行政强制措施的目的、特征是什么?

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类有以下五条： 　　 1、限制公民人身自由。 　　 2、查封场所、设施或者财物。 　　 3、扣押财物。 　　 4、冻结存款、汇款。 　　 5、其他行政强制措施。 　　行政强制措施是指根据自己的职权采取的强制手段用来限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未査清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。 　　在实际的行动中，行政强制措施的手段有很多，大致可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。

[律师回复] 1、强制性、具体性及法律性。
（1）强制性是强制措施最根本的特征，它是行政主体以国家强制力对相对人的人身自由、财物、行为等采取的无法反抗或不得违抗的强制性行为；
（2）它属于具体行政行为，措施主体是法定的行政机关，且是法定的行政机关有资格的人员，其措施的对象包括涉案人、场所、财物、金钱等，就特定事项所作出的具体行政行为；
（3）强制措施要求行政机关必须在法律规定的权限、范围、条件和程序内实施，这就是它的法律性。
2、临时性、预防性、独立性和从属性。
强制措施是行政机关对相对人的临时约束，在于预防、制止或控制危害社会的行为产生，如果某项强制措施本身构成该行政行为的全部，那它就是独立性的，如强制戒毒、强制治疗等，如果某项强制措施后紧随其实施行政处罚或其他具体行政行为，那它就是从性属，如查封、扣押、冻结等。
3、程序性及公正性。
过去由于受“重实体、轻程序”的影响，在过去实施强制措施中，各地做法不一，缺乏统一的法定程序，执行中随意性大，如查封、扣押财物不制作清单等文书，或随意查扣与违法行为无关的财物，或对查扣的财物保管不当或随意处置，或随意冻结存款、汇款，或随意限制人身自由等违规行为，而《行政强制法》的一个主要内容就是规范行政强制程序，以保障实施强制的公正性。
4、失效性、独立性及可诉性。
（1）实施强制措施是有法定的期限，如查押、冻结的期限是30内，特殊情况经批准可以延长，但不得超过30日（除法律另有规定除外），如果期限届满，或强制措施的目的已经达到，或经查当事人没有违法行为等情形，应当及时解除强制措施，因此它具有失效性；
（2）如果行政相对人对行政主体的行政强制措施不服的，可以申请行政复议，提起行政诉讼，从而决定了行政强制措施可诉性的特征。

[律师回复] 第
一、预防功能：行政强制措施在预防相对人发生危害公共安全、公共利益及相对人自身安全和利益方面有着重要功能。
（1）有利于预防相对人准备实施的行为危害社会公共安全和公共利益。如：强制隔离恶性传染病患者，约束醉酒者禁止其驾驶机动车辆，对有违法嫌疑的人当场盘问、检查，禁止将易燃易爆、剧毒等物品带进公共场所等。
（2）有利于预防相对人因其行为而损害自身的安全和利益，如将擅自闯入危险场所和地带的相对人强行带离等。总之，行政强制措施具有防患于未然的功能。
第
二、制止功能。
行政强制措施的制止功能是指行政主体采取行政强制措施可以制止或排除正在实施或发生的危害行政法所保护的社会关系和社会秩序的危险事件和行为，使行政法保护的社会关系和社会秩序免遭危险行为或事件的实际损害。如对超速行驶的车辆予以扣留，对持械斗殴者予以扣留，对严重的精神病患者强制治疗、强制戒毒、对相对人的患恶性传染病的牲畜予以处置、强制排除险情等。
第
三、保障功能。
行政强制措施具有保障主行政行为顺利实施的程序上的辅助功能。如为保证行政调查的顺利进行，保证行政处理决定的执行而强制传唤拒不接受传唤的相对人，查封相对人的财物、帐目、扣押违法财物(诸如违章车辆，违法证件或相对人的各种资格证书等)、冻结相对人的存款，对人身、人体、场所和财物的强制检查，在遭遇洪灾、地震等自然灾害时，为抗灾而强制征用财物等等。
第
四、促进功能。
行政强制措施还具有促进公共利益，满足国家和社会公共利益的紧迫需要与合理需要的功能。如我国“专利法”所规定的强制许可，关键时期对特种行业的强制监管和调控等等。

[律师回复] 有权适用强制措施的主体是公安机关、人民检察院和人民法院，其他任何国家、机关、团体或个人都无权采取强制措施，否则即构成对公民人身权利的侵犯，情节严重的，构成犯罪。
强制措施的适用对象是犯罪嫌疑人、被告人，对于诉讼参与人和案外人不得采用强制措施。
强制措施的内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不是对物的强制处分。

