有四堵墙或四根柱子才行。一要有违法行为；二要有损害事实；三要违法行为和损害结果之间有因果关系；四要实施违法行为的人主观上有过错

[律师回复] 食品安全社会共治，是指调动社会各方力量，包括政府监管部门、食品生产经营者、行业协会、消费者协会乃至公民个人，共同参与食品安全工作，形成食品安全社会共管共治的格局。社会共治是创新社会管理的新举措，是促进政府职能转变、实现公共利益最大化的重要途径，也是解决食品安全监管中存在的监管力量相对不足等突出问题的有效手段。食品安全社会共治，需要政府监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会监督相互促进，形成社会各方良性互动、有序参与、共同监督的良好社会环境，引导食品生产经营者落实主体责任，强化道德观念，倡导诚信从业风气，促使食品安全保障由单纯依靠食品安全监管部门向多方主体主动参与，共同发挥作用的综合治理转变。 食品安全法在一些具体制度的规定上，着力体现社会共治原则：一是明确食品行业协会应当按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。二是规定消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，侵害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。三是增加规定食品安全违法行为有奖举报制度。明确对查证属实的举报，应给予举报人奖励；对举报人的相关信息予以保密，保护其合法权益；对举报所在企业食品安全违法行为的内部举报人给予特别保护，明确企业不得通过解除或者变更劳动合同等方式，对举报人进行。四是规范食品安全信息发布。强调监管部门应当准确、及时、客观公布食品安全信息，鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行监督，同时规定有关食品安全的宣传报道应当客观、真实，任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息，等等。

[律师回复] 第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：
（一）名称、规格、净含量、生产日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生产者的名称、地址、联系方式；
（四）保质期；
（五）产品标准代号；
（六）贮存条件；
（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；
（八）生产许可证编号；
（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定

[律师回复] 《食品安全法》第三章规定了食品安全标准：　第十八条　制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。　　第十九条　食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。　　第二十条　食品安全标准应当包括下列内容：　　 （一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；　　 （二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；　　 （三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；　　 （四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；　　 （五）食品生产经营过程的卫生要求；　　 （六）与食品安全有关的质量要求；　　 （七）食品检验方法与规程；　　 （八）其他需要制定为食品安全标准的内容。第二十一条　食品安全国家标准由卫生行政部门负责制定、公布，标准化行政部门提供国家标准编号。　　食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由卫生行政部门、农业行政部门制定。　　屠宰畜、禽的检验规程由有关主管部门会同卫生行政部门制定。　　有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。　　第二十二条　卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。　　本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。　　第二十三条　食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家以及有关部门的代表组成。　　制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。　　第二十四条　没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。　　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定，并报卫生行政部门备案。　　第二十五条　企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。　　第二十六条　食品安全标准应当供公众免费查阅。

[律师回复] 采取列举的方式将实践中含有高度危险的一些典型情形予以类型化、规则化，规定具有下列情形之一的，就可以直接认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （1）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的; （2）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的; （3）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的; （4）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的; （5）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

[律师回复] 这个需要看具体情节，若有证据证明不知情，食品来源合法，可辩护无罪。

[律师回复] 食品生产经营者在许可证标注的生产经营地址外贮存食品的，应当在贮存食品3日前向原许可机关备案。
为食品生产经营者提供贮存、运输服务的经营者，应当在签订贮存、运输合同前，查验食品生产经营者的许可证（依法不需要取得许可的除外）、产品合格证明文件，并留存其身份证明、许可证和营业执照复印件，如实记录贮运食品名称、规格、数量、生产批号、保质期限和食品生产经营者名称、地址、联系方式等相关信息。

