公安机关做出不具备移送起诉条件

1、人民法院已经受理案件。2、受理案件的人民法院对该案无管辖权。依法享有管辖权的人民法院才有权行使审判权，因此无管辖权的人民法院无权审理案件。3、接受移送案件的人民法院依法享有管辖权。

移送管辖需要同时具备三个条件，即人民法院已经受理案件，移送的人民法院发现本院对已经受理的案件没有管辖权以及受移送的人民法院对移送的案件有管辖权。移送管辖是通常发生在同级的人民法院之间，本质上是属于裁定管辖，并且只是对案件的移送，并不是对案件管辖权的移送。

执行移送管辖具备的条件有受诉法院已经依法受理了该案件;受诉法院对案件没有管辖权，或是其他有管辖权的法院已经在先立案了。受诉法院认为接受案件移送的法院有管辖权。移送管辖，是指地方人民法院受理某一案件后，发现对该案无管辖权，为保证该案件的审理，依照法律相关规定，将该案件移送给有管辖权的人民法院。

同级法院之间移送管辖需要具备的条件是法院已经受理了该案件，可是在受理了案件以后发现对案件没有管辖权，这样只能把案件移送到具有管辖权的法院，同级别之间的人民法院也是可以移送管辖权的，但对于同级别法院之间的移送，没有详细的规定。

侦查机关对于侦查终结的案件做出移送人民检察院审查起诉决定的，应当具备以下条件：(1)犯罪事实清楚;(2)证据确实、充分;(3)犯罪的性质和罪名认定正确;(4)法律手续完备;(5)依法应当追究刑事责任。