二审发回重审的上诉费由谁来承担

民事案件二审发回重审的，上诉费应由谁来负担民事案件二审发回重审的现象经常发生，但是，在重审时上诉费应由谁来负担《人民诉讼收费办法》没有明确的规定。们对此有两种意见。一是认为应根据案件的事实和原、被告的过错责任来确定应由谁负担；二是认为应由上诉人自己负担。请问上述意见哪一种正确关于二审发回重审的诉讼费问题，根据《人民诉讼收费办法》的有关规定：发回重审的案件，预交的上诉费不予退还；重审后当事人又提出上诉的，不再预交受理费。来信所述情况中重审后又提出上诉的案件，不用重新预交受理费。二审判决时，上诉费根据审理的具体情况应由败诉的当事人负担。如果发回重审后当事人未再提出上诉，按《人民诉讼收费办法》的规定，预交的上诉费不予退还。