哪些情形下，公民不能提供居民身份证

公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝。有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份：
（
1）常住户口登记项目变更；
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2）兵役登记；
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3）婚姻登记、收养登记；
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4）申请办理出境手续；
（
5）法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。未取得居民身份证的公民，从事以有关活动，可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。