律图审稿专业委员会3轮严审

最近对这块比较感兴趣,听说最近要严打来着,就请问一下公安部最新非法集资的解释是什么?

帮助10人 4.3w浏览 匿名 2017-11-16 江西赣州
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律师解答 共2条
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    公安部最新非法集资解释有以下几条
    一、2017年非法集资最新方式
    1、最常规的集资新方式:借贷平台,金交所,文交所,看收益,吐本金,实为庞氏骗局;
    2、最泛滥的集资新方式:微商传销;
    3、最隐蔽的集资新方式:消费返利,伪装者,合法外衣消费模式防不胜防;
    4、最潮流的集资新方式:虚拟货币,新概念外汇跟单,打着国际化口号忽悠吸粉;
    5、最昧良心的集资新方式:养老投资,保健 旅游 产品。
    二、非法集资的特征
    非法集资四大特征:
    1、未经有关部门依法批准,包括没有批准权限的部门批准的集资;有审批权限的部门超越权限批准集资,即集资者不具备集资的主体资格。
    2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外,也有实物形式和其他形式。
    3、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众,而不是指特定少数人。
    4、以合法形式掩盖其非法集资的实质。为掩饰其非法目的,犯罪分子往往与投资人(受害人)签订合同,伪装成正常的生产经营活动,最大限度地实现其骗取资金的最终目的。
    全文
    8 2017-11-16
  • 法律咨询顾问
    法律咨询顾问
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    公安部最新非法集资解释见下
    一、非法集资的行政认定和刑事认定
      众筹与非法集资相关的法律规定大体可分为刑法、行政监管法律及国家政策三个方面。刑法具有谦抑性,但只要构成其犯罪要件就必须追究刑事责任;行政监管法律的打击范围比刑法广泛,构成要求也比刑法低,但是处罚手段远轻于刑法。国家政策反映了政府当下对互联网金融的态度,这一定程度上影响着行政监管的力度和范围。
      
    1.非法集资刑法与行政法关系解读
      非法集资的刑事和行政标准不一样。认定构成非法集资刑事犯罪,需要具备特定的构成要件和最低的起刑点。但对于行政监管层面,认定非法集资的核心要素只有两个:集资性质和面向社会公众。因此,对于行政监管者来说,“只要是面向社会公众集资,无论是否采取了公开宣传手段,都可以认定为非法集资活动”。
      行政认定也不是刑事认定的必经程序。根据最高法、最高检和公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定,行政部门没有认定的,不影响刑事方面的侦查、起诉和审判。但是,在刑事审查中,可以参考有关行政部门的意见。行政认定问题很复杂,耿某以后另文详解。本文只谈刑法的非法集资具体罪名。
      
    2.非法集资刑法与《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的关系
      非法集资的刑法规定是由“法律”这一层级的规定制订的,而《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》只是“规范性文件”。“法律”的效力远高于“规范性文件”,因此,指导意见不会改变非法集资的刑法规定。关于这一点的详细解释,有兴趣的读者可以参看耿某的《互联网金融指导意见解读:兼论P2P网贷和众筹的法律应对》一文。
      
    二、非法吸收公众存款罪
      P2P网贷平台也称为借贷型众筹,平台和借款人出事,多是因为非法吸收公众存款罪。比如“东方创投”案等。在P2P平台中设立资金池、自融等等,都可能涉及本罪。
      
    1、非法吸收公众存款罪法律解读
      根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释(法释〔2010〕18号)》第一条规定,同时有这四个行为的就是非法吸收公众存款:第
    一,没有经有关部门批准; 第
    二,通过包括互联网在内的渠道向社会公开宣传; 第
    三,承诺在一定期限内给予回报; 第四向不特定对象融资的。
      但是,这一规定不仅有例外,而且有例外的例外。
      根据《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》 第三条规定,例外就是:没有公开宣传,只向亲友和单位内部特定对象融资的,不属于非法吸收存款。例外的例外就是:明知亲友和单位内部人员向其他不特定对象融资却放任的,和为了集资把社会人员吸收为单位内部人员的,这两种情况还是属于非法吸收公众存款。
      
