责任认定书不下发，对谁有利

您好，对于您提出的问题，我的解答是, 双方都不利，交警不下达责任认定书的目的是想在交警队事故处理科协调解决。只有协商不成才下达责任认定书，拖久了对双方都不利，不利于解决纠纷。
公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。