什么是利诱性特征只有给予高额回报的情况下才构成非法

利诱性特征是指集资人向集资群众承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。利诱性特征包含有偿性和承诺性两个方面内容。
首先，非法集资是有偿集资，对于非经济领域的公益性集资，不在非法集资犯罪的处理范畴；
其次，非法集资具有承诺性，即不是现时给付回报，而是承诺将来给付回报。 实践法集资活动通常都以高额回报为诱饵，非法集资之所以能够屡屡得逞，主要也是因为高回报率的诱惑。但是，《解释》仅规定承诺给付回报，未再要求“高额”，其主要考虑是：
（1）为规避法律，实践中的非法集资活动往往会采取本金中含利息的做法，使得高额回报难以查证。比如，约定出资100万元，回报率20%，回报先行砍去，出资人实际出资仅为80万元；
（2）非法集资的非法性体现在诸多方面，高回报约定只是判断的一个方面，正常的回报率约定不足以使非法集资合法化。至于给付回报的方式，既可以是固定的本息，也可以是分享未来收益；既包括货币、实物，也包括消费、股权等。实践当中给付回报的名义也不尽相同，既有利息、分红，还有所谓的工资、奖金、销售提成等。