军队清房问题。房屋历史遗留问题未解决，强行清理。从80年代至今

肯定归类于历史遗留问题，早于现在的一些存在的疑难或特事特办的宗地（比如你这种有土地证无房屋证），对老百姓来说，可能管理上是合法了，但操作起来或者感觉上，会认为政府对待现行问题，现在更规范管理了。总而言之，不愿意定合情合法。你说的在原土地证用地范围内，一直来是需要通过土地、规划部门再次准许的，只不过原来没这么严格，盖建筑物（也就是增加了建筑占地表积）。原土地、规划审批时，通常有限定你的整个土地使用要求（包括建筑密度和建筑容积率），简单的说，就是已经限定你在用地范围内能盖多少建筑面积的房（通过规划部门的总平面布置图来限定坐标盖建筑物）。你超出或后面扩初设计（视为扩建），每年都会有些法律法规或者政策性的东西出台，而且管理只会越来越严格，越来越规范化、房管等部门管理现行事务在土地、规划