开设赌场罪是一种较为严重的犯罪行为,但在某些特定情况下,是有可能不起诉的。一般来说,如果犯罪嫌疑人具有自首、立功等情节,或者犯罪情节较轻,未造成严重社会危害,可能会被考虑不起诉。例如,初犯且开设赌场的规模较小,参与人数较少,获利也不多,同时能够积极配合调查,如实供述自己的罪行,这种情况下,司法机关可能会综合考量后决定不起诉。此外,如果案件存在证据不足的情况,也可能无法起诉。比如,在侦查过程中,发现关键证据缺失或存在瑕疵,无法确凿证明犯罪嫌疑人的犯罪行为,那么就不能对其进行起诉。然而,不起诉并不意味着犯罪行为被完全免除,只是在特定条件下,司法机关根据法律规定和案件具体情况,作出的一种处理决定。如果后续发现新的证据或有其他情况,仍可能对犯罪嫌疑人进行追诉。