二轴黄牌车16.8算超载吗？交警查超载是按照行驶证上的吨算吗

《道路交通安全法》
第四十九条　机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。
第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处200元以上500元以下的罚款;超过额定乘员20或者违反规定载货的，处500元以上元以下的罚款。货运机动车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款;超过核定载质量30或者违反规定载客的，处500元以上元以下罚款。有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。运输单位的车辆有本条
第一款、
第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处元以上5000元以下罚款。