(一)坚持以人为本,尊重农民意愿
首先是自愿换房,规定各村必须达到95%的人拥护、5%不反对,才能进入宅基地换房试点;第二是自愿整理宅基地,都要有完善的法律手续,签订相关协议。
(二)注重科学规划,建设新型社区
华明镇坚持把科学规划放在首位,突出体现布局特色、建筑特色、生态特色、文化特色和产业特色。
(三)创新融资模式,确保资金平衡
华明镇所在的东丽区政府组建了滨丽小城镇建设公司,以小城镇的经营性出让土地及其未来收益作抵押,向银行融资,最后以土地收益归还银行贷款,保证了小城镇建设的资金需求。2006年,公司向国家开发银行贷款25亿元,2011年初全部归还了贷款。
(四)完善公共服务,提升生活品质
华明镇按照城市公共服务设施标准,建设了九年一贯制学校、幼儿园、中心医院、老年公寓、社区文化室、商业网点等,适应北方农民喜欢户外活动的生活习惯,按照下楼不出300米的原则,规划建设了社区服务中心和休闲广场,满足了农民教育、卫生、休闲、娱乐等方面的需求,使他们感到生活非常方便。