在行政强制执行程序中,出现哪些情形时,行政机关应当中止

行政强制法第三十四条规定，依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，应当中止执行：
（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。
（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。
（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。
（四）认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。