    2、非法吸收公众存款罪的“起步价”
      《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的规定,个人的话,集资款达到20万以上或者集资对象达到30人以上,或者造成存款人10万元以上直接损失的,就要负刑事责任了。单位的话,负刑事责任的“起步价”是集资款100万以上,集资对象150人以上; 给存款人造成50万以上损失。
      但是,根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释(法释〔2010〕18号)》第三条,如果“造成恶劣社会影响或者其他严重后果的”,即使达不到上述标准的,也要负刑事责任。
      非法吸收公众存款罪的金额以集资的总额计算。根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释(法释〔2010〕18号)》第三条,即使案发前后退还了集资款的,也只是作为量刑情节酌情考虑。
      
    3、该罪结合互联网金融的解读
      P2P网贷(借贷型众筹)的借款人(融资方)天然符合本罪的构成要件。严格来讲,只要通过P2P平台融资等达到本罪的“起步价”,就会被追究刑事责任。当然,在司法实践中,往往是因为借出者的收益或本金无法兑付,才会导致案发。
      其次,P2P网贷平台如果自融资,包括自融资用于投资或生产经营,那么,此时P2P网贷平台只是其非法集资的工具。在P2P平台达到本罪“起步价”时,自然也会犯非法吸收公众存款罪。
      再次,P2P网贷平台还可能成为平台借款方(融资方)的共犯。根据《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》规定,“为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助,从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用,构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。”那么,在借款人达到本罪“起步价”时,如果P2P网贷平台还收取了借款人的撮合等费用的,构成共同犯罪的,也会承担刑事责任。因此,作为P2P网贷平台,耿某认为应设计一定的法律方案,避免借款方的非法集资的可能,或者证明自己不可能知道借款方会非法吸收存款,则是避免本罪时必须要做的。
      最后,如果已经涉嫌非法吸收公众存款了,该怎么做呢?根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释(法释〔2010〕18号)》第三条相关规定:“非法吸收或者变相吸收公众存款,主要用于正常的生产经营活动,能够及时清退所吸收资金,可以免予刑事处罚;情节显著轻微的,不作为犯罪处理。”所以,要想不坐牢或少坐牢,那就要及时把集资款乖乖地还回去。
      非法集资的规定太枯燥。但是错走一步,就能决定了是住洋房还是坐班房。故互联网金融者不可不察。
    全文
    13 2017-11-16
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最高法、最高检、公安部对非法集资罪的解释?
根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定,以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,涉嫌下列情形之一的,应予追诉:个人集资诈骗,数额在10万元以上的;单位集资诈骗,数额在50万元以上的。
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刑事辩护
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公安部非法集资登记有用吗
公安部非法集资平台要登记,如果不登记很可能影响投资人追回资金,因为在P2P平台跑路后,经侦介入,一旦追缴回资金调查结束,法院只会根据报案登记的情况按照一定比例进行清退。
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刑事辩护
初犯非法拘禁罪最轻判多久
[律师回复] 解析:
对于非法拘禁行为的量刑,其主要规定在以下六个方面:
首先,如若非法拘禁他人或通过其他非法手段剥夺他人人身自由,则将面临最高三年有期徒刑、最低拘役、管制或是剥夺政治权利的惩罚;
其次,一旦发生殴打、侮辱等额外情节,将依法从重处理。
在此基础上,若导致他人重伤,将被判处三年以上十年以下有期徒刑;
再次,若致人死亡,将面临十年以上有期徒刑的严厉惩罚;
此外,如果采用暴力手段致使他人伤残甚至死亡,将依据故意伤害罪和故意杀人罪的相关规定进行定罪处罚;
最后,如果是为了索取债务而非法扣押、拘禁他人,也将按照上述第1、2点的规定进行处罚。
值得注意的是,如果是国家机关工作人员利用职权实施了上述第3点所述的犯罪行为,将依照同样的规定从重处罚。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第二百三十八条
【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
具有殴打、侮辱情节的,从重处罚。
犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;
致人死亡的,处十年以上有期徒刑。
使用暴力致人伤残、死亡的,依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。
为索取债务非法扣押、拘禁他人的,依照前两款的规定处罚。