[律师回复] 国际邮包等）、检定（如水利。6、电力部门对计量工作进行强制检定）。 5.行政强制检疫答：行政强制、强制划拨、强制扣缴、现场管制、防火管制。 10.其他行政强制措施。 3.对人身的行政强制措施。如留置盘问、传唤与讯问、强制戒毒等。 2.行政强制。4、强制收购、强制拍卖，是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行.行政强制保全。如查封、扣押。如强制服兵役、强制收缴： 1.行政强制取缔。 9.行政强制执行、查验（如海关检查进出境货物。8、冻结、证据登记保存等。 7.行政强制销毁.行政强制检查。包括现场检查（如民警对违禁物品及犯罪嫌疑人进行检查）.行政强制管制。包括交通管制，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。行政强制措施主要有以下几种形式、强制拆迁等

[律师回复]
(一)强制措施的性质是预防性措施，而不是惩戒性措施。即适用强制措施的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查和审判，进行毁灭、伪造证据、继续犯罪等妨害刑事诉讼的行为。所以强制措施同刑罚和行政处罚存在本质区别。
(二)强制措施是一种法定措施，我国刑事诉讼法对各种强制措施的适用机关、适用条件和程序都进行了严格的规定，其目的是为了严格控制强制措施的使用，防止出现因为滥用强制措施而产生的侵犯人权的负面效应。
(三)有权适用强制措施的主体是公安机关、人民检察院和人民法院，其他任何国家、机关、团体或个人都无权采取强制措施，否则即构成对公民人身权利的侵犯，情节严重的，构成犯罪。
(四)强制措施的适用对象是犯罪嫌疑人、被告人，对于诉讼参与人和案外人不得采用强制措施。
(五)强制措施的内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不是对物的强制处分。
(六)强制措施是一种临时性措施，随着刑事诉讼的进程，强制措施应根据案件的进展情况而予以变更或者解除。

[律师回复] 　我国刑事诉讼的强制措施具有以下特点：
　　
1.主体具有特定性。有权适用强制措施的主体只能是公安机关(包括其他侦查机关)、人民检察院和人民法院，其他任何国家机关、团体或个人都无权采取强制措施，否则即构成对公民人身权利的侵犯，严重的构成犯罪。其中，拘传、取保候审、监视居住三种强制措施公安机关、人民检察院和人民法院都可以采用;拘留只有公安机关和人民检察院才可以采用，法院无权采用;逮捕只有人民检察院和人民法院才有权批准或决定适用，公安机关只有执行权。
　　
2.对象具有唯一性。强制措施的适用对象是犯罪嫌疑人、被告1人，对于诉讼参与人和案外人不得采用强制措施。国外有些国家规定对证人可以进行拘传，我国法律没有规定。因此公安司法机关在适用强制措施的过程中，要严格控制强制措施的适用对象，不得扩大其适用范围。
　　
3.剥夺的权利具有人身性。强制措施的内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不包括对物的强制处分。
　　
4.目的具有预防性。强制措施是一种预防性措施，而不是惩罚性措施。即适用强制措施的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，进行毁灭、伪造证据、继续犯罪等妨害刑事诉讼的行为，而不是为了对犯罪嫌疑人、被告人进行惩罚。强制措施同刑罚和行政处罚存在着本质上的区别。
　　
5.适用上具有法定性。强制措施是一种法定措施，我国刑事诉讼法对各种强制措施的适用机关、适用条件和程序都作出了严格的规定，其目的是为了严格控制强制措施的适用，防止出现因为滥用强制措施而产生的侵犯人权等问题，公安司法人员在适用时不得突破法律的规定任意自由裁量。
　　
6. 时间上具有临时性。强制措施是一种临时性措施，随着刑事诉讼的推进，当适用强制措施的必要性减弱或者消除时，公安司法机关应当及时将强制措施予以变更或者解除。

