您好，关于这个问题，我的解答如下, 先申办户口本，才能申办身份证。去当地户籍所在地开个证明你身份的证明，然后去警察局补办。
依据成都市做比较：
户口簿卡补办
补办需要材料：
1、户主身份证原件和复印件
2、提出补领书面申请，户主因特殊原因无法本人办理的，需提供户主委托书及相关证明
补办流程：
1、本市居民遗失户口簿，应当及时到户口所在地派出所报失，派出所当场出具报失单
2、申报人自报失之日起三十日后仍未寻找到的，应当由户主提交户内有民事行为能力成员联合签名的书面申请，经户口所在地派出所审核后予以补发
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