国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的,依照前三款的规定从重处罚。
集资诈骗罪都有哪些类型
[律师回复] 解析:
1.非法吸收公众存款罪。
此项罪名主要描述了违反国家现行法令的规定,未经国家主管机构许可而擅自吸收或变换形式吸收公众资金,从而扰乱金融体系正常运作的行为。
这一罪行在我国各类非法集资案件中占据着极高的比例。
2.集资诈骗罪。
集资诈骗罪则是指行为人以非法占有为目的,采用欺骗手段进行非法集资,并且达到了法定的金额和情节标准的行为。
集资诈骗罪同样是当前社会上频发的一种非法集资类型的犯罪,因此成为我们打击的重点对象之一。
3.欺诈发行股票、债券罪。
根据相关法律规定,欺诈发行股票、债券罪是指在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法等文件中故意隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容,以此来发行股票或者公司、企业债券,且数额巨大、造成严重后果或者存在其他严重情节的行为。
4.擅自发行股票、公司、企业债券罪。
依照相关法律规定,擅自发行股票、公司、企业债券罪是指未经国家有关主管部门批准,擅自发行股票或者公司、企业债券,且数额巨大、造成严重后果或者存在其他严重情节的行为。
法律依据:
《刑法》第一百七十六条
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。
单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。
有前两款行为,在提起公诉前积极退赃退赔,减少损害结果发生的,可以从轻或者减轻处罚。
《刑法》第一百九十二条
以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
数额巨大或者有其他严重情节的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。
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公安部办非法集资原则是什么?
办理非法集资刑事案件应当坚持全面理解国家政策,统一正确适用法律。坚持严格依法办案与注重挽回损失相结合,坚持积极履行职责,服务大局,维护稳定,防止发生极端事件和区域性金融风险。坚持准确划分责任,贯彻宽严相济,体现区别对待,打击与保护并重
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刑事辩护
非班马线行人被规格撞司机是全责吗
[律师回复] 解析:
依据我国相关法律之规定,对斑马线上车辆碰撞所导致的责任判定,应严格遵循交通警察实地开具的交通事故鉴定报告为依据。
通常来说,如若机动车正常行驶行驶,则负责承担事故的全部或主要责任;
然而,倘若电动自行车有违反交通法规行为的存在,那么电动自行车将承担主要责任,而机动车将会承担次要责任。
关于具体的责任划分,敬请参照实际开具的交通责任鉴定报告为准。
法律依据:
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条
公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。
交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。
《道路交通事故处理程序规定》第六十条
公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任。
(一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的,承担全部责任;
(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的,根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度,分别承担主要责任、同等责任和次要责任;
(三)各方均无导致道路交通事故的过错,属于交通意外事故的,各方均无责任。
一方当事人故意造成道路交通事故的,他方无责任。
非法拘禁罪免刑条件是什么
[律师回复] 解析:
在法律的严格规制下,存在如下几种情况是不构成非法拘禁的法定条件:
首先,在主观方面,行为人必须排除通过非法手段剥夺他人人身自由的意图;
其次,若非法拘禁持续的时间很短暂,那么该行为也不能被视为犯罪。
根据现行的中国刑法典,任何非法限制他人或通过其它方式强行剥夺他人人身自由的行为,都将面临严厉的刑事惩罚。
具体而言,此种违法行为涉及三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利等刑罚。
如果在此类犯罪行为中存在侵害受害者身体的行为,例如殴打或侮辱,即会被法官认定为情节恶劣,从而加重其刑事责任。
在以前款犯罪中所造成的人员伤害程度较为严重时(如致人重伤),将处以三年以上十年以下有期徒刑;
至于对受害者生命权构成直接威胁的情况,则将被判处至少十年以上的有期徒刑。
针对其中使用暴力导致他人伤残、死亡的违法行为,将依据相关规定进行严惩。
法律依据:
《刑法》第二百三十八条
非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
具有殴打、侮辱情节的,从重处罚。
犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;
致人死亡的,处十年以上有期徒刑。
使用暴力致人伤残、死亡的,依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。
非控股股东具有哪些权利与义务
[律师回复] 解析:
根据公司法规定,普通股股东所拥有的权力主要包括:
