这个定性为超载无任何疑义,对于处罚的话,参照道路交通安全法
第九十二条:公路客运车辆载客超出额定乘员的,处200元以上500元以下的罚金;超出额定乘员20%或者违背限定载货的,处500元以上2000元以下的罚金。货运机敏车超出核定载质量的,处200元以上500元以下罚金;超出核定载质量30%或者违背限定载客的,处500元以上2000元以下罚金。有前两款做法的,由公安机关交通管理部门扣留机敏车至违法状态消除。运输单位的车辆有本条
第一款、
第二款限定的情形,经处罚不改的,对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚金。希望能够帮助你,如果满意请采纳并评价!