发包方将工程(业务)发包给自然人的行为违法,不符合国家关于发包的规定,自然人不具有承包工程(业务)的主体资质,也就是说,法律上并不认可这样的承包关系。对于个人承包经营者招用劳动者进行劳动的,可以理解为他作为发包方的一个管理人员,对劳动者行驶着从招用到具体用工以及发放劳动报酬方面的管理权,仅代表发包方行使而已,类似于一个单位的主管或部门经理的角色,这样就能理顺发包方和劳动者之间的劳动关系。
妥善处理个人承包引起的工伤保险赔偿纠纷。用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,由具备用工主体资格的发包方对该组织或自然人招用的劳动者承担工伤保险责任。用人单位未参加工伤保险的,由用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准予以赔偿,承包经营者承担连带赔偿责任。
综上所述,关于个人承包与工伤认定的规定,首先,如果发包方将工程项目承包给不具备资格的个人,由发包方承担用工责任,其次,个人承包者违规聘用施工工人出现工伤事故的,由于受伤工人无法参加工伤保险,因此,由发包方和个人承包者按工伤险的标准承担连带赔偿责任。
二、社保局不受理工伤认定怎么办?
职工发生工伤事故或患职业病,由用人单位在30日内向人社局申请工伤认定,或者用人单位不申请的,职工本人或者其近亲属也可以在1年内,向人社局申请工伤认定。
申请工伤认定后,人社局不认定为工伤,作出《不予认定工伤决定书》,当事人不服的可以向劳动仲裁委申请劳动仲裁,也可以向法院起诉人社局,请求法院撤销其不予认定为工伤的决定,并责令其重新作出行政行为。
综上所述,工程建设中,发承包情况很普遍,在承办单位发生工伤的,职工可以按照程序申请工伤认定,只要能够证实双方之间存在承揽关系或者雇佣关系,承包单位就要承担工伤赔偿责任。如果社保局不予受理,职工可以提出行政复议或者直接向法院提交行政诉讼。
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