陕西西安侵权行政律师杨向东：承办超百件纠纷案件

军旅法律生涯

杨向东拥有法学学士学位，接受过系统专业的法学教育，为其法律之路奠定了坚实理论基础。他曾服役于某部，部队严格的军事训练和纪律约束，让他养成了坚韧意志、高度责任感与出色团队协作精神。这些品质为他后续法律职业发展注入强大动力。如今他担任陕西许小平律师事务所行政与医疗法律专业委员会副主任及合伙人律师，在律所行政与医疗法律专业领域发挥重要领导和指导作用。

丰富案件经验

执业至今，杨向东累计承办案件已逾100件，实务积淀深厚。他深耕侵权领域，成功办理相关案件40余件，其中医疗损害案件占比约50%。同时，在合同纠纷等细分类型上也有丰富实践经验。此外，在行政复议、行政诉讼领域，他具备突出专业能力，承办案件达20件，主要集中在行政复议，占比约60%，还熟悉公司金融等关联案件处理。

担任法律顾问

目前，杨向东担任陕西省疾病预防控制中心、西安市红会医院、西安市儿童医院等众多单位的常年法律顾问。他深入了解各单位业务特点和法律需求，从日常合同审查、合规咨询，到重大决策法律风险评估，都能细致严谨地提供全面专业法律服务，帮助单位有效预防和应对各类法律风险。他还曾在20202023年期间担任空军军医大学第一附属医院的法律顾问，为医院日常运营、医疗纠纷处理等提供有力法律支持。

参与伦理工作

杨向东是西安市第三医院临床伦理委员会委员、陕西省疾病预防控制中心伦理委员会委员。在这个岗位上，他积极参与医院临床伦理问题的讨论和决策，运用法律专业知识，确保医院的临床研究和医疗实践符合伦理道德和法律法规要求，促进医疗行业健康、规范发展。

法院调解工作

他还是西安市新城区人民法院特邀调解员。凭借出色沟通协调能力和丰富法律经验，他积极参与法院调解工作，在当事人之间搭建沟通桥梁，促使双方通过协商达成和解，有效化解大量矛盾纠纷，减轻法院审判压力，维护社会和谐稳定。

监督劳动权益

杨向东担任西安市第三医院工会劳动监督员。他密切关注医院员工劳动权益保障情况，监督医院劳动规章制度执行，为员工和医院之间的和谐劳动关系提供有力保障，促进医院稳定发展和员工合法权益保护。

典型案例介入

以“医疗纠纷引发的行政处罚争议”案件为例。2022年5月，患者李XX在某村卫生室诊疗后死亡引发医患纠纷。患者家属认为卫生室存在多项违法违规行为，于2023年11月两次向市卫健委提交《行政履职申请书》，要求对相关行为依法调查并作出行政处罚。

首次处罚复议

2023年12月，卫健委作出答复，对卫生室“未按规范填写病历资料”的行为作出警告及罚款1万元的行政处罚。家属认为处罚未全面涵盖涉事违法行为，于2024年1月申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关经审理认定原行政处罚决定认定事实不清，依法撤销，并责令卫健委60日内重新作出行政行为。

再次处罚争议

然而，卫健委在重新调查后，于2024年4月再次作出《行政处罚决定书》，仍仅依据“未按规定填写病历资料”一项事实，处以警告及罚款1万元，内容与前次被撤销的处罚决定完全一致。家属认为卫健委涉嫌违反法定程序、未完全履行法定职责，遂再次委托杨向东所在律师团队代理申请行政复议。

制定代理策略

接受委托后，杨向东团队未局限于处罚幅度或单项违法事实的争议，而是从依法行政与全面履职的维度，制定了清晰的代理策略。他们紧扣复议撤销理由，阐明违法行为的连续性，指出卫健委在重新调查过程中，负有对已认定的嫌疑行为依法核查并作出处理的法定义务。同时，体系化梳理法律依据，论证“未履行告知义务”属独立违法行为，指出卫健委在第二次处罚中仅处理“书写病历”问题，未对“告知封存规定并共同实施封存”问题予以认定，属“选择性执法”。