[律师回复] 1．有权适用强制措施的主体是公安机关、人民检察院和人民法院，其他任何国家、机关、团体或个人都无权采取强制措施，否则即构成对公民人身权利的侵犯，情节严重的，构成犯罪。
2．强制措施的适用对象是犯罪嫌疑人、被告人，对于诉讼参与人和案外人不得采用强制措施。
3．强制措施的内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不是对物的强制处分。
4．强制措施的性质是预防性措施，而不是惩戒性措施。即适用强制措施的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查和审判，进行毁灭、伪造证据、继续犯罪等妨害刑事诉讼的行为。所以强制措施同刑罚和行政处罚存在本质区别。
5．强制措施是一种法定措施，我国刑事诉讼法对各种强制措施的适用机关、适用条件和程序都进行了严格的规定，其目的是为了严格控制强制措施的使用，防止出现因为滥用强制措施而产生的侵犯人权的负面效应。
6．强制措施是一种临时性措施，随着刑事诉讼的进程，强制措施应根据案件的进展情况而予以变更或者解除。

[律师回复] 我国的刑事强制措施包括：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕五种，这五种措施是依照强制力度由轻到重的顺序依次排序的。
1、对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的期限刑诉第58条自取保候审后的次日起最长不得超过12个月;
2、对犯罪嫌疑人、被告人监视居住的期限刑诉第58条自监视居住后的次日起最长不得超过6个月;
3、对犯罪嫌疑人传唤期限刑诉第92条自传唤后次时起最长不得超过12小时;
4、对犯罪嫌疑人拘传的期限刑诉第92条自拘传后次时起最长不得超过12小时;
5、对被拘留的人讯问的期限是自拘留后次时起24小时以内;
6、对被逮捕的人讯问的期限刑诉第72条自逮捕后次时起24小时以内;
7、拘留后，把拘留原因和羁押的处所通知被拘留人的家属或他的所在单位的期限刑诉第64条自拘留后次时起24小时以内(除有碍侦查和无法通知的情形以外);
8、公安机关对被拘留的人认为需要逮捕的，提请人民检察院审查批准逮捕的期限刑诉第69条第1款、第2款自拘留后的次日起3日以内，特殊情况下可延长1至4日;对于流窜作案，多次作案，结伙作案的重大嫌疑分子，可延长至30日;
9、逮捕后，把逮捕的原因和羁押的处所，通知逮捕人的家属或者他的所在单位的期限刑诉第71条第2款自逮捕后次时起24小时以内(除有碍侦查或无法通知的情形以外);
10、对于扣押的物品、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款，经查明确实与案件无关的解除扣押、冻结;退还原主或邮电机关的期限刑诉第118条自查清后次时起三日以内。

[律师回复] 第
一、预防功能：行政强制措施在预防相对人发生危害公共安全、公共利益及相对人自身安全和利益方面有着重要功能。
（1）有利于预防相对人准备实施的行为危害社会公共安全和公共利益。如：强制隔离恶性传染病患者，约束醉酒者禁止其驾驶机动车辆，对有违法嫌疑的人当场盘问、检查，禁止将易燃易爆、剧毒等物品带进公共场所等。
（2）有利于预防相对人因其行为而损害自身的安全和利益，如将擅自闯入危险场所和地带的相对人强行带离等。总之，行政强制措施具有防患于未然的功能。
第
二、制止功能。
行政强制措施的制止功能是指行政主体采取行政强制措施可以制止或排除正在实施或发生的危害行政法所保护的社会关系和社会秩序的危险事件和行为，使行政法保护的社会关系和社会秩序免遭危险行为或事件的实际损害。如对超速行驶的车辆予以扣留e799bee5baa6e59b9ee7ad9431333365663433，对持械斗殴者予以扣留，对严重的精神病患者强制治疗、强制戒毒、对相对人的患恶性传染病的牲畜予以处置、强制排除险情等。
第
三、保障功能。
行政强制措施具有保障主行政行为顺利实施的程序上的辅助功能。如为保证行政调查的顺利进行，保证行政处理决定的执行而强制传唤拒不接受传唤的相对人，查封相对人的财物、帐目、扣押违法财物(诸如违章车辆，违法证件或相对人的各种资格证书等)、冻结相对人的存款，对人身、人体、场所和财物的强制检查，在遭遇洪灾、地震等自然灾害时，为抗灾而强制征用财物等等。
第
四、促进功能。
行政强制措施还具有促进公共利益，满足国家和社会公共利益的紧迫需要与合理需要的功能。如我国“专利法”所规定的强制许可，关键时期对特种行业的强制监管和调控等等。

