行政处罚法第三十七条的先行登记保存应当在七日内及时作出处理决定是指立案决定还是处罚决定？

作出行政处罚决定应当是自行政处罚决定送达给当事人之日起生效，除了处罚决定书上明确了某具体时间履行外，一般均应当立即开始履行决定中载明的义务。
《行政处罚法》第四十条，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

您好，第三十七条　行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。本条是对调查程序中的执法手段及相关人员的义务的规定。不涉及处罚方面；
　　一、在调查程序中行政机关可以采取的执法手段，包括以下几种：
　　1．进行调查、了解、询问，以掌握有关事实。
　　2．依法进行检查。检查，是查明事实和获取有关证据所需要的执法手段。本法明确规定，依照法律、法规的规定，行政机关可以进行检查。也就是说，只有法律、法规授予其行政检查权的行政机关才可以依法采取检查手段。
　　3．抽样取证。对于与产品质量有关的行政处罚案件，抽样取证是比较适当的调查执法手段。
　　4．登记保存证据。在证据有灭失的可能或者以后难以取得的情况下，行政机关可以对该证据进行登记，并保存于一定地点，任何人不得予以销毁或者转移。登记保存证据，必须经行政机关负责人批准。并应于七日内作出处理决定。