法院认定环保局实断电措施,通知电力公司断电，店里公司对企业断电的行为是民事案子还是行政案子

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一：我国相关法规明令禁止非法断电，非法断电侵犯了被征收方的合法权益
根据《电力法》的相关规定可知，在供电系统正常的情况下，任何单位不得中断用户的用电行为。如果电力公司由于供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电的，电力公司应当按照国家有关规定事先通知用户。同时，根据《合同法》一百七十九条可知，电力公司未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成被征收人损失的，应当承担损害赔偿责任。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条的相关规定可知，在征地拆迁过程中，如果征收双方没有就补偿协议达成一致，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。同时，根据《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》第四条的相关规定可知，在征地拆迁项目开展过程中，对于采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。
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二：被征收人在断电时如何捍卫自己的权利
在现实生活中，经常有出现政府假借电力公司之手，利用断电手段强迫被征收方进行搬迁。这时作为弱势群体的被征收方一定要明确该行为是由于谁的缘由导致断电。
当出现断电现象时，一定要及时拨打电力公司的报修电话，要求他们尽快维修，同时保存相关电话录音。在报修后仍不能得到任何处理时，需用过中国邮政向电力公司提交书面报修申请，并保留纸质回执和妥投的书面证明材料。这些电话录音和书面证明材料都可以在日后被征收方和电力公司之间民事诉讼案件中，作为强有力的证据。
同时如果由于政府下达断电函要求电力公司进行断电，被征收人有两条救济途径可以选择，即(1)向当地纪检部门投诉，要求其出面纠正此类行为，并追究相关当事人的责任
(2)直接向人民法院提起行政诉讼，要求法院确认该类行为违法，并要求政府对自身的损失进行赔偿。