非上市公众公司

随着经济的发展，促进创新创业，我国对公司的要求降低，公司大量发展衍生，出现了融资困难等问题，而金融业也需要有发展前景并且发展好的公司来带动，可是我国对于公司上市融资的要求比较高，所以现在出现了新三板市场，就是在场外市场挂牌交易的，非上市公众公司就是其衍生品。

根据《非上市公众公司监督管理办法(中国证券监督管理委员会令第96号)》定义，非上市公众公司是指有下列情形之一且其股票未在证券交易所上市交易的股份有限公司:

 (一)股票向特定对象发行或者转让导致股东累计超过200人; 

(二)股票公开转让。

2006年12月21日，中国证监会成立了"非上市公司监管办公室"。该部门的职责被明确界定为四个方面:

一、拟定股份有限公司公开发行不上市股票的规则、实施细则，审核股份有限公司公开发行不上市股票的申报材料并监管其发行活动;

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在我国，有一些规模比较大的股份公司，也向社会发行股票，但是不会通过证券交易所上市，属于非上市公司。为了管理和规范这类公司的经营、保障中小投资者的合法权益，我国制订了相关管理办法。那么，非上市公众公司管理办法的内容是什么?下面我们通过本文做个具体了解。

非上市公众公司管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范非上市公众公司股票转让和发行行为，保护投资者合法权益，维护社会公共利益，根据《证券法》、《公司法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称非上市公众公司(以下简称公众公司)是指有下列情形之一且其股票未在证券交易所上市交易的股份有限公司：

(一)股票向特定对象发行或者转让导致股东累计超过200人;

(二)股票公开转让。

第三条 公众公司应当按照法律、行政法规、本办法和公司章程的规定，做到股权明晰，合法规范经营，公司治理机制健全，履行信息披露义务。

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一、公众公司及其控股或者控制的公司购买、出售资产，达到下列标准之一的，构成重大资产重组（达到一条即触发）：

（一）购买、出售的资产总额占公众公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报表期末资产总额的比例达到50%以上；

（二）购买、出售的资产净额占公众公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报表期末净资产额的比例达到50%以上，且购买、出售的资产总额占公众公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报表期末资产总额的比例达到30%以上。

二、对于重大判断标准的补充说明

——对于股权类资产，取得控制权，账面值与成交价取高值；丧失控制权，直接看账面值；不涉及控制权，购买看成交价，出售看账面值。对于非股权类资产，买入账面值与成交价取高值，出售看账面值；不涉及负债的，不适用资产净额标准

——同时购买、出售资产的，应当分别计算购买、出售资产的相关比例，取高值

——12个月内连续对同一或者相关资产进行购买、出售的，以其累计数分别计算相应数额（已履行重组程序的不计入）；交易标的资产属于同一交易方所有或者控制，或者属于相同或者相近的业务范围，或者中国证监会认定的其他情形下，可以认定为同一或者相关资产

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