[律师回复] 五种刑事强制措施有什么区别，强制措施有什么不一样请看下文。拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕五种强制措施适用的条件不同，方式不同，这里只列举主要的区别： 1、拘传适用于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，时间不得超过十二小时。 2、取保候审适用于： （一）可能判处管制、拘役或者适用附加刑的； （二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的期限最长不超过十二个月。 3、监视居住适用人群同取保候审，期限六个月，需遵守的规定更为严格。 4、刑事拘留适用见刑事诉讼法第六十一条规定，最长时间为37天。 5、逮捕最为严厉，也最为复杂，犯罪嫌疑人、被告人同时具备下列情形的，应即依法逮捕： （一）有证据证明有犯罪事实； （二）可能判处徒刑以上刑罚； （三）采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要。

[律师回复] 强制措施概述
　　一．强制措施的概念和特点
　　强制措施，是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行，而依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由采取限制或者剥夺的各种强制性方法。
　　我国刑事诉讼中的强制措施具有以下几个特点：?
　　1．有权适用强制措施的主体是公安机关、人民检察院和人民法院，其他任何国家、机关、团体或个人都无权采取强制措施，否则即构成对公民人身权利的侵犯，情节严重的，构成犯罪。
　　2．强制措施的适用对象是犯罪嫌疑人、被告人，对于诉讼参与人和案外人不得采用强制措施。?
　　3．强制措施的内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不是对物的强制处分。
　　4．强制措施的性质是预防性措施，而不是惩戒性措施。即适用强制措施的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查和审判，进行毁灭、伪造证据、继续犯罪等妨害刑事诉讼的行为。所以强制措施同刑罚和行政处罚存在本质区别。
　　5．强制措施是一种法定措施，我国刑事诉讼法对各种强制措施的适用机关、适用条件和程序都进行了严格的规定，其目的是为了严格控制强制措施的使用，防止出现因为滥用强制措施而产生的侵犯人权的负面效应。
　　6．强制措施是一种临时性措施，随着刑事诉讼的进程，强制措施应根据案件的进展情况而予以变更或者解除。
　　二．强制措施的适用原则
　　适用强制措施的目的在于保障刑事诉讼的顺利进行，但在客观上会不同程度地限制甚至剥夺被适用对象的人身自由，如果适用不当势必造成对公民合法权利的侵犯。因此在适用强制措施时，必须坚持惩治犯罪与保障人权、严肃与谨慎相结合的方针。强制措施的适用要遵循以下几个原则：?
　　第
一，合法性原则。即各种强制措施的采用，必须严格按照法律规定的批准权限、适用对象、条件、程序和期限适用；
　　第
二，必要性原则。即各种强制措施，只有在为保证刑事诉讼的顺利进行而有必要时才能采取，不得随意适用强制措施，更不能将强制措施作为一种处罚予以适用；
　　第
三，相当性原则。又称比例性原则，即适用何种强制措施，要与行为人的人身危险性程度和犯罪的轻重程度相适应；
　　第
四，变更性原则。即任何强制措施，随着诉讼的进展和案情的变化要及时进行变更或解除。
　　三．强制措施的意义
　　强制措施是一项重要的刑事诉讼制度，对于保证刑事诉讼的顺利进行具有重要的意义，具体来说，表现在以下几个方面：
　　1．可以防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判；?
　　2．可以防止犯罪嫌疑人、被告人可能进行妨害迅速查明案情的活动；
　　3．可以防止犯罪嫌疑人、被告人继续进行犯罪活动；
　　4．可以防止犯罪嫌疑人、被告人自杀以及发生其他意外事件；
　　5．可以震慑犯罪分子，鼓励群众积极同犯罪行为作斗争，起到预防犯罪的作用。

[律师回复] 行政强制措施的特征包括：
（1）行政强制措施是一种“限权性”行为。
（2）行政强制措施是一种“暂时性”行为。
（3）行政强制措施是一种“可复原性”行为。
（4）行政强制措施是一种“从属性”行为。

[律师回复] 限制人身自由的行政强制措施只能由法律设定。为体现从严规范的精神, 该法从严格规范实施程序的角度作了规定, 遵循第十八条规定的一般程序。

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 解除行政强制措施的几项要求
1.查封扣押期限届满（含延期查封）《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日。情况复杂的，经特种设备安全监督管理部门负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。
2.已经实施行政处罚对于已经接受行政处罚，交清罚款，且案件不涉及取缔、没收涉案设备产品等情形的，才予解除查封（扣押）进行安全事项整改。
3.解除查封完成整改前仍不准使用解除涉案物品的查封（扣押）后，当事人应当按照行政处罚决定内容对涉案物品进行整改，在符合安全技术规范前仍不准擅自使用。
4.整改确认完成涉案设备安全整改后，应当进行现场整改确认，并最终完成案件的结案文书制作与归档。

