非法转包工伤认定如何定责?

最新修订 | 2024-03-01
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专家导读 非法转包是用人单位和承包商的错误,理应由用人单位来承担责任,赔偿劳动者的伤亡损失。非法转包会导致建筑工程质量低下,无法保证完工工程的质量,所以国家规定是违法行为,承包商应该保证建筑工程的质量。

非法转包工伤认定如何定责?

非法转包是指承包人将承包工程转让给第三方的违法行为,非法转包会造成工程质量差,达不到要求的质量标准,严重破坏社会秩序,危害人民的生命安全。非法转包的用人单位如果有劳动者发生事故,应该由用人单位赔偿损失。下文对非法转包工伤认定如何定责这个问题做出了详细的回答。

一、非法转包的定义

违法转包是指承包人在承包工程后,又将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人退出现场承包关系,受让人成为承包合同的另一方当事人的违法行为。

由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设,以致造成工程质量低下、建设市场混乱,所以中国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。实践中,常见的转包行为有两种形式:一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人;另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人即变相的转包。但不论何种形式,都是法律所不允许的。因此也可称为“违法转包”。

二、非法转包工伤认定

1、用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位

2、法律依据:

1)《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》 第三条社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的,人民法院应予支持:

(一)职工与两个或两个以上单位建立劳动关系工伤事故发生时,职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位;

(二)劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的,派遣单位为承担工伤保险责任的单位;

(三)单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的,指派单位为承担工伤保险责任的单位;

(四)用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位;

(五)个人挂靠其他单位对外经营,其聘用的人员因工伤亡的,被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

前款第(四)、(五)项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后,有权向相关组织、单位和个人追偿。

2)《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条 建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

上文对非法转包工伤认定如何定责这个问题做出了详细的回答,根据上文我们可以知道非法转包是用人单位和承包商的错误,理应由用人单位来承担责任,赔偿劳动者的伤亡损失。非法转包会导致建筑工程质量低下,无法保证完工工程的质量,所以国家规定是违法行为,承包商应该保证建筑工程的质量。

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二舅最近遇到一件麻烦事,最近二舅在工地上干活,被工具砸伤了脚趾,还挺严重的,在这之前二舅舅哥包工头关系不太好,所以担心工伤认定转包,问工伤认定违法转包中如何认定呢?
[律师回复] 在实践中,我们很多人可能都会接触到有关非法转包的工伤认定条件有哪些的问题,但是因为我们对此不是很了解,所以很多的东西都不是很清楚。
1、如包工头不具备用人资格的,应将发包单位即建设单位列为被诉主体,承担用工主体责任。
2、根据劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定,建筑单位、矿山企业等用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
3、
首先要到当地劳动部门申请工伤认定,这是所有问题的前提,不申请工伤认定,就无法通过工伤获得赔偿,如果单位不申请的话,职工个人就必须在受伤之日起一年内申请;
4、如受伤被认定为因工受伤,等伤情稳定后可以申请劳动能力鉴定,鉴定工伤等级,
然后按照伤残等级计算伤残赔偿数额;
5、如果用人单位不履行上述的义务,工伤职工可以到当地劳动监察大队投诉或直接去劳动仲裁委员会提请仲裁申请,维护自己的合法权益。
转包,承包,工程,建设,承包者,受让人转包(也可称“违法转包”)是指承包人在承包工程后,又将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人退出承包关系,受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设,以致造成工程质量低下、建设市场混乱,所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。实践中,常见的转包行为有两种形式:一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人;另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人即变相的转包。但不论何种形式,都是法律所不允许的。因此也可称为“违法转包”。
转包如何认定
根据转包的定义,转包是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。因此构成转包必须具有以下两个要件:
(1)
首先转包人与转承包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织或个人。如前文所述所谓转包是承包人将其承包建设工程直接或变相转让给第三人,也就是说转承包人对于转包人来说必须是第三人而不能是转包人的分公司或内部机构;笔者认为,承包人将其承包的建设工程“转给”其分公司或内部机构的行为,属于承包人的内部分工即经营策略的范畴。
(2)
其次承包人必须将全部建设工程任务转给第三人。承包人必须是将其承包的全部建设工程任务直接或变相转让给第三人才构成转包,而不是将其承包的全部建设工程任务中的分部分项工程或某一部分转让给第三人,承包人只是将其承包的全部建设工程任务中的分部分项或某一部分转让给第三人,应构成分包或非法分包而不是转包。
我男朋友打算做点小生意养家糊口,被人带入火坑,参与非法转包了,从中还得到一笔钱财了,但是怕被发现还有问题的,估计有些严重,那非法转包的后果有哪些内容?
[律师回复] 在建筑工程行业中,工程转包很普遍,既有发包人允许的,也有承包人私自转包,很多人都习以为常,甚至认为工程转包是合法的。但在我国,建筑工程转包行为是法律法规明文禁止的,一旦当事人实施非法转包,必要承担相应的不利后果。
非法转包的后果
目前,我国法律、法规及《司法解释》均明确禁止转包并对转包的处理作出了明确的规定。
1、建筑工程转包违法,签订的建筑工程转包合同无效。
如前文所述我国《合同法》、《建筑法》及《建设工程质量管理条例》均明确禁止转包行为。故根据合同法的相关规定,建筑工程转包合同内容违法的,转包合同无效,因该合同取得的财产应当互相予以返还,并且承包人与实际施工人需要根据过错大小承担相应的赔偿责任,赔偿发包人相应的损失。
2、承包人、实际施工人因非法转包建设工程所获取的非法所得要予以没收。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定,承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定,收缴当事人已经取得的非法所得。故法院在审理转包纠纷时,可以对非法转包的非法所得予以没收。
3、已完成建筑工程质量合格的,要支付相应的工程款。
根据上述司法解释规定,转包合同无效,建设工程质量合格的,转承包人(实际施工人)可以直接向发包人主张工程价款,但工程质量最终检测不合格的,发包人可以不付工程款,已付款的可以要求返还。双方协商不成的,都可以委托建筑工程律师通过法院诉讼处理。
4、转包工程的,转包人还可能受到行政处罚。诸如责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级。在情节严重时,还会被吊销资质证书。
需要注意的是,建筑工程转包行为属于法律禁止的行为,即使发包人同意转包,也会认定转包违法,承包人、实际施工人同样可能需要承当以上不利后果。因此,建议最好不要进行工程转包,避免产生法律风险。要是已经因工程转包发生纠纷的,最好尽快向专业的建筑工程律师进行详细咨询,根据律师的专业法律意见,再采取进一步的行动。
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