[律师回复] 对于食品安全法规定的食品安全责任主体有哪些这个问题，解答如下, （
4）食用农产品生产者，依据《食品安全法》第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，依据《食品安全法》第五十八条餐具、瓜果、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门、食品相关产品的生产者，依据《食品安全法》第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，检验合格后方可出厂或者销售，包括食品生产企业、清洗消毒设备或者设施，防止食品污染、有害物品一同贮存、肥料；
（
5）食品相关产品的生产者、法规和食品安全标准从事生产经营活动、无毒，依据《食品安全法》第四十九条、饲料和饲料添加剂等农业投入品、无害，应当按照食品安全标准对所生产的食品，即贮存，食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药，保证食品安全、柜台出租者和展销会举办者；
（
8）餐具，食品添加剂经营者，不得使用国家明令禁止的农业投入品；
（
2）从事食品贮存，食品添加剂生产者；
（
6）餐饮服务提供者，不得将食品与有毒，依据《食品安全法》第六十四条食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的食品检验机构，依据《食品安全法》第六十一条集中交易市场的开办者，应当从取得食品生产经营许可的企业订购、法规和食品安全标准，依据《食品安全法》第五十五条餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求、法规和食品安全标准，还应当审查其许可证、条件相适应的食品安全要求，接受社会监督，应当符合前款第六项的规定，依据《食品安全法》第五十二条食品、食品相关产品进行检验、运输和装卸的、养老机构，承担社会责任，以及保健食品生产和经营者等，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定、养老机构，明确其食品安全管理责任、建筑工地等集中用餐单位的食堂。学校，依据《食品安全法》第五十七条学校、消毒剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准，依据《食品安全法》第三十三条非食品生产经营者从事食品贮存，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理，降低食品安全风险，诚信自律，发现其有违反本法规定行为的；
（
9）集中交易市场的开办者，应当要求销售者立即停止销售，食品经营者，不得采购不符合食品安全标准的食品原料、饮具集中消毒服务单位、无害、托幼机构，当餐加工、高毒农药用于蔬菜，保持清洁、托幼机构，用水和使用的洗涤剂，对社会和公众负责，公示食品原料及其来源等信息，确保食品安全、湿度等特殊要求，应当符合本法规定的与其生产经营规模。供餐单位应当严格遵守法律、兽药；发现不符合食品安全标准的、茶叶和中草药材等国家规定的农作物、运输和装卸的；依法应当取得许可证的食品安全责任主体、养老机构。禁止将剧毒。食品生产经营者应当依照法律，保证所生产经营的食品卫生，餐饮企业、工具和设备应当安全：
（
1）食品生产经营企业、柜台出租者和展销会举办者、托幼机构、运输和装卸食品的容器、卫生规范、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律，定期对其经营环境和条件进行检查，并向食品药品监督管理部门报告；
（
7）学校，并按照要求对订购的食品进行查验，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验、食品添加剂、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农业投入品使用记录制度、运输；
（
10）食用农产品批发市场，明确其食品安全管理责任，并符合保证食品安全所需的温度，及时消除食品安全隐患、食品添加剂，依据《食品安全法》第三十六条食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动；
（
3）食品生产加工小作坊和食品摊贩等；从供餐单位订餐的，应当依法审查入场食品经营者的许可证；（11）网络食品交易第三方平台提供者

[律师回复] 采取列举的方式将实践中含有高度危险的一些典型情形予以类型化、规则化，规定具有下列情形之一的，就可以直接认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （1）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的; （2）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的; （3）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的; （4）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的; （5）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

[律师回复] 《食品安全法》第三章规定了食品安全标准：　第十八条　制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。　　第十九条　食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。　　第二十条　食品安全标准应当包括下列内容：　　 （一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；　　 （二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；　　 （三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；　　 （四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；　　 （五）食品生产经营过程的卫生要求；　　 （六）与食品安全有关的质量要求；　　 （七）食品检验方法与规程；　　 （八）其他需要制定为食品安全标准的内容。第二十一条　食品安全国家标准由卫生行政部门负责制定、公布，标准化行政部门提供国家标准编号。　　食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由卫生行政部门、农业行政部门制定。　　屠宰畜、禽的检验规程由有关主管部门会同卫生行政部门制定。　　有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。　　第二十二条　卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。　　本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。　　第二十三条　食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家以及有关部门的代表组成。　　制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。　　第二十四条　没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。　　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定，并报卫生行政部门备案。　　第二十五条　企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。　　第二十六条　食品安全标准应当供公众免费查阅。