1)公司重要决策的参与权。
这种权利源于普通股股东对于公司股票的持有,它是一个综合性很强的权益。
2)获取公司资产的利润以及在公司经营后留下的剩余资产的分配权。
这两项权利直接反映了普通股股东在公司中所享有的剩余收益权。
在履行义务方面,1)作为股东,您应当按照约定按时按比例缴纳投资款。
您可以使用现金进行出资,同时也可以选择使用实物、知识产权、土地使用权等能够以货币估值且可依法转让的非货币财产来进行出资。
2)您必须遵守不得滥用股东权利的规定,不能利用自己的股东身份去损害公司或其他股东的利益。
同样,您也不能滥用公司的法人独立地位和股东的有限责任,从而损害到公司债权人的合法权益。
如果您因为滥用股东权利给公司或其他股东带来了经济上的损失,那么您将需要依法承担相应的赔偿责任。
法律依据:
《中华人民共和国公司法》第一百零三条
股东出席股东大会会议,所持每一股份有一表决权。
但是,公司持有的本公司股份没有表决权。
股东大会作出决议,必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过。
但是,股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议,以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议,必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
第一百零四条
本法和公司章程规定公司转让、受让重大资产或者对外提供担保等事项必须经股东大会作出决议的,董事会应当及时召集股东大会会议,由股东大会就上述事项进行表决。
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审理非法集资若干问题解释是怎样的?
1、 个人进行集资诈骗,数额在10万元以上的,认定为数额较大。数额在30万元以上的,认定为数额巨大。数额在100万元以上的,认定为数额特别巨大。2、单位进行集资诈骗,数额在50万元以上的,认定为数额较大。数额在150万元以上的,认定为数额巨大。数额在500万元以上的,应当认定为数额特别巨大。
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刑事辩护
抢劫罪初犯可以假释吗
[律师回复] 解析:
对于曾多次触犯法律并被定为重罪者,包括故意杀害他人、实施爆炸行为、参与抢劫活动、发生强奸事件或实施绑架行为等,且被判以十年以上有期徒刑或者无期徒刑的罪犯,均不得予以假释。
(1)在对待累犯问题上,无论罪犯所受惩罚的具体类型和期限如何,都不能给予假释。
(2)对于那些实施了故意杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪行为,且被判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的罪犯,同样不得予以假释。
这里所指的"暴力性犯罪"并不仅限于我们之前提到的那几类犯罪,它还涵盖了其他涉及对人身行使有形力量的犯罪行为,例如伤害他人、发动武装叛乱、进行武装暴乱、劫持航空器等罪行。
(3)对于那些被判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的暴力性犯罪者,即便他们在服刑期间获得了减刑,使其剩余刑期低于十年有期徒刑,但仍然不允许给予假释。
法律依据:
《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第二十五条
对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的罪犯,不得假释。
因前款情形和犯罪被判处死刑缓期执行的罪犯,被减为无期徒刑、有期徒刑后,也不得假释。
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公安部非法集资2023最新方式有哪些?
1、最常规的集资新方式:借贷平台,金交所,文交所,看收益,吐本金,实为庞氏骗局。2、最泛滥的集资新方式:微商传销。3、最隐蔽的集资新方式:消费返利,伪装者,合法外衣消费模式防不胜防。4、最潮流的集资新方式:虚拟货币,新概念外汇跟单,打着国际化口号忽悠吸粉。
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刑事辩护
最新抢夺罪立案标准是什么
[律师回复] 解析:
根据我国相关法律的明确规定,抢夺犯罪立案的基准在于所涉财产数额是否达到较大标准。
具体而言,若抢夺行为导致的公私财产损失达到一千元乃至三千元人民币以上的,即可视为财产数额达到了较大程度,可据此启动案件立案程序并对其追究相应的刑事责任。
法律依据:
《关于办理抢夺刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条
抢夺公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至八万元以上、二十万元至四十万元以上的,应当分别认定为刑法第二百六十七条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况,并考虑社会治安状况,在前款规定的数额幅度内,确定本地区执行的具体数额标准,报最高人民法院、最高人民检察院批准。
《中华人民共和国刑法》第二百六十七条
【抢夺罪】抢夺公私财物,数额较大的,或者多次抢夺的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
携带凶器抢夺的,依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。
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