解析:
违法行为之构成要件在于:
1)其行为必需违反了国家法律法规的明文规定;
2)违法行为侵害的必须是法律所保护的社会利益和社会关系中的特定部分,且这种侵害必须达到一定程度;
3)违法行为通常需要行为人主观上存在故意或者过失的心理状态。
从原则上来讲,只有当行为人存在过错时,才能构成违法行为。
然而,即使行为人并无过错,但根据法律规定应当承担相应法律责任的情况下,也应当依法承担相应的法律责任;
4)违法行为的实施主体必须具备法定的责任能力或法定的行为能力。
法律依据:
《治安管理处罚法》第九十五条
治安案件调查结束后,公安机关应当根据不同情况,分别作出以下处理:
(一)确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出处罚决定;
(二)依法不予处罚的,或者违法事实不能成立的,作出不予处罚决定;
(三)违法行为已涉嫌犯罪的,移送主管机关依法追究刑事责任;
(四)发现违反治安管理行为人有其他违法行为的,在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时,通知有关行政主管部门处理。