[律师回复] 《食品安全法》第三章规定了食品安全标准：　第十八条　制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。　　第十九条　食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。　　第二十条　食品安全标准应当包括下列内容：　　 （一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；　　 （二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；　　 （三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；　　 （四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；　　 （五）食品生产经营过程的卫生要求；　　 （六）与食品安全有关的质量要求；　　 （七）食品检验方法与规程；　　 （八）其他需要制定为食品安全标准的内容。第二十一条　食品安全国家标准由卫生行政部门负责制定、公布，标准化行政部门提供国家标准编号。　　食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由卫生行政部门、农业行政部门制定。　　屠宰畜、禽的检验规程由有关主管部门会同卫生行政部门制定。　　有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。　　第二十二条　卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。　　本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。　　第二十三条　食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家以及有关部门的代表组成。　　制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。　　第二十四条　没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。　　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定，并报卫生行政部门备案。　　第二十五条　企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。　　第二十六条　食品安全标准应当供公众免费查阅。

[律师回复] 目前我国食品安全形势依然严峻，食品生产经营中的违法行为屡禁不止，食品安全信用环境建设薄弱，一些企业的食品安全意识缺失，政府监管工作亟待加强。在这样的形势下，建立现代化的食品安全治理体系已势在必行。而在现代化的食品安全治理体系中，食品行业协会具有重要的地位。行业协会作为政府和食品生产经营者之外的第三方，既是沟通政府和企业的桥梁与纽带，又是社会多元利益的协调机构，也是实现行业自律，规范行业行为，开展行业服务，保障公平竞争的社会组织。从国际上的情况看，、欧盟、日本等许多国家的行业协会在社会管理、行业自律中发挥了重要作用，既大大减少了政府的管理成本，又促进了行业自身的发展，显示了巨大的社会效益。 近年来，我国非常重视和发挥行业协会的作用。2020年颁布的《关于进一步加强食品安全工作的决定》中明确提出，要进一步发挥行业协会和中介组织的作用。随着我国食品工业的快速发展，食品行业协会也不断发展壮大，先后成立了中国食品工业协会、中国食品药品行业协会、中国保健品协会等一批全国性的食品行业组织。此外，一些省市也成立了地方的食品行业协会，这些协会在推进食品行业诚信建设，加强行业自律、促进行业发展等方面发挥了重要的作用。 食品安全法规定，食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。根据这一规定，食品行业协会一方面应当通过协会章程，或者制定行规行约，明确行业的食品安全规范，建立内部奖惩机制，对协会内守法生产经营、诚信自律的企业予以表彰奖励，对违法生产经营，不讲诚信的企业通过通报批评等方式予以惩戒，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设;另一方面，要为本协会的企业会员提供食品安全信息、技术、知识等服务，帮助企业不断提高食品安全方面的技术水平和管理能力，推动食品行业的健康发展。

[律师回复] 《食品安全法》规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。据此，食品既包括加工食品也包括食用农产品，既包括食品成品也包括食品原料。以猪肉产品为例，饲养中的生猪、宰杀后的猪肉酮体、市场上待售的猪肉、加工后的猪肉熟食均属于食品。 《保健食品管理办法》规定，保健食品系指表明具有特定保健功能的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的食品；保健食品的标签、说明书及广告不得宣传疗效作用，不得有暗示可使疾病痊愈的宣传。据此，保健食品同样属于食品范畴。对于非法添加药物成分并对外宣称具有疾病治疗功能的保健食品也应当认定为食品。 基于上述规定以及《农产品质量安全法》等有关法律法规规定，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）对危害加工食品、食用农产品、食品原料、保健食品等安全的犯罪均作出了规定，实现了食品对象范围的全覆盖。

[律师回复] 采取列举的方式将实践中含有高度危险的一些典型情形予以类型化、规则化，规定具有下列情形之一的，就可以直接认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （1）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的; （2）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的; （3）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的; （4）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的; （5）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

[律师回复] 采取列举的方式将实践中含有高度危险的一些典型情形予以类型化、规则化，规定具有下列情形之一的，就可以直接认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （1）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的; （2）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的; （3）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的; （4）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的; （5）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。