4050人员是指处于劳动年纪段中女40岁以上、男50岁以上的，本人就业愿望迫切、但因自身就业要求较差、技能单一等原由，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。其中，相当一部分是原国有公司的失业人员，他们为改革作发生贡献，但随着年纪增长，就业也愈益困难，已惹起各级政府和社会各界的关注。人员是再就业最困难的群体，国家对他们实行了更加优惠的政策，特殊扶持。
（一）1998年以来失业未进入再就业服务中心的国有公司失业工人和城镇集体公司的失业工人；
（二）享受失业保险期满的国有公司失业人员；
（三）未列入国家兼并破产计划，由当地政府确定实行兼并破产的国有公司需要安置的人员；
（四）实行国有公司改革的失业失业人员；
（五）进行失业登记的各类城镇公司的就业转失业人员；
（六）一户两代失业、夫妻两方失业、抚养未成年娃儿的未婚家庭等再就业困难人员。
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