租赁土地是否缴纳土地使用税?土地税收也是我国一大税收之一,租赁城市、城镇或是工矿土地即使用该土地,使用企业、个人都需要缴纳一定数量的土地税,按照实际使用的面积来计算。另外注意,集体土地的租赁期限是有限制的,不同种类的土地一般为三十年到七十年不等。以下是土地使用税的法律规定:
一、法律规定
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定:在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人,为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人,应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。前款所称单位,包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位;所称个人,包括个体工商户以及其他个人。
按照此规定,土地使用税应当由土地实际使用人缴纳。具体地讲:如果属于应税土地使用税的单位和个人出租土地的,那么应当由出租人缴纳土地使用税,如果是免税单位出租土地的,那么应当由承租人缴纳土地使用税。
但是需要注意一种特殊情况,即《财政部国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税〔2006〕56号)规定: 在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的。由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。
二、土地使用税必须缴纳
根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定:在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人,为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人,应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
因此在征税范围内使用土地的单位和个人是土地使用税的纳税人。一般而言,以土地使用权证上的单位和个人为土地使用税的纳税人,如果土地权属未定,则以实际使用土地的单位和个人为土地使用税的纳税人,所以如果土地使用权的所有者(出租人)已交纳了土地使用税,那承租者就不用再交了。
如果出租人没交,那税务机关就有权向实际使用人(承租人)征收。
1、确定谁使用土地
有人不假思索地说:"出租土地,不也是一种使用土地的行为吗?利用出租这一方式赚钱"。千万不要想当然。出租方利用出租土地赚租金,承租方利用承租土地搞经营,同一块土地,难道就由两个人同时在使用吗?土地使用税政策,并没有直接定义什么叫"使用土地"。而按会计的理解,出租行为是"让渡财产使用权"的行为,即它是对土地使用权力的让渡行为,而非直接对土地的使用行为。正因为税法没有自己的"使用土地"定义,所以,与会计处理形不成差异。结论就出来了,税会无差异应该按会计的规则来,即出租土地行为,不是使用土地行为。进一步分析如下:承租方才是真正的使用土地、占有土地的人;出租方把土地使用权让渡给承租方,自己就无法再使用土地、占有土地了;承租方取得了土地使用权、土地占用权,他才是土地占用权人。《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(1988国税地字第15号)曾明确重申:"土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。"
2、确定谁拥有土地使用权
最简单的情况当然是,拥有《国有土地使用权证》,或者农村集体拥有集体土地的所有权和使用权。但是,如果通过租赁合同,把拥有的土地使用权在一定时期内让渡给了别人,谁拥有土地使用权呢?当然是承租方拥有土地使用权了。不要把合同不当回事。所以,关于土地出租过程中土地使用税纳税人的判定规则,政策是非常明确的。土地出租后,承租方拥有了土地使用权。当然是纳税人。但在实务中,许多企业、会计、地税机关、甚至专家对出租土地导致的土地使用税纳税人,是这样判定的:如果属于应税单位和个人出租土地的,那么应当由出租人缴纳土地使用税,如果是免税单位出租土地的,那么应当由承租人缴纳土地使用税。即:原则上以《国有土地使用权证》来判断。
缴纳者包括无偿使用、有偿使用的集体企业、国有企业、私企等各类企事业单位和个人。交税时要注意特殊情况,若使用者为租用,则由房东来缴纳。拒绝缴纳额会由税务机关确定实际使用者后进行征收。
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