不到十四周岁治安管理处罚法有效吗

解析：
根据现行的中华人民共和国治安管理处罚法之规定，未满十四周岁的未成年人在违反该法时，原则上不进行追究行政责任，也就是说，公安部门无法对他们采取警告、罚款以及行政拘留等惩罚措施。
治安管理处罚法的主要目的是为了维护正常的社会秩序，保障公共安全，保护人身权和财产权不受侵犯，防止社会管理受阻，并惩处那些具有严重社会危害性的行为，但尚未达到刑事处罚的程度。
值得注意的是，《治安管理处罚法》中明确指出：
对于年满十四周岁至十八周岁之间的未成年人，若违反了相关治安法规，应该酌情予以从轻或减轻处罚；
而对于未满十四周岁的未成年人，如果他们违反了治安管理，则不会受到处罚，
然而，他们的监护人必须严格履行教育监管职责。
此外，如果这些未成年人在违反治安管理处罚法的过程中给他人带来了人身伤害或财产损失，那么他们自身及其监护人都有可能面临民事责任的追究，其中最常见的便是赔偿损失。
法律依据：
《治安管理处罚法》第十二条
已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。