公有房屋拆迁补偿安置中关于同住人的认定

　　案情简介：

　　当事人的父亲A与B系兄妹，A、B两人系C(2017年1月25日报死亡)、D(2001年10月5日报死亡)夫妇所生子女，E系B、F夫妇之子。系争房屋征收时户籍在册人员有四人，即当事人、B、F、E，户主为B。其中，当事人户籍于1990年3月23日从共和新路XXX号迁入，B户籍于2003年7月20日从济宁XXXXX弄XXX号迁入，F、E户籍于2016年12月10日从济宁XXXXX弄XXX号迁入。2017年12月8日，静安区人民政府作出《房屋征收决定》，将系争房屋纳入征收范围。2017年12月31日，上海市静安区住房保障和房屋管理局(甲方)、上海市XX公司(房屋征收实施单位)与B(乙方，承租人)签署《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》。该协议载明:系争房屋性质公房，房屋用途为居住。本户征收补偿款共计5,041,920.08元。因征收补偿款分配纠纷，当事人诉至法院。

　　办案经过：

　　本案的关键在于弄清到底哪些人是享有动迁利益的。律师走访了解到E、F于2016年10月在杨浦区取得过福利性质分房，且户口迁入系争房屋未满一年，也未在系争房屋内实际居住过，故主张两人不应当享有动迁利益。因此着重收集这方面的证据。

　　案件结果

　　确认当事人及B为权利人，当事人依法应获得征收补偿款2,661,960.04元。

　　律师说法：

　　1、因公有房屋动拆迁货币补偿款的分割而发生的纠纷，哪些人员应当作为当事人参加诉讼?

　　在涉及公有房屋拆迁货币补偿款的纠纷中，一个或数个共同居住人(以下简称"同住人")、有权分得拆迁补偿款的其他人起诉的，法院应当通知其他同住人作为共同原告或者共同被告参加诉讼。被通知以原告地位参加诉讼的同住人，不愿意参加诉讼又未明确表示放弃实体权利的，法院仍应将其列为共同原告。被通知以被告地位参加诉讼的同住人，其在诉讼中的相关事宜，根据民事诉讼法和有关司法解释的规定处理。

　　2、同住人需要符合哪些条件?

　　与《上海市房屋租赁条例》相关条款规定所指的同住人概念不同，本解答所指的同住人，是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。

　　他处虽有住房但居住困难的情况，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。这里所指的他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋，包括原承租的公有住房、计划经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房，房款的一半以上系用单位的补贴所购买的商品房，公房被拆迁后所得的安置房(包括自己少部分出资的产权安置房)，以及按公房出售政策购买的产权房等。

　　3、有权对公有居住房屋拆迁货币补偿款主张权利的，一般是指被拆公有居住房屋的承租人和前述所指的同住人。有下列情形之一的人，也视为同住人：

　　(1)具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满一年，也视为同住人。但其在该处取得拆迁补偿款后，一般无权再主张本市其他公房拆迁补偿款的份额;

　　(2)一般情况下，在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的，也视为同住人，可以分得拆迁补偿款;

　　(3)在被拆迁公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的;

　　(4)房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处也没有福利性房屋的。

　　4、有下列情况之一的人，不能被视作同住人，无权分得公有居住房屋拆迁货币补偿款：

　　(1)将本来享有的他处公有住房权利(本解答第二条所列的住房困难的情况除外)予以处分，居住在被拆公有居住房屋的;

　　(2)获得单位购房补贴款后已有能力购房而不购房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人;

　　(3)已在本市他处公有房屋拆迁中取得货币补偿款。