只有一层房屋手续的屋顶可以盖凉亭吗？法律允许吗？

一栋房卖掉一层，不能办房屋证。因为房和土地是一个整体，私下交易，也不能过户。《土地管理法》限定：
一、房屋产权是指产权人对房屋的所有权和对该房屋所占用土地使用权。房屋作为不动产与土地是不可分配的一个整体，房屋在发生转让等产权变换时，必然是房地一体进行的，不可能将房屋与土地分配开来处罚。在具体的房地产事项销售中，开发商拥有房屋、车库等的产权并独立出售，但隶属小区绿地等部分的公建，对购房而言，就不具有产权的概念。
二、房屋的使用权是对房屋的事实上利用权力。通过肯定法律契约，非房屋所有权人也可得到房屋的使用权，如房主将房屋租给他人使用。房屋使用权是指承租人承租的直管公有住房。使用权买卖从法律角度来说，其实质是变换长久的租赁关系的承租人。由于现在买卖的只是房屋的使用权，两方存在的只是租赁关系，所以如果买下使用权后想再上市交易的话，需先将该房屋按照成本价买下，然后按照已购公房上市手续，补交土地出让金后方可上市交易。