城市棚户区是指在城市规划区内国有土地上建设的建筑面积在2000平方米以上或者改造户数在50户以上,危旧房集中连片、寓居密度大、范围环境差、基础设施不完善、住宅室内空间和设施不能需要安全和卫生要求(无分户厨房、厕所等)、缺少室外公共服务设施建设要求和室内改造大修价值、影响城市规划实施和有碍城市景观的危旧住房小区。国有工矿棚户区是指在城市规划区外的国有土地上,由国有及国有控股公司、集体公司管理的建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差、建筑面积在2000平方米以上或者改造户数在50户以上、危旧房集中连片的筒子楼或工人住宅区。