[律师回复] 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强 制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措 施的，行政法规可以有一定的设定权。最后，没有行政强制设定 权的机关和组织，一律不得设定行政强制。规章及其他规范性 文件都不得设定行政强制。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 关于变更强制措施的规定依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释可以分为应当变更强制措施和可以变更强制措施两种。 (一)应当变更强制措施的情形 1、第一审判处管制、宣告缓刑、单独适用附加刑，判决尚未发生法律效力的; 2、被告人被羁押的时间已到第一审对其判处刑期期限的; 3、案件不能在规定的期限内审结的; 4、第一审判决被告人无罪、不负刑事责任或者免除刑事处罚，被告人在押的，应当宣判后立即释放; 5、裁定准许撤诉或者当事人自行和解的自诉案件，被告人被采取强制措施的，应当立即解除。 (二)可以变更强制措施的情形 1、患有严重疾病、生活不能自理的; 2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的; 3、系生活不能自理人的唯一抚养人。欧阳律师建议：国内刑事羁押高，取保候审十分难得，但是家属和犯罪嫌疑人都不应该放弃争取任何权利。此外使用保证金与保证人选择方面律师建议尽量使用保证金形式，减少不必要的支出。法律依据：《刑事诉讼法》第一百三十四条第一审人民判决被告人无罪、不负刑事责任或者免除刑事处罚，被告人在押的，应当在宣判后立即释放。 被逮捕的被告人具有下列情形之一的，人民应当变更强制措施或者予以释放： (一)第一审人民判处管制、宣告缓刑、单独适用附加刑，判决尚未发生法律效力的; (二)被告人被羁押的时间已到第一审人民对其判处的刑期期限的; (三)案件不能在法律规定的期限内审结的。

[律师回复] 哪一方面？ 强制措施？

[律师回复] 执行阶段有的强制措施

1、查询、冻结、划拨被申请执行人的存款。
　　查询是指人民法院向银行、信用合作社等单位调查询问或审查追问有关被申请人存款情况的活动。
　　冻结是指人民法院在进行诉讼保全或强制执行时，对被申请执行人在银行、信用合作社等金融单位的存款所采取的不准其提取或转移的一种强制措施。
　　划拨是指人民法院通过银行或者信用合作社等单位，将作为被申请执行人的法人或其他组织的存款，按人民法院协助执行通知书规定的数额划入申请执行人的账户内的执行措施。
　　
2、扣留、提取被申请执行人的收入。
　　被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，但应当保留执行人及其所扶养家属的生活必需费用。
　　
3、查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产。
　　被申请执行人未按执行通知履行义务，人民法院有权查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人应当履行义务部分的财产。
　　查封是指人民法院对被申请执行人的有关财产贴上封条，就地封存，不准任何人转移和处理的执行措施。
　　拍卖是人民法院以公开的形式、竞争的方式，按最高的价格当场成交，出售被申请执行人的财产。
　　变卖是指强制出卖被申请执行人的财产，以所得价款清偿债务的措施。
　　
4、搜查被申请执行人隐匿的财产。
　　被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。
　　
5、强制被申请执行人交付法律文书指定交付的财物或者单据。
　　
6、强制被申请执行人迁出房屋或者退出土地。
　　强制迁出房屋或退出土地，是指人民法院执行机构强制搬迁被申请执行人在房屋内或特定土地上的财物，腾出房屋或土地，交给申请执行人的一种执行措施。
　　
7、强制执行法律文书指定的行为。
　　这是一种特殊的强制措施，由人民法院执行人员按照法律文书的规定，强制被申请执行人完成指定的行为。
　　
8、强制加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。
　　加倍支付迟延履行期间的债务利息是指被申请执行人的义务是交付金钱，在依法强制其履行义务交付金钱的同时，对他拖延履行义务期间的债务利息，要在原有债务利息上增加一倍。
　　支付迟延履行金是指被支付迟延履行金人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行非金钱给付义务的，因为拖延履行已给支付迟延履行金人造成损失，故应当支付迟延履行金。
　　
9、强制办理有关财产权证照转移手续。
　　在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理。