某人民政府宣传政策时,在街道两边设立一幅横幅是什么行为？

看你住在哪。
根据《铁路安全管理条例》第二十七条规定： 铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥，下同）外侧起向外的距离分别为：
（一）城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米；  
（二）城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米；

（三）村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米；  
（四）其他地区高速铁路为20米，其他铁路为15米。