非法集资数额特别巨大如何量刑

非法集资包含不同罪名且量刑有别。非法吸收公众存款罪重点在于该行为扰乱金融秩序，数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑并处罚金。集资诈骗罪则强调以非法占有为目的，用诈骗方法非法集资，数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。

解决措施和建议如下：
1. 对于司法机关，办理此类案件时要全面审查证据，准确认定犯罪嫌疑人主观故意，仔细追踪资金去向，客观考量退赃退赔等情节，确保量刑公平。
2. 对于公众，要加强金融知识和法律知识学习，提高风险意识，警惕高息诱惑，避免参与非法集资活动。
3. 对于监管部门，需强化对金融市场的监管力度，及时发现和制止非法集资行为，维护金融秩序稳定 。