人社局把钱拨付给学校，学校代发给老师，这种算啥？

《土地承包法》第46条规定,荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营。根据农村土地承包法的规定,对于农村开荒地承包年限,由发包人和承包人在合同中作出约定。但如果确定土地用途的,不能超过第二十条规定的期限。

这种做法，首先，是不合法的。因为学生按规定完成学业，学校没有理由扣押学生毕业证，所以学校做法是违法的。但学校要求学生提供劳动合同或者劳动就业协议，已在全国成为不成文的规定，这也是学校急功近利的表现。

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机 构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。

对于事故与责任的认定需要具体问题具体分析：当发生学生伤害事故时，此时需要根据有关当事人的行为及其损害的后果之间的因果关系进行确定。因为学校或者学生以及相关的的当事人自身的过错使得学生受到了伤害时候，相关的当事人根据其行为对于结果的产生的比例，承担责任。

要看学生骨折时是否需要承担责任，要看造成学生骨折的具体原因。如果是因为学校设备过旧或者相关设备不全的话，那么学校就需要承担责任。如果是因为自身原因导致的话，那么学校是不